Дело № 12-110/2019

Р Е Ш Е Н И Е

17 июня 2019 года г. Нытва

Судья Нытвенского районного суда Пермского края Спиридонов Е.В., рассмотрев в судебном заседании при ведении протокола судебного заседания секретарем Баландиной Р.А. жалобу муниципального унитарного предприятия «Новоильинский» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Нытвенского судебного района Пермского края от 07 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Нытвенского судебного района Пермского края от 07.05.2019 юридическое лицо МУП «Новоильинский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Согласно постановлению, МУП «Новоильинский» не уплатило в установленный законом шестидесятидневный срок административный штраф в размере 50 000 рублей, назначенный постановлением заместителя руководителя Региональной службы по тарифам Пермского края по ч.1 ст.19.8.1 КоАП РФ от 11.12.2018, с момента вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, то есть с 29.12.2018.

В жалобе законный представитель МУП «Новоильинский» - конкурсный управляющий ФИО1 - просит об отмене постановления, ссылаясь на открытую 25.10.2018 арбитражным судом в отношении юридического лица процедуру конкурсного производства. Указывает, что уплата административного штрафа по постановлению должностного лица от 11.12.2018 возможна лишь в соответствии с очередностью требований кредиторов по текущим обязательствам в соответствии с Федеральным законом о банкротстве. Указанный административный штраф включен в пятую очередь. Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник МУП «Новоильинский» ФИО2, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала. 

Заслушав защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. 

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ, образует неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 названного Кодекса.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и части 1 статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя руководителя Региональной службы по тарифам Пермского края от 11.12.2018 МУП «Новоильинский» было привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ. Копия постановления была получена юридическим лицом 17.12.2018. 

Указанное постановление вступило в законную силу 29.12.2018.

Мировым судьей обоснованно установлено, что МУП «Новоильинский» в установленный приведенным законом срок не уплатило административный штраф в размере 50 000 рублей, наложенный на нее вступившим в законную силу постановлением должностного лица от 11.12.2018.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 26.03.2019 (л.д.26-31); копией постановления по делу об административном правонарушении, совершенном МУП «Новоильинский», от 11.12.2018 (л.д.4-17); актом от 04.03.2019 по результатам мониторинга уплаты административного штрафа, наложенного по делу об административном правонарушении (л.д.20-24).

Обстоятельства правонарушения судьей установлены правильно, представленные по делу доказательства исследованы, им дана правильная оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. 

Утверждение в жалобе об отсутствии возможности добровольной уплаты административного штрафа в предусмотренном ст. 32.2 КоАП РФ порядке со ссылкой на то, что МУП «Новоильинский» находится в процедуре банкротства, при этом Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» запрещено осуществление должником каких-либо платежей с нарушением очередности удовлетворения требований кредиторов, не влечет отмену обжалуемого постановления.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Пермского края от 25.10.2018 МУП «Новоильинский» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства. 

Согласно статье 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» к перечню обязательных платежей отнесены административные штрафы.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 5 названного Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено названным Законом. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ).

В силу вышеназванных норм закона текущими платежами в деле о банкротстве являются, в частности, обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом.

Следовательно, квалификация требования об уплате административного штрафа в качестве текущего зависит от момента совершения правонарушения.

Поскольку по настоящему делу административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.8.1 КоАП РФ, совершено МУП «Новоильинский» после принятия заявления о признании указанного юридического лица несостоятельным (банкротом), требование об уплате административного штрафа является текущим и не подлежит включению в реестр требований кредиторов в соответствии с установленной ст. 134 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ очередностью их удовлетворения.

МУП «Новоильинский» в соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ правом на предоставление отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа не воспользовалось.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновности МУП «Новоильинский» в совершении указанного административного правонарушения является правильным и обоснованным.

Административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ, при этом был учтен характер правонарушения, его общественная опасность. 

Каких-либо существенных нарушений норм КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении МУП «Новоильинский», не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Нытвенского судебного района Пермского края от 07 мая 2019 оставить без изменения, жалобу муниципального унитарного предприятия «Новоильинский» – без удовлетворения.

Судья Е.В. Спиридонов