Гр. дело № 2-467/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2020 года гор. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре под председательством судьи Березиной О. В., при секретаре Синцовой О. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре к ФИО1 о признании договора социального найма расторгнутым, признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, 

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре обратилось в суд с иском к ФИО1. о признании договора социального найма расторгнутым, признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обосновании требований указывая, что ответчик зарегистрирована в муниципальном жилом помещении – одной комнате, жилой площадью 8,7 кв. м. пятикомнатной коммунальной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре. Обязательства, предусмотренные ст. ст. 67, 68 ЖК РФ, ответчик не исполняет, длительное время в спорном жилом помещении не проживают, текущий ремонт не производят, плату за жилое помещение не оплачивают, жилое помещение в надлежащем состоянии не поддерживают. По месту регистрации ответчик более десяти лет, то есть длительное время не проживает, место нахождение его неизвестно. Не проживание ответчика по месту регистрации подтверждает факт отсутствия нуждаемости в спорном жилом помещении, отсутствуют обстоятельства, подтверждающие временность его отсутствия, обязанности нанимателя по договору социального найма не исполняются, что свидетельствуют об отказе ответчиком в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. В настоящее время жилом помещении никто не проживает. Полагает, что отсутствие ответчика в спорном жилом помещении носит постоянный характер, препятствий в пользование жилым помещением не чинились. Ответчик в добровольно в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору найма жилого помещения. Порядке. Просит суд признать договор социального найма указанного жилого помещения со ФИО1 расторгнутым, признать ответчика утратившей право пользования спорным жилым помещением и снять ее с регистрационного учета.

Представитель истца Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре, извещенный в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не просил. С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без участия представителя истца в суде. 

Ответчик ФИО1, извещенная о месте и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке, в суд не явилась, об уважительности причин не явки не сообщила, о рассмотрении дела без ее участия не просила. С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре о времени и месте судебного заседания извещенный в установленном законом порядке, в суд не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеется заявление от (дата). С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без его участия в суде.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища. 

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу с 01.03.2005 года, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В данном случае, учитывая, что правоотношения возникли до введения в действие Жилищного Кодекса РФ и продолжают действовать, необходимо руководствоваться как нормами ЖК РСФСР, так и нормами нового Жилищного Кодекса РФ. 

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений. 

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения. 

В соответствии со ст. 10 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005, никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. Аналогичная норма содержится в ч. 4 ст. 3 ЖК РФ.

Как установлено судом, на основании ордера на жилое помещение (№) от (дата) ответчику ФИО1 на состав семьи из одного человека, было предоставлено одна муниципальная комната, жилой площадью 8,7 кв. м. в коммунальной пятикомнатной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре для проживания, где она (дата) зарегистрировалась по месту жительства, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» от (дата), копией ордера на жилое помещение от (дата), выпиской из поквартирной карточки от (дата), поквартирной карточкой. 

Из исследованных материалов дела судом также установлено, что ответчик в указанном жилом помещении длительное время не проживает, плату за пользование жилым помещением, в том числе плату за наем с (дата) не оплачивает в связи с чем, по состоянию на (дата), имеют задолженность по оплате найма жилья в общем размере 6422 рубля 90 копеек, также ответчик за сохранностью жилья не следят, текущий ремонт не производят, что подтверждается актом от (дата), карточкой оперативного учета лицевого счета. 

Из выписки ЕГРН, предоставленной по запросу суда Росреестром России от (дата) следует, что иных объектов недвижимого имущества в собственности ответчика не имеется. 

Согласно сообщению КГКУП «Хабкрайкадастр» за ответчиком ФИО1 прав на объекты недвижимого имущества жилого (нежилого) назначения в Хабаровском крае не зарегистрировано.

По данным ОЗАГС Ленинского округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, актовая запись о смерти в отношении ответчика отсутствует.

Согласно положениям ст. 60 ЖК РСФСР, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев. Жилое помещение сохранялось за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок в случаях:

1) призыва на военную службу - в течение всего времени прохождения военной службы по призыву; поступления на военную службу по контракту - в течение первых пяти лет прохождения военной службы по контракту (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях профессионального образования);

2) временного выезда из постоянного места жительства по условиям и характеру работы (экипажи судов, работники геологических, изыскательских партий, экспедиций и т.п.), в связи с командировкой за границу либо с обучением (студенты, аспиранты и т.п.) - в течение всего времени выполнения данной работы или обучения;

3) выезда из жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда детей в связи с утратой попечения родителей - в течение всего времени пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа либо в течение всего времени пребывания у родственников или опекунов (попечителей), если в жилых помещениях, из которых выбыли дети, остались проживать другие члены семьи. Если в жилых помещениях, из которых выбыли дети, не остались проживать другие члены семьи, данные помещения передаются указанным детям в собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) выезда в связи с выполнением обязанностей опекуна (попечителя) - в течение всего времени выполнения этих обязанностей;

5) выезда для лечения в лечебно-профилактическом учреждении - в течение всего времени пребывания в нем;

6) помещения в лечебно-трудовой профилакторий - в течение всего времени нахождения в нем;

7) заключения под стражу - в течение всего времени нахождения под следствием или судом;

8) осуждения к лишению свободы - в течение всего срока отбывания наказания.

Положения ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, допускающие лишение гражданина (нанимателя жилого помещения или членов его семьи) права пользования жилым помещением в случае временного отсутствия, признаны не соответствующими Конституции РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 23.06.1995 № 8-П).

С. 89 того же ЖК РСФСР предусматривала, что наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Аналогичные положения содержит и новый Жилищный Кодекс, введенный в действие с 01.03.2005 года.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со ст. 68, 69 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Правовые последствия отсутствия нанимателя в жилом помещении по причине выезда из него в период с 01.03.2005 года регламентирует ЖК РФ, действующего с указанного времени, (ст. ст. 71, 83 ЖК РФ) согласно которым, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения, может быть расторгнут в любое время, по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.4 ст.83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т. п.), или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т. п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина, как стороны в договоре найма жилого помещения. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о добровольном выезде ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства, в связи с чем, считает исковые требования о расторжении договора социального найма спорного жилого помещения и признании ответчика утратившей права пользования жилым помещение обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что ответчик длительное время в спорном жилом помещении не проживает, свои обязательства по договору социального найма по внесению платы за пользование жилым помещением (плату за наем) в течение более шести месяцев не исполняет. Доказательств, опровергающих указанные выводы суда, и подтверждающих временный выезд ответчика из спорного жилого помещения, судом не добыто и по делу не установлено. 

В соответствии со ст. 31 "Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ" снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании решения суда.

Поскольку ответчик признана утратившей право пользования спорным жилым помещением, то оснований для сохранения ими регистрации в этом жилом помещении, по выводу суда, не имеется, в связи с чем ответчик подлежат снятию с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре (адрес).

С учетом изложенного, на основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от которой истец при подаче настоящего искового заявления был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194 –198, 235 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре – удовлетворить. 

Расторгнуть договор социального найма, заключенный со ФИО1, на муниципальное жилое помещение – комнату, жилой площадью 8,7 кв.м. в коммунальной пятикомнатной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре.

Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением – комнатой, жилой площадью 8,7 кв.м. в коммунальной пятикомнатной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре.

Снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес). 

Взыскать со ФИО1 государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 300 рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В.Березина

Мотивированное решение суда изготовлено 20.01.2020 года.