Мировой судья Григорянц К.А. дело №12-47/2023

РЕШЕНИЕ

ст. Кагальницкая 20 июля 2023 года

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Васильева Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Врио начальника ОМВД РФ по Кагальницкому району подполковника полиции ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №4 Зерноградского судебного района Ростовской области от 16.06.2023 о прекращении производства по делу об административном правонарушении вынесенное в отношении ФИО3 ича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Зерноградского судебного района Ростовской области от 16.06.2023 производство по делу об административном правонарушении по ст. 6.9.1 КоАП РФ в отношении ФИО3 ича прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением Врио начальника ОМВД РФ по Кагальницкому району подполковник полиции ФИО2 обратился с жалобой, в которой указал, что постановление мирового судьи незаконно и необоснованно. Просил постановление о прекращении административного производства от 16.06.2023 в отношении ФИО3, вынесенное мировым судьей судебного участка №4 Зерноградского судебного района Ростовской области отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы или протеста на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статьи 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности в соответствии с примечанием к статье 6.9 настоящего Кодекса, либо уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судом возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, - влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток.

В силу примечания к указанной статье, лицо считается уклоняющимся от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка №4 Зерноградского судебного района Ростовской области от 16.06.2023 производство по делу об административном правонарушении по ст. 6.9.1 КоАП РФ в отношении ФИО3 прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Основанием для прекращения производства по делу явилась справка 

<

адрес> о том, что ФИО3 

<

данные изъяты>».

Вместе с тем, мировым судьей неверно истолкованы нормы права, регламентирующие исполнение лицом возложенной на ФИО3 судом обязанности при назначении административного наказания по ч.1 т. 6.9 КоАП РФ, а именно, пройти 

<

данные изъяты>.

Федеральным законом от 25.11.2013 №313-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 4.1 КоАП РФ дополнена частью 2.1 предусматривающей возложение на лицо, признанному больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Контроль за исполнением такой обязанности осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктов 2 и 3 Постановление Правительства РФ от 28.05.2014 № 484 «Об утверждении Правил контроля за исполнением лицом возложенной на него судьей при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ» контроль за исполнением лицом обязанности возлагается на органы, должностными лицами которых составляются протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 10 указанного постановления Правительства Российской Федерации медицинская организация и (или) учреждение социальной реабилитации направляют в уполномоченный орган уведомление в случаях: а) уклонения лица от исполнения обязанности; б) завершения исполнения лицом обязанности.

В силу пункта 13 данного постановления Правительства Российской Федерации основаниями для снятия лица, на которое возложена обязанность, с учета в уполномоченном органе являются: а) извещение от медицинской организации и (или) учреждения социальной реабилитации о завершении исполнения лицом обязанности; б) вступившее в законную силу постановление суда об отмене исполнения лицом обязанности; в) документ, служащий основанием для государственной регистрации смерти, предусмотренный статьей 64 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»; г) вступившее в законную силу решение суда о признании лица безвестно отсутствующим.

Материалами дела установлено, что 25.04.2023 оперуполномоченным НКОН ОМВД России по Кагальницкому району ФИО4 в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 КоАП РФ о том, что 20.07.2022 постановлением мирового судьи судебного участка №4 Зерноградского судебного района Ростовской области ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4500 руб. и возложена обязанность пройти 

<

данные изъяты>, однако ФИО3 в установленный срок возложенную на него судом обязанность не выполнил, уклонился от прохождения 

<

данные изъяты>.

В материалах дела также имеется сообщение от 

<

данные изъяты> ФИО1 о том, что ФИО3 уклонился от возложенной на него судом обязанности пройти 

<

данные изъяты>. 

Мировым судьей в нарушение ст. 26.1 КоАП РФ не были проверены в полном объеме всесторонне и объективно доводы о возложении обязанности 

<

данные изъяты> ФИО3 в установленный срок, факт его уклонения от 

<

данные изъяты>.

Представленная ФИО3 в суд справка о том, что он состоит 

<

данные изъяты>.

Поскольку допущенные мировым судьей судебного №4 Зерноградского судебного района Ростовской области нарушения повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, постановление мирового судьи от 16.06.2023 нельзя признать законным и обоснованным.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ, являются общественные отношения в области охраны здоровья населения. Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Вопросы о доказанности вины и правильности квалификации действий ФИО3 подлежат проверке при новом судебном разбирательстве.

С учетом изложенного, жалобу Врио начальника ОМВД РФ по Кагальницкому району подполковника полиции ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №4 Зерноградского судебного района Ростовской области от 16.06.2023 следует удовлетворить, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении вынесенные в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело направить на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Врио начальника ОМВД РФ по Кагальницкому району подполковника полиции ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №4 Зерноградского судебного района Ростовской области от 16.06.2023 о прекращении производства по делу об административном правонарушении вынесенные в отношении ФИО3 ича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Зерноградского судебного района Ростовской области от 16.06.2023 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ФИО3 ича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Судья Т.А. Васильева