Дело № 2А-263/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 года город Аткарск 

Аткарский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Вехова С.С., 

при секретаре судебного заседания Жигучевой Л.Г.,

с участием:

прокурора Кузнецова Н.А., 

представителя административного ответчика - Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарск 11 июня 2019 года административное дело по административному иску ФИО2 к отделу МВД России по Аткарскому району Саратовской области о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО2 обратился в Аткарский городской суд Саратовской области с административным исковым заявлением к отделу МВД России по Аткарскому району Саратовской области о досрочном прекращении административного надзора.

Заявленные требования обоснованы тем, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 4 декабря 2014 года на основании заявления ФКУ «Исправительная колония № 2» УФСИН России по Саратовской области в отношении него был установлен административный надзор на срок 8 лет, предусматривающий следующие ограничения: запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрет покидать жилое помещение, являющееся местом жительства либо пребывания ФИО2, в ночное время с 22 до 6 часов следующих суток; запрет выезда за пределы города без согласия контролирующего органа; возложение обязанности являться 1 раз месяц по установленному графику. В настоящее время истекло не менее половины срока административного надзора, установленного решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 4 декабря 2014 года, а именно 4 года 6 месяцев. Он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту жительства, что подтверждается положительной характеристикой. Считает, что необходимость применения к нему установленных ограничений отпала, так как по состоянию здоровья, ему установлена третья группа инвалидности, из-за паралича правой ноги и правой руки он не имеет возможности без посторонней помощи передвигаться, и не представляет опасности для общества и государства. Просит досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Энгельсского районного суд Саратовской области от 4 декабря 2014 года.

Административный истец, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени судебного заседания в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административный иск в его отсутствие, в связи с состоянием его здоровья.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося административного истца.

Представитель административного ответчика не возражал против удовлетворения административных исковых требований, пояснив, что, состоящий под административным надзором ФИО2 характеризуется положительно, не допускает установленных решением суда запретов.

Изучив административное исковое заявление, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявление ФИО2 и досрочно прекратить административный надзор, представителя административного ответчика, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со ст.ст.6 и 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В силу п. 2 ст. 9 указанного закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении. 

Судом установлено, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 4 декабря 2014 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидать жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания ФИО2, в ночное время с 22.00 часов до 6.00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы г. Саратова без согласия контролирующего органа; возложения на ФИО2 обязанности являться для регистрации в отдел полиции по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц по установленному графику. Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложено на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания. Срок административного надзора в отношении ФИО2 постановлено исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания (л.д. 6-7).

9 января 2015 года ФИО2 был поставлен на учет в ОП № 5 г. Саратова.

31 мая 2016 года дело административного надзора в отношении ФИО2 было передано в отдел МВД России по Аткарскому району Саратовской области по его новому месту жительства.

Согласно представленному рапорту-характеристике УУП ОМВД РФ по Аткарскому району по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, не работает, спиртные напитки не употребляет, жалоб от жителей на него не поступало (л.д. 13).

Из справки ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Саратовской области» серии МСЭ-2007 № 6117206 от 13 октября 2008 года ФИО2 установлена третья группа инвалидности бессрочно (л.д. 8).

Согласно пояснениям представителя органа внутренних дел при проведении всех проверок со стороны сотрудников правоохранительных органов, в том числе в ночное время, в праздничные дни, ФИО2 находился дома. Каких-либо нарушений при проведении проверок не выявлено. В период нахождения под административным надзором регулярно являлся в отдел МВД РФ по Аткарскому району в определенные для него дни явок, своевременно информировал об изменении места жительства, к уголовной и административной ответственности не привлекался. 

Какой-либо компрометирующей информации в отношении ФИО2 представлено не было.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, в том числе материалы дела административного надзора, объяснения представителя административного ответчика, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 в период установленного судом срока административного надзора добросовестно соблюдал административные ограничения, выполнял обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту своего жительства и работы. 

Согласно приговору Октябрьского районного суда г. Саратова от 13 декабря 2007 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 данного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На момент обращения ФИО2 с заявлением в суд, истекло более половины срока, установленного в отношении него административного надзора.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования. 

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО2

При этом суд исходит из того, что ФИО2 добросовестно исполнял обязанность, предписанную в качестве административного ограничения, регулярно являлся для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, уголовных преступлений, равно как административных правонарушений за период административного надзора не совершал, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, имеет инвалидность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области о досрочном прекращении административного надзора, удовлетворить.

Досрочно прекратить административный надзор в отношении ФИО2, установленный решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 04 декабря 2014 года.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий С.С. Вехов