Гр. дело № 2-899/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мичуринск 05 июля 2019 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Юрьевой Т.В.,

при секретаре Кочетковой Л.Н., 

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мичуринске( межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонному) о включении в страховой стаж обучение в техникуме, назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мичуринске (межрайонное) от 29 декабря 2018 года ФИО1 не был засчитан в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период учебы в ... техникуме ... с 01.09.1981 по 14.05.1984. В назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа- 9 лет и отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента - 13,8.

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске( межрайонное) с заявлением о включении в страховой стаж для назначения пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вышеуказанного периода учебы и назначении страховой пенсии по старости с 04.10.2018.

В судебном заседании ФИО1 и её представитель ФИО2 исковое заявление поддержали и пояснили, что считают отказ ответчика в назначении пенсии и не включении в страховой стаж период учебы в Ереванском техникуме радиоэлектроники в связи с тем, что она являлась иностранным гражданином, неправомерным, так как в период её учебы существовал СССР, следовательно, иностранным гражданином она не являлась.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мичуринске ( межрайонное) ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала, сославшись на решение УПФ РФ от 29.12.2018, кроме того пояснила, что даже, если суд сочтет возможным включить в страховой стаж время учебы истца, назначить пенсию ей не представляется возможным из-за отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента - 13,8, так как с учетом спорного периода он составит 12,944.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с частями первой, второй статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

При этом основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Из решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мичуринске (межрайонное) от 29 декабря 2018 года видно, что ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового стажа - 9 лет и отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента - 13,8, не засчитан в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период учебы в Ереванском техникуме радиоэлектроники с 01.09.1981 по 14.05.1984, так как основным условием пенсионного обеспечения иностранных граждан на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, являлось их проживание в Российской Федерации (л.д.7-8). 

Согласно ст. 10 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 11 данного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим. Согласно данной правовой норме период обучения в учебном заведении в этот стаж не засчитывается.

В то же время законодателем закреплена возможность осуществления оценки пенсионных прав и по варианту, когда период обучения может быть включен в общий трудовой стаж.

Нормативным правовым актом, регулирующим право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим на время прохождения ФИО1 обучения в ... техникуме ... с 01.09.1981 по 14.05.1984, являлось Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N590.

Подпунктом "и" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий установлено, что в общий стаж работы засчитывается обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Согласно абзацам 13 и 14 пункта 109 Положения, при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Согласно трудовой книжки ..., ФИО1 с 12.07.1980 по 01.09.1981 работала в ... садоводческом совхозе рабочей (л.д.25-26).

Из архивной справки № 03/К1/1891-18 от 23.10.2018 следует, что ФИО1 в 1981 поступила в ... техникум ... на дневное отделение, в 1984 окончила полный курс обучения (л.д. 5).

Из вышеуказанных документом следует, что обучению ФИО1 в ... техникуме ... предшествовала работа в качестве рабочего в ... садоводческом совхозе, поэтому имеются правовые основания для включения спорного периода в страховой стаж истца.

Доводы ответчика, что период учебы не включен в стаж истца из- за того, что основным условием пенсионного обеспечения иностранных граждан на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, являлось их проживание в Российской Федерации, суд отвергает по причине того, что в период учебы, ФИО1 не являлась иностранным гражданином.

Вместе с тем, рассматривая исковые требования ФИО1 о назначении ей страховой пенсии с 04.10.2018, суд не находит оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2) и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3).

Статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ предусмотрено постепенное увеличение минимального страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости и величины ИПК. Для определения права на установление страховой пенсии по старости на день достижения возраста в 2018 году, предусмотренного ст. 8 Закона требуется наличие не менее 9 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 13,8 баллов.

Согласно решению № 516 от 29.12.2018 УПФ РФ ответчиком принято к зачету для определения права на назначение пенсии страховой стаж 07 лет 10 месяцев 08 дней, судом принято к зачету 02 года 08 месяцев 13 дней (с 01.09.1981 по 14.05.1984), то есть имеется более 9 лет страхового стажа.

Согласно предоставленному расчету, произведенного специалистами УПФ РФ величина ИПК с учетом спорного периода у истца составит 12,944 балла (л.д.24), то есть у ФИО1 на день обращения с заявлением в УПФ РФ о назначении пенсии отсутствовала величина индивидуального пенсионного коэффициента - 13,8. После обращения с указанным заявлением ФИО1 не работала, поэтому дополнительного страхового стажа не имеет, следовательно, основания для назначения страховой пенсии ФИО1 отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонному) удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж период обучения с 01 сентября 1981 года по 15 мая 1984 год в ... техникуме радиоэлектроники. В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Мичуринский городской суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2019 года.

Председательствующий судья Т.В. Юрьева