РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2018 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Комине А.А., 

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2329/2018 по исковому заявлению ФИО1, к администрации Ушаковского муниципального образования о признании права собственности на самовольное строение, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Ушаковского муниципального образования, в котором с учетом уточнений просит признать за ним право собственности на одноэтажный индивидуальный жилой дом, общей площадью 80,5 кв.м., в том числе жилой 53,5 кв.м., расположенный по адресу: .... «А», на земельном участке с кадастровым номером №. 

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в **/**/**** года он построил одноэтажный индивидуальный жилой дом общей площадью 80,5 кв.м., в том числе жилой 53,5 кв.м., по адресу: .... «А», кадастровый номер № на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности. 

Предыдущим владельцем земельного участка на момент строительства в **/**/**** году было обращение в администрацию Ушаковского муниципального образования о разъяснении порядка строительства жилого дома и оформления его в собственность. Ему было предложено построить дом и по окончанию строительства обратиться в администрацию за получением разрешительных документов.

На момент начала строительства был заключен договор № № от **/**/**** с ОАО «Иркутская электросетевая компания» на подключение к сетям электроснабжения. Производится постоянная оплата получаемой электроэнергии.

**/**/****, как указывает истец, он обратился в администрацию Ушаковского муниципального образования с просьбой выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома. Рассмотрев заявление, администрация отказала в выдаче разрешения на строительство, было предложено решить вопрос о признании права собственности на построенный жилой дом в судебном порядке.

В судебное заседание истец ФИО1, не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, его интересы в судебном заседании представляет представитель по доверенности. 

Представитель истца ФИО1, - ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенных в иске, просил требования удовлетворить, полагая, что для этого имеются все предусмотренные законом основания. 

Представитель ответчика администрации Ушаковского муниципального образования в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, по существу заявленных требований представил отзыв, в котором не возражал против удовлетворения требований истца.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ (ред. Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» были разъяснены положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ. 

Согласно п. 25 Постановления, если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно п. 26 Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 760 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: ...., что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

Постановлением администрации Ушаковского муниципального образования от **/**/**** №, земельному участку с кадастровым номером №, площадью 760 кв.м., присвоен почтовый адрес: ....

Согласно техническому паспорту ОГУП «ОЦТИ – Областное БТИ», изготовленному по состоянию на **/**/****, по адресу: ...., расположено жилое здание – жилой дом, **/**/**** года постройки, общей площадью 80,5 кв.м., жилой – 53,5 кв.м., число этажей надземной части – 1.

В материалы дела представлено заключение № от **/**/****, выполненное ООО Проектно-строительная компания «Реконструкция», из которого следует, что объект недвижимости – жилой дом, расположенный в ...., кадастровый номер №, общей площадью 80,5 кв.м., **/**/**** года постройки, находится в работоспособном состоянии и может быть использовано по назначению, то есть в качестве жилого. Строение имеет II уровень ответственности. Конструктивные решения отвечают нормативным требованиям СНиП, СанПиН, НПБ. Деформаций и повреждений несущих конструкций, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей, не обнаружено, права и законные интересы других граждан не нарушены.

Жилой дом расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого является ФИО1,, что также подтверждается представленными в материалы дела техническим паспортом здания и заключением кадастрового инженера.

Согласно сведениям Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Иркутскому району ГУ МЧС России от **/**/**** за №, по результатам проведенной проверки жилого здания, расположенного по адресу: ...., сделан вывод о его соответствии предъявляемым требованиям пожарной безопасности. 

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от **/**/****, размещение возведенного строения – индивидуального одноэтажного жилого дома, по адресу: ...., участок с кадастровым номером №, соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (Новая редакция). 

Земельный участок, на котором расположен спорный дом, расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), что следует из ответа на обращение ФИО1, в администрацию Ушаковского муниципального образования и подтверждается фрагментом из Правил землепользования и застройки Ушаковского муниципального образования. 

Параметры спорной постройки соответствуют предельным значениям, установленным в зоне ЖЗ-1 для объектов индивидуального жилищного строительства. Данный вывод следует из анализа технического паспорта дома, кадастровой выписки о земельном участке, публичной кадастровой карты. 

Истцом предпринимались меры к легализации постройки, однако, в связи с окончанием строительства на момент подачи заявления, ему было отказано в выдаче разрешения на строительство. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что возведение истцом жилого строения на земельном участке с кадастровым номером № в ....», без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешения на строительство, выдаваемого органом местного самоуправления, является самовольной постройкой, при этом не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

С учетом изложенного суд полагает возможным удовлетворить исковые требования о признании за истцом права собственности на самовольное строение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, к администрации Ушаковского муниципального образования – удовлетворить. 

Признать за ФИО1, право собственности на одноэтажный индивидуальный жилой дом, общей площадью 80,5 кв.м., в том числе жилой 53,5 кв.м., расположенный по адресу: .... на земельном участке с кадастровым номером №. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья: О.В. Недбаевская