Дело № 2а-223/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сафакулевский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Рожина В.А.,

при секретаре Мухаррамовой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 августа 2019 г. в с. Сафакулево Сафакулевского района Курганской области административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Курганской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, 

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №6 по Курганской области (далее – МИФНС) обратилась в Сафакулевский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. 

Требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем Сафакулевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Курганской области на основании постановления МИФНС №7147 от 11.12.2018 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя ФИО1, 14 декабря 2018 года возбуждено исполнительное производство №, о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме 184 332 рублей 40 копеек, в пользу МИФНС. Задолженность по исполнительному производству не погашена, платежей в счет указанной задолженности не производится, каких-либо действий в целях ее погашения ФИО1 не предпринимается, в связи с чем, что для должника необходимо установление временного ограничения на выезд из Российской Федерации, в целях своевременного, полного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее фактическое место жительства не известно.

Судом назначен адвокат в качестве представителя ответчика ФИО1 в соответствии с положениями статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Представитель заинтересованного лица – Сафакулевского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Курганской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В силу части 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина России на выезд из Российской Федерации может быть временно ограниченно в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ-229), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

Согласно части 4 статьи 67 ФЗ-229, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. 

Таким образом, ФЗ-229 предусматривает возможность ограничения прав должника на выезд за пределы Российской Федерации и в случае неисполнения исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, что не противоречит положениям статьи 27 Конституции Российской Федерации. 

Судом установлено, что ФИО1 с 24 марта 2016 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и состоит на налоговом учете в МИФНС, является плательщиком налогов, страховых взносов, исчисление и уплата которых связана с осуществляемой ею предпринимательской деятельностью.

ФИО1 имеет задолженность по страховым взносам в сумме 184 332 рублей 40 копеек.

На основании постановления заместителя начальника инспекции федеральной налоговой службы по г. Кургану от 11.12.2018 №, судебным приставом-исполнителем Сафакулевского районного отдела судебных приставов Управления судебных приставов Российской Федерации по Курганской области 14.12.2018 г., в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №, о взыскании задолженности в сумме 184 332 рублей 40 копеек, в пользу МИФНС. 

29 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем Сафакулевского отдела судебных приставов Управления ФССП России по Курганской области, вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в отношении должника ФИО1 и возвращении исполнительного документа взыскателю, на основании пункта 3 части 1 статьи 47 ФЗ-229, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен его розыск.

Учитывая, что исполнительное производство в отношении должника ФИО1 окончено, а установление временного ограничения на выезд из Российской Федерации предусмотрено в рамках возбужденного исполнительного производства, суд приходит к выводу об отказе в заявленных административным истцом требованиях. 

В случае повторного возбуждения исполнительного производства в отношении должника ФИО1 МИФНС не лишено права вновь обратиться в суд с аналогичным исковым заявлением. 

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Курганской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Сафакулевский районный суд.

Судья Рожин В.А.