Дело №2а-829/2025 УИД 89RS0002-01-2025-000949-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Сукач Н.Ю.,

с участием помощника прокурора г.Лабытнанги Завьялова Н.В., 

при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России "Лабытнанги" о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 ФИО7, 

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД России "Лабытнанги" обратился в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, пребывания в местах, где продают спиртные напитки на розлив.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 16 декабря 2022 года освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. В отношении него решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 марта 2023 года установлен административный надзор и административные ограничения. Решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 апреля 2024 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1ст.19.24, ч.2 ст.19.24 и ст.20.21 КоАП РФ. В целях предотвращения возможности совершения поднадзорным уголовно-наказуемых деяний, повторных административных правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия административный истец просит дополнить установленные административные ограничения.

Административный иск и приложенные к нему документы вручены ФИО1 административным истцом 21 марта 2025 года. 

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании определения судьи от 25 марта 2025 года явка указанных лиц была признана необязательной. 

Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагающего возможным удовлетворить заявленные требования, приходит к следующему.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 16 декабря 2022 года по отбытии срока наказания. 

Решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 марта 2023 года, вступившим в законную силу 03 апреля 2023 года, в отношении ФИО1 установлены административный надзор на срок 3 (три) года и административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов. 

06 апреля 2023 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России "Лабытнанги". 

Решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 марта 2024 года, вступившим в законную силу 05 апреля 2024 года административные ограничения в отношении ФИО1 дополнены запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21-00 часов до 06-00 часов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Федеральный Закон №64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

Как разъяснено в п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Пунктом 1 ч.1 ст.4 Федерального Закона об административного надзоре установлено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

По смыслу закона, с учетом образа жизни поднадзорного лица, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах и рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из представленных административным истцом материалов следует, что после освобождении из мест лишения свободы ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности ч.ч.1, 2 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение наложенных на него административных ограничений, а также по ст.20.21 КоАП РФ. Данные постановления по делу об административном правонарушении ФИО1 оспорены не были.

Согласно представленной справке-отзыву УУП ОУУП и ПДН ОВМД России по г.Лабытнанги, гражданка ФИО2 по месту фактического проживания характеризуется отрицательно, нетрудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками. 

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Назначение такого ограничения поднадзорному лицу должно определяться с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, фактических данных в материалах дела, применяться только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона № 64.

В соответствии с п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Требование об установлении запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, пребывания в местах, где продают спиртные напитки на розлив, суд признает не подлежащими удовлетворению, поскольку из представленных ОМВД России по г.Лабытнанги материалов не следует, что ФИО1 употребляет спиртные напитки вне дома.

Доказательств посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, а также пребывания в местах, где продают спиртные напитки на розлив, с целью ограничения данного доступа, суду не представлено. 

На основании изложенного, суд также считает целесообразным конкретизировать ранее установленное ФИО1 административное ограничение, запретив пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20:00 часов до 06-00 часов, без установления такого условия как "если это не связано с осуществлением трудовой деятельности", поскольку оно прямо не предусмотрено законом и может затруднить исполнение судебного акта.

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержится в ст.4 Федерального закона "Об административном надзоре", является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться ограничении в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Указанная норма является исчерпывающей и не предполагает внесения в нее дополнений или иного изложения.

Административное ограничение будет иметь для лица цель частной превенции, позволит обществу осуществлять за ним должный контроль. Предложенные меры нельзя признать чрезмерными и необоснованными.

Таким образом, заявление начальника ОМВД России по г.Лабытнанги о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ОМВД России "Лабытнанги" удовлетворить частично.

Поднадзорному ФИО1 ФИО8 ДД/ММ/ГГ года рождения уроженцу ..., ранее установленные по решению Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 марта 2023 года и по решению Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 апреля 2024 года административные ограничения дополнить административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20:00 часов до 06:00 часов.

В остальной части ОМВД России по г.Лабытнанги в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: 

Решение в окончательной форме изготовлено 10 апреля 2025 года.