Дело № 2-75(1)/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2017 года город Ершов Саратовской области 

Ершовский районный суд (1) Саратовской области в составе председательствующего судьи Спириной Е.П., при секретаре Белик М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Кушумского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о прекращении право долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Кушумского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о прекращении право долевой собственности о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обосновании заявленных требований, истец, ссылаясь на ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года, определяющей порядок признания земельных долей невостребованными, отсутствие наследников принявших наследство на земельную долю, оставшуюся после умершей ФИО1, просит прекратить право долевой собственности на 1/813 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:13:000000:3328, расположенный по адресу: АО «Кушумское», Кушумское МО, Ершовского района Саратовской области общей площадью 19,2 га, в том числе 16,9 га пашни и 2,3 га пастбищ, после ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ и признать на нее право муниципальной собственности за Кушумским муниципальным образованием Ершовского муниципального района Саратовской области.

В судебное заседание представитель истца администрации Кушумского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области по доверенности ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, о чем имеется заявление.

Представитель ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, извещён о явке надлежащим образом, заявлений об отложении дня и времени проведения судебного заседания либо рассмотрении дела без его участия в суд не представил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таковыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают наряду с другими основаниями из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Так, согласно ч.ч.1-3 ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, и условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с ч.ч.1, 5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.12.1 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года, земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение 3-х и более лет подряд может быть признана невостребованной земельной долей.

В силу п. 2 ст. 12.1 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года, земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и, при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника может быть признана невостребованной земельной долей.

Пункт 8 ст. 12.1 указанного Федерального закона, предусматривает, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паев) имеют право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Постановлением главы администрации Ершовского района ФИО3 от 23 марта 1993 года № 209 «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю акционерному обществу «Кушумское» передан АО «Кушумское» земельный участок, ранее принадлежащий совхозу «Кушумский» с экспликацией земель согласно таблице.(л.д.9)

Так, согласно постановлению администрации Ершовского района Саратовской области № 524 от 20 сентября 1994 года на глав местных администрацией была возложена обязанность обеспечить оформление о получение свидетельств на право собственности на землю каждому собственнику земельных долей акционерных обществ района.(л.д.8)

Постановлением администрации объединенного муниципального образования Ершовского района Саратовской области от 10 апреля 2001 года № 369 «О внесении дополнения в постановление администрации Ершовского района № 209 от 23 марта 1993 года» передано в общую долевую собственность 15609,6 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 13739,7 га пашни, 1869,9 га пастбищ. Норма выдела земельной доли на один пай составляет 19,2 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 16,9 га пашни, 2,3 га пастбищ. Количество участников общей долевой собственности на основании списков, представленных главой администрации Кушумского округа составляет на 1994 год 813 человек (л.д.10).

Согласно постановлению главы Кушумского муниципального образования Ершовского района Саратовского области от 22 апреля 2015 года № 6 «Об утверждении списка не6востребованных земельных долей собственниками земельных долей АО «Кушумское» Ершовского района Саратовской области» утвержден список невостребованных земельных долей собственниками земельных долей АО «Кушумское» Ершовского района Саратовской области по 19,2 га на каждую земельную долю, согласно списку, в приложении № 1 (133 собственника).

Согласно выписке из списка собственников земельных долей, расположенных в АО «Кушумское» Ершовского района Саратовской области земельная доля сельскохозяйственного назначения составляет 1/813 часть от площади 15609,6 га сельскохозяйственных угодий ФИО1 составляет 19,2 га, в том числе 16,9 га пашни 2,3 га пастбищ. (л.д.5)

Согласно ответа отдела ЗАГС по Ершовскому району Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области следует, что имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 дата смерти 26 марта 2004 года.(л.д.43) 

Согласно ответа нотариуса нотариального округа г. Ершов и Ершовский район Саратовской области ФИО4 наследственное дело после умершей 26 марта 2004 года ФИО1 нотариусом нотариального округа город Ершов и Ершовский район ФИО4 не заводилось, с заявлениями о принятии наследства после умершего никто не обращался. (л.д.57)

Согласно ответу Ассоциации нотариусов «Саратовская областная нотариальная палата» наследственное дело после умершей 26 марта 2004 года ФИО1 нотариусом нотариального округа город Ершов и Ершовский район ФИО5 не заводилось. (л.д.69-70)

Согласно копиям газеты «Степной край» истцом соблюдена процедура, предусмотренная Федеральным законом №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года, администрацией АО «Кушумское» были составлены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, которые в последующим были опубликованы в газете «Степной край». (л.д.59)

При указанных обстоятельствах, в соответствии с положением п.1 и п. 2 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года, земельные доли умершего собственника ФИО1 при отсутствии наследников и при непринятии наследства, суд признает невостребованными земельными долями, в связи с чем, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК Р Ф, суд

решил:

исковое заявление администрации Кушумского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о прекращении право долевой собственности и о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли – удовлетворить.

Прекратить за ФИО1 право общей долевой собственности на 1/813 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:13:000000:3328, расположенный по адресу: АО «Кушумское», Кушумское МО, Ершовского района Саратовской области общей площадью 19,2 га, в том числе 16,9 га пашни и 2,3 га пастбищ.

Признать право муниципальной собственности Кушумского муниципального образования Саратовской области на 1/813 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:13:000000:3328, расположенный по адресу: АО «Кушумское», Кушумское МО, Ершовского района Саратовской области общей площадью 19,2 га, в том числе 16,9 га пашни и 2,3 га пастбищ, после умершей 26 марта 2004 года ФИО1.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Ершовский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня вынесения решения суда

Судья: /подпись/ Е.П. Спирина 

Копия верна: судья Е.П. Спирина