Дело № 2-496/2017

Мотивированное 

решение

 изготовлено 01 июля 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2017 года город Реж Свердловской области

Режевской городской суд Свердловской области в состав председательствующего судьи Старковой Е.Н. при секретаре Нургалиевой С.М.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Реж Свердловской области о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в городе Реже, в обоснование исковых требований указав, что решением ответчика от 10 мая 2017 года № отказано в назначении истцу досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью специального трудового стажа, в который не были включены периоды нахождения истца на курсах усовершенствования с отрывом от производства: с 23 апреля 2008 года по 03 июня 2008 года в МУЗ ЦРБ в должности акушерки; с 22 апреля 2013 года по 31 мая 2013 года в родильном отделении ГБУЗ СО «Режевская ЦРБ» в должности акушерки; с 24 февраля 2016 года по 19 апреля 2016 года в ГАУЗ СО ОСБМР Липовка. Всего 4 месяца 17 дней. Курсы усовершенствования истец проходила на основании приказов руководства медицинских учреждений с оформлением командировки и оплатой. Во время прохождения курсов за истцом сохранялось рабочее место, заработная плата, производились отчисления в социальные фонды. Курсы истец проходила в Областном медицинском колледже, где прослушивала курс лекций, проходила практику в стационарах разных больниц. На курсах истец была занята 6-8 часов в день, 5 дней в неделю. Истец просит включить в стаж работы для назначения досрочной пенсии периоды нахождения на курсах усовершенствования, обязать ответчика назначить пенсию с даты подачи заявления - 15 марта 2017 года.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Реже Свердловской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, периоды нахождения на курсах усовершенствования не зачтены в специальный стаж, поскольку законодательством не отнесены к работе, включаемой медицинский стаж.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 39 ч. 1 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения трудовых пенсий, как того требует ст. 39 ч.2 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В силу ст. 15 ч. 1 Конституции Российской Федерации необходимо исходить из верховенства Конституции Российской Федерации, высшей юридической силы ее принципов и норм на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. 

Как видно из решения об отказе в назначении пенсии № от 10 мая 2017 года в назначении пенсии ФИО2 отказано в связи с отсутствием у заявителя необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Закона РФ № 400-ФЗ досрочная страхования пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В стаж истца не включены периоды нахождения на курсах усовершенствования с 23 апреля 2008 года по 03 июня 2008 года, с 22 апреля 2013 года по 31 мая 2013 года, с 24 февраля 2016 года по 19 апреля 2016 года.

Как следует из копии трудовой книжки истца, с 13 сентября 2007 года по 18 апреля 2014 года истец работала в МУЗ «Центральная районная больница» в должности акушерки, с 22 апреля 2014 года по настоящее время работает в ГАУЗСО «Областная специализированная больница медицинской реабилитации «Липовка» в должности медицинская сестра (л.д. 11-15).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец направлялась на курсы повышения квалификации в следующие периоды: период с 23 апреля 2008 года по 03 июня 2008 года (приказ № 39 от 21 марта 2008 года), с 22 апреля 2013 года по 31 мая 2013 года (приказ № 58 от 12 апреля 2013 года), с 24 февраля 2016 года по 19 апреля 2016 года (приказ № 29-э от 18 февраля 2016 года) (л.д. 19-21).

Истцом представлены сертификаты и свидетельство в подтверждение прохождения курсов повышения квалификации (л.д. 22-26). 

На основании п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с абз. 2 п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

В судебном заседании установлено, что в период нахождения на курсах усовершенствования ФИО2 трудовых отношений с лечебным учреждением не прерывала, направлялась на курсы повышения квалификации в спорные периоды на основании приказов администрации лечебных учреждений, за ней сохранялось рабочее место, и выплачивалась средняя заработная плата.

Действующим трудовым законодательством, а именно ст. 197 Трудового кодекса Российской Федерации работнику также гарантируется право на повышение квалификации. 

Кроме того, ни Федеральный закон «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, ни иные федеральные законы непосредственно не содержат запретов по включению в специальный стаж периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации. При этом установление подзаконными актами Правительства Российской Федерации и Министерства труда Российской Федерации ограничения права отдельных категорий граждан на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренного ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации не допустимо. 

В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, на которые имеется ссылка в решении ГУ УПФР в г. Реж, также не содержится прямого указания на запрещение включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах усовершенствования подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования ФИО2 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 15 марта 2017 года, суд приходит к следующему. Пункт 4 статьи 5 Федерального закона № 400-ФЗ гласит, что обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию. Установление досрочной страховой пенсии имеет заявительный характер. Заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ подано истцом 15 марта 2017 года, следовательно, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с 15 марта 2017 года.

Госпошлина и судебные расходы взыскиваются в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. 194, 195, 196, 197,198, 199, 98 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в городе Реже Свердловской области включить в специальный стаж истца периоды прохождения курсов усовершенствования с 23 апреля 2008 года по 03 июня 2008 года, с 22 апреля 2013 года по 31 мая 2013 года, с 24 февраля 2016 года по 19 апреля 2016 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в городе Реже Свердловской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию, выплату которой производить с 15 марта 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в городе Реж в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции. 

Судья Е.Н. Старкова

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>а