Дело № 2-236/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Катайск Курганской области 25 июня 2018 г.

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего, судьи Колесникова В.В.,

при секретаре Таланкиной А.С.,

с участием заместителя прокурора Катайского района Курганской области Козина А.О.,

представителей ответчиков: 

- муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2» г. Катайска - директора ФИО1,

- администрации Катайского района Курганской области - ФИО2, по доверенности,

представителя третьего лица – МУ «Управление образования Администрации Катайского района Курганской области» - ФИО3, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Катайского района Курганской области, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 2» г. Катайска, Администрации Катайского района Курганской области о возложении обязанности совершения определенных действий,

Установил:

Прокурор Катайского района Курганской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Катайска» (далее также - МБОУ «СОШ № 2» г. Катайска), Администрации Катайского района Курганской области, в котором просит, обязать МБОУ «СОШ № 2» г. Катайска создать безопасные условия обучения в образовательном учреждении: организовать проведение ремонтных работ стен и потолка, устранить имеющийся грибок на стенах и потолке пищеблока, расположенного на территории образовательной организации по ул. Советской, 1, в г. Катайске Курганской области; обязать Администрацию Катайского района Курганской области выделить финансовые средства для проведения указанных мероприятий.

Требования мотивированы тем, что проверкой соблюдения законов о защите прав несовершеннолетних в деятельности МБОУ «СОШ № 2» г. Катайска установлено, что столовая образовательного учреждения требует ремонта стен, потолка, так как местами проступила чернота, грибок. Помещения пищеблока являются частью образовательной организации, а надлежащее состояние помещений школы, в которой осуществляется приготовление питания, является необходимым условием надлежащего оказания услуг по организации питания. В МБОУ «СОШ №2» г. Катайска» не созданы надлежащие условия, которые гарантировали бы охрану здоровья и безопасность учащихся и работников образовательной организации. Неудовлетворительное состояние стен и потолка, наличие грибка являются нарушениями требований СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», что создает угрозу для жизни и здоровья лиц, пребывающих в образовательной организации.

На основании п. 1.2 Устава Учредителем и собственником имущества Школы является Администрация Катайского района. Функции и полномочия Учредителя школы в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области, нормативными правовыми актами Катайского района осуществляет муниципальное учреждение «Управление образования Администрации Катайского района.

Функции и полномочия собственника имущества Учреждения, переданного на праве оперативного управления Школе, в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области, нормативными правовыми актами Катайского района от имени Катайского района осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом Катайского района.

В соответствии со ст.45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В данном случае затрагиваются права неопределенного круга несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья (л.д. 3-4).

Определением Катайского районного суда от 07.06.2018 к участию по делу третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Катайский комитет по управлению муниципальным имуществом (л.д. 1-2).

Судебное заседание в соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК Российской Федерации) проведено в отсутствие представителя третьего лица Катайского комитета по управлению муниципальным имуществом, извещённого о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 80), о причинах своей неявки суду не сообщившего, доказательства их уважительности не представившего, об отложении рассмотрения дела не просившего. В своём отзыве возражений против удовлетворения исковых требований прокурора не выразил (л.д. 45), сообщает, что указанное здание пищеблока находится в муниципальной собственности Катайского района, передано МБОУ «СОШ № 2» г. Катайска в оперативное управление. Все финансовые средства на содержание образовательных учреждений, в т.ч. проведение текущих и капитальных ремонтов, поступают на счёт МУ «Управление образования Администрации Катайского района».

В судебном заседании прокурор Козин А.О. на исковых настаивал в полном объёме по указанным в исковом заявлении основаниям. Полагал необходимым установить срок исполнения требуемых обязанностей ответчиков до 01.09.2019.

Представитель ответчика МБОУ «СОШ № 2» ФИО1 (директор учреждения) исковые требования признала в полном объёме, о чём представила письменное заявление (л.д. 74), предусмотренные ст. 173 ГПК Российской Федерации последствия ей разъяснены и понятны. Дополнила, что после проведения проверки Роспотребнадзором и прокуратурой Катайского района в помещении столовой (пищеблока) проведён косметический ремонт, однако указанные в исковом заявлении прокурора недостатки в большей степени не устранены, поскольку требуют капитального ремонта, который запланирован после 23.07.2018. Денежные средства на его проведение Администрацией Катайского района еще фактически не перечислены, однако запланированы МУ «Управление образования Администрации Катайского района». Считала возможным произвести капитальный ремонт пищеблока до истечения указанного прокурором срока.

Представитель ответчика Администрации Катайского района ФИО2, действующий по доверенности (л.д. 81), исковые требования не признал в полном объёме, мотивировав свою позицию тем, что Администрация Катайского района выделила МБОУ «СОШ № 2» г. Катайска денежные средства на проведение указанного прокурором в исковом заявлении ремонта столовой (пищеблока), распоряжение денежными средствами происходит через МУ «Управление образования Администрации Катайского района».

Представитель третьего лица МУ «Управление образования Администрации Катайского района» ФИО3, действующая по доверенности (л.д. 67), с исковыми требованиями согласилась в полном объёме, поддержав доводы своего отзыва (л.д. 40, 85), согласно которому подтверждают указанные прокурором в исковом заявлении недостатки в здании столовой (пищеблока) МБОУ «СОШ № 2» г. Катайска, к настоящему времени проведен косметический ремонт, капитальный запланирован после 20.07.2018, на него планируется потратить 250 тыс. руб. Тогда же запланирован ремонт отопительной системы, в столовой - удаление грибка на стенах, косметический ремонт стен обеденного зала столовой. Дополнила, что указанные денежные средства на капитальный ремонт столовой (пищеблока) от Администрации Катайского района пока не поступили. Ремонт планируется завершить к 01.09.2018.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Катайского района, поданные в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «СОШ № 2» г. Катайска, Администрации Катайского района Курганской области о возложении обязанности совершения определенных действий - законны, обоснованны и подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации детство находится под охраной государства.

Согласно п. 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка государства-участники конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Таким образом, Российская Федерация приняла на себя обязательства, в том числе международно-правовые, по обеспечению безопасности в детских учреждениях, в данном случае по обеспечению противодействия терроризму в школьных учреждениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2012№273-ФЗ«Об образовании в Российской Федерации» предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование (далее - отношения в сфере образования).

В силу ст. 5 Федерального Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни. 

Согласно статье 21 указанного Закона на организации, осуществляющие обучение, и индивидуальных предпринимателей, на их обучающихся, на педагогических работников, занятых в организациях, осуществляющих обучение, или у индивидуальных предпринимателей, распространяются права, социальные гарантии, обязанности и ответственность образовательных организаций, обучающихся и педагогических работников таких образовательных организаций. 

В соответствии с п. 3 ст. 28 этого же Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно подп. 2 п. 6 и п. 7 указанной статьи образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Подпунктом 8 п. 1 ст. 41 Федерального Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в т.ч., обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Судом установлено, что МБОУ «СОШ № 2» г. Катайска в соответствии с пп. 1.1-2.5 его Устава создано в целях реализации прав граждан на образование, гарантии общедоступности и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования (л.д. 10-16).

Учредителем и собственником имущества Школы является Администрация Катайского района (далее – Учредитель).

Функции и полномочия Учредителя Школы в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области, нормативными правовыми актами Катайского района осуществляет муниципальное учреждение «Управление образования Администрации Катайского района» (далее – Учредитель) (п 1.2 Устава).

Для осуществления образовательной деятельности, а также иной предусмотренной настоящим Уставом деятельности за Школой закрепляется имущество на праве оперативного управления (п. 4.2 Устава).

В сообщении Управления Роспотребнадзора от 06.04.2018 № 08/230 до сведения прокурора Катайского района доведено о наличии недостатков, о которых прокурор указал в исковом заявлении, связанных с необходимостью ремонтных работ в здании пищеблока (л.д. 5). Данные обстоятельства по делу никем не оспариваются. Из пояснений участников судебного разбирательства следует, что проведённый после проверки представителями Роспотребнадзора и прокуратуры Катайского района косметический ремонт указанные недостатки в большей степени не устранил, на стенах столовой (пищеблока) МБОУ «СОШ № 2» г. Катайска также остался грибок, требуется капитальный ремонт.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Указанным законом установлены санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно ст. 11 указанного закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Частью 1 ст. 28 указанного закона предусмотрено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 указанного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (далее также – санитарные правила) установлено, что 

- санитарное состояние помещений пищеблока следует поддерживать с учетом санитарно-эпидемических требований к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях (п. 12.14 СанПиНа 2.4.2.2821-10);

- устройство, оборудование, содержание пищеблока образовательных учреждений должно соответствовать санитарным правилам к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья (п. 4.1 СанПиН 2.4.5.2409-08);

- потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств (п. 4.28 СанПиНа 2.4.2.2821-10).

Судом совокупностью представленных сторонами доказательств установлена необходимость проведения ремонтных работ в указанных помещениях МБОУ «СОШ № 2» г. Катайска. До настоящего времени выявленные в ходе прокурорской проверки и указанные в сообщении Роспотребнадзора (л.д. 5) нарушения в полном мере не устранены, что подтвердили представители сторон в судебном заседании. Относимых, допустимых и достаточных доказательств обратного суду не представлено.

Из Устава МБОУ «СОШ № 2 г. Катайска» следует, что учредителем учреждения является Администрация Катайского района, полномочия учредителя осуществляет МУ «Управление образования Администрации Катайского района» (п. 1.1 Устава), отношения между учредителем и учреждением определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.1.2). Учреждение является бюджетным (п. 1.10). Финансовое обеспечение деятельности учреждения по оказанию муниципальных услуг в сфере начального общего, основного общего и среднего общего образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и с учётом особенностей, установленных Федеральным законом № 273-ФЗ (п. 4.1). Имущество учреждения закреплено за ним на праве оперативного управления (п. 4.2). Источниками формирования имущества учреждения в т.ч. за счёт выделенных учредителем средств (п. 4.4).

Имущество учреждения является муниципальной собственностью муниципального образования Администрации Катайского района, в том числе здание, в котором расположено учреждение и которое передано в оперативное управление МБОУ «СОШ № 2» г. Катайска на основании п. 4.2 Устава. Данное обстоятельство никем не оспаривается, подтверждено представленными Катайским районным комитетом по управлению муниципальным имуществом документами (л.д. 45-52).

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК Российской Федерации) установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В соответствии с положениями ст. 215 ГК Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (п. 1). От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК Российской Федерации (п. 2). Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК Российской Федерации (ст. 294, 296). Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (п. 3).

Согласно п. 2 ст. 125 ГК Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в п. 1 настоящей статьи (имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде), органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района (п. 1); владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района (п. 3). Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья (п. 11).

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323 - ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» - государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья (ч. 2 ст. 7 вышеуказанного закона). Каждый имеет право на охрану здоровья (ч. 1 ст. 18). Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан (ч. 2 ст. 18).

В п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указано, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями: в том числе и создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В соответствии с пп. 1 и 3 ст. 123.21 ГК Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с ГК Российской Федерации (п. 1). Учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пп. 4 - 6 ст.123.22 и п. 2 ст. 123.23 ГК Российской Федерации, несет собственник соответствующего имущества (п. 3).

Пунктом 5 ст. 123.22 ГК Российской Федерации предусмотрено, что бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

В соответствии с п. 1.1 Положения (л.д. 68-73) МУ «Управление образования Администрации Катайского района» является муниципальным учреждением, осуществляющим управление в сфере образования на территории Катайского района; учредителем является администрация Катайского района. Финансовое обеспечение Управления образования осуществляется за счет средств муниципального бюджета Катайского района на основании бюджетной сметы (п. 1.5 Устава). Управление образования в соответствии с возложенными на него задачами выполняет, в том числе следующие функции: формирует и обосновывает бюджет отрасли «Образование», планирует капитальный и текущий ремонт, распределяет материально-технические средства по подведомственным образовательным организациям (п. 3.9 Устава); осуществляет формирование муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд отрасли «Образование» (п. 3.11 Устава).

В судебном заседании участники по делу не оспаривали факт необходимости устранения нарушений санитарно-эпидемиологических правил и проведения указанного в исковом заявлении ремонта.

Судом установлено, что препятствием к устранению нарушений является недостаточное финансирование как МБОУ «СОШ № 2 г. Катайска», так и МУ «Управление образования Администрации Катайского района», что фактически не оспаривается сторонами. Данный вывод следует из переписки МБОУ «СОШ № 2» г. Катайска с Администраций Катайского района, МУ «Управление образования Администрации Катайского района», Катайской районной Думой (л.д. 54-66, 82).

В ст. 24 Устава муниципального образования Катайского района (л.д. 25-34) предусмотрено, что органы местного самоуправления Катайского района, в структуру которых входит исполнительно-распорядительный орган – Администрация Катайского района, наделены собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Статьёй 39 Устава установлено, что Администрация Катайского района является исполнительно-распорядительным органом Катайского района и действует под непосредственным руководством Главы Катайского района. В соответствии со ст. 41 Устава к полномочиям Администрации Катайского района относятся формирование, исполнение бюджета Катайского района; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Катайского района. Согласно ст. 45 указанного Устава в Администрации Катайского района в соответствии со структурой, утвержденной Катайской районной Думой, образуются органы Администрация Катайского района, осуществляющие исполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфере управления Катайского района. Данные органы финансируются из бюджета Катайского района, обладают правами юридического лица, имущество органов закрепляется за ними на праве оперативного управления. Статьёй 65 Устава установлено, что экономическую основу местного самоуправления Катайского района составляют находящиеся в муниципальной собственности Катайского района имущество, средства бюджета Катайского района, а также имущественные права Катайского района. Катайский район имеет собственный бюджет (ст. 69 Устава). Составление проекта бюджета Катайского района – прерогатива Администрации Катайского района (ст. 70 Устава). 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчиками МБОУ «СОШ № 2» г. Катайска и Администрацией Катайского района должно быть обеспечено выполнение требований законодательства, предъявляемых к защите прав несовершеннолетних, а также выполнение требований санитарного законодательства, в целях обеспечения конституционного права граждан, пребывающих в данном образовательном учреждении на охрану здоровья, путем проведения необходимого ремонта в помещения пищеблока МБОУ «СОШ № 2» г. Катайска. Доводы представителя ответчика Администрации Катайского района являются необоснованными. Позиция представителя ответчика о состоявшемся (реальном) выделении требуемых денежных средства на проведение требуемого прокурором в исковом заявлении ремонта ничем не подтверждена. Напротив, представитель третьего лица МУ «Управление образования Администрации Катайского района» пояснила, что денежные средства на этот ремонт до настоящего времени не поступили. В этой связи указанное утверждение представителя ответчика Администрации Катайского района является голословным. Подтверждающих доказательств представителем ответчика Администрации Катайского района в нарушение требований ст. 56 ГПК Российской Федерации не представлено. 

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК Российской Федерации суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком.

В данном случае с учетом мнения прокурора, представителей ответчиков, третьих лиц, исходя из реальных возможностей администрации Катайского района, МБОУ «СОШ № 2» г. Катайска по выполнению мероприятий, связанных с устранением нарушений санитарно-эпидемиологических норм и правил, суд определяет срок исполнения указанных мероприятий до 01.09.2018.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Решил:

Исковые требования прокурора Катайского района Курганской области, поданные в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Катайская средняя общеобразовательная школа № 2», Администрации Катайского района Курганской области о возложении обязанности совершения определенных действий удовлетворить. 

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Катайска» создать безопасные условия обучения в образовательном учреждении: организовать проведение ремонтных работ стен и потолка, устранить имеющийся грибок на стенах и потолке пищеблока, расположенного на территории образовательной организации по ул. Советской, 1, в г. Катайске Курганской области; обязать Администрацию Катайского района Курганской области выделить финансовые средства для проведения указанных мероприятий, в срок до 01.09.2018. 

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Катайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Колесников В.В.