Дело № 2-4373/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2019 г. г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ по 

<

адрес>, Зеленодольскому и 

<

адрес>м Республики Татарстан об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы, признании права на досрочную пенсию, обязании назначить досрочную пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с уточненным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес>, Зеленодольскому и 

<

адрес>м РТ (далее УПФР) в связи с отказом в назначении ей страховой пенсии как медицинскому работнику, оформленным решением от 09.10.2019 за №, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа не менее 30 лет.

Истец просит включить в ее медицинский стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.01.1994 по 02.04.1994, с 15.03.1999 по 08.05.1999, с 04.11.2002 по 30.11.2002, с 10.03.2004 по 04.05.2004, с 05.09.2012 по 31.10.2012, с 19.05.2013 по 08.06.2013, с 04.09.2017 по 28.10.2017 и назначить ей досрочную страховую пенсию с 17 марта 2020 года.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР ФИО2, действующий на основании доверенности, требования не признал, пояснив, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца, так как Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 г. не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Часть 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 16.09.2019 ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением от 09.10.2019 за № в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа –30 лет. По расчетам УПФР специальный стаж ФИО1 составлял 28 лет 3 месяца 19 дней, а при условии предоставления индивидуальных сведений за период с 01.01.2019 по 15.09.2019 составит 29 лет 02 дня. При этом в специальный стаж истца не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также отпуска без сохранения заработной платы (л.д.8).

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой производится отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истец в период работы в должности врача-педиатра в ГУ «Отделенческая больница на ст. Казань Горьковской железной дороги» с 03.01.1994 по 02.04.1994, в должности врача-терапевта в поликлиническом отделении № с 15.03.1999 по 08.05.1999, с 04.11.2002 по 30.11.2002, с 10.03.2004 по 04.05.2004, с 05.09.2012 по 31.10.2012, с 19.05.2013 по 08.06.2013, на должности заведующей кабинетом по клинико-экспертной работе – врач –терапевт поликлинического отделения № с 04.09.2017 по 28.10.2017 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы, что подтверждается копиями приказов, справкой НУЗ «ОКБ на станции Казань ОАО «РЖД», расчетными листками (л.д.22-26, 27, 28-30, 31-33), из которых усматривается сохранение заработной платы в период обучения, ФИО1 были выданы свидетельства о повышении квалификации (л.д.34-42).

Для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

На основании изложенного, указанные периоды подлежат включению в специальный медицинский стаж истца, поскольку истец в этот период работала в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочную пенсию.

Поскольку специальный стаж с учетом включенных судом периодов для назначения досрочной страховой пенсии по старости был выработан ФИО1 на 16.09.2019, в связи с вступлением с 01.01.2019 в силу Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на досрочную пенсию ФИО1 возникнет 16 марта 2020 года.

Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктами 18 и 19 указанных Правил установлено, что граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

На основании указанный положений исковые требования о назначение досрочной страховой пенсии по старости с 17 марта 2020 г. не подлежат удовлетворению, поскольку право ФИО1 на пенсию еще не возникло, в УПФР с соответствующим заявлением она не обращалась. 

На основании Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан включить в специальный стаж ФИО1 периоды обучения на курсах повышения квалификации с 03.01.1994 по 02.04.1994г., с 15.03.1999 по 08.05.1999г., с 04.11.2002г. по 30.11.2002г., с 10.03.2004г. по 04.05.2004 г., с 05.09.2012 г. по 31.10.2012г., с 19.05.2013 по 08.06.2013 г., 04.09.2017 г., по 28.10.2017 г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 17 декабря 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке через Зеленодольский городской суд в течение 1 месяца, начиная с 18 декабря 2019 г.

Судья: