Дело № 2-539/2019

УИД:61RS0013-01-2019-000723-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июля 2019 года г. Гуково, Ростовская область 

Гуковский городской суд Ростовской области 

в составе: председательствующего судьи И.Г. Петриченко

при секретаре Волобуевой В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Донэнерго» о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что с 02.02.2012 является собственником квартиры 

<

адрес>, которая с 15.08.2001 отключена от центрального отопления с переводом на индивидуальное. До ноября 2017 года он не производил оплату коммунальных платежей по услуге теплоснабжения, а в ноябре 2018 года ответчик предъявил ему требование об оплате услуг теплоснабжения в сумме 2350,54 рублей. Так как истец фактически не пользовался центральным отоплением, то оплату коммунальных услуг за теплоснабжение не производил. В связи с этим ответчик обратился к мировому судье с требованиями о взыскании 2750,54 рублей. Решением мирового судьи указанные исковые требования удовлетворены в полном объёме. Данное решение в установленном законом порядке истцом не обжаловалось, исполнено добровольно. В настоящее время ответчиком предъявлены требования об оплате за теплоснабжение за период с января 2018 года по декабрь 2018 года в размере 12079 рублей 73 копеек. С указанными требованиями ответчика истец не согласен. Расчет указанных требований произведен в соответствии с п.42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 по формуле №3 приложения к указанным Правилам. Вместе с тем, во исполнение требований Постановления Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 Правительством РФ принято Постановление №1708 от 29.12.2018 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме». На неоднократные обращения истца к ответчику с просьбой произвести перерасчет задолженности по оплате коммунальной услуги по теплоснабжению с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ №1708 от 29.12.2018, получал отказ. На основании изложенного, уточнив на основании ст.39 ГПК РФ исковые требования, просит суд признать действия АО «Донэнерго» Тепловые сети по начислению и требованию оплаты задолженности в сумме 12079,73 рублей по статье «теплоснабжение» - незаконными и необоснованными; обязать АО «Донэнерго» Тепловые сети произвести расчет задолженности по начислению платы за коммунальную услугу «теплоснабжение» за период с марта 2018 года по декабрь 2018 года в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ № 1708 от 29.12.2018 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается при наличии у потребителя энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2).

Договор энергоснабжения считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (статьи 540, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник или наниматель жилого помещения обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Постановлением правительства РФ от 28.12.2018 № 1708, вступившим в законную силу с 01.01.2019, внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником квартиры 

<

адрес> на основании договора дарения от 02.02.2012. 

АО «Донэнерго» в лице Гуковского района тепловых сетей посредством присоединенных тепловых сетей осуществляет теплоснабжение многоквартирных домов г. Гуково Ростовской области, в том числе многоквартирного жилого дома 

<

адрес>. Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

За период с марта 2018 года по декабрь 2018 года у ответчика образовалась задолженность по оплате за теплоснабжение и пени в размере 11375,33 рублей, которые ответчиком не оплачены.

Также из материалов дела следует, что, согласно актам, в ноябре 2005 года в квартире 

<

адрес> произведены работы установке газовой колонки, АОГВ с врезкой в действующий внутридомовой газопровод с пуском газа в прибор отопления, газовую колонку. Т.е. в квартире истца установлен прибор индивидуального газового отопления. 

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, установлены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых помещений. В силу п. 1.7.2 данных правил не допускается переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств.

Согласно ч. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Таким образом, в многоквартирных жилых домах, подключенных к центральной системе теплоснабжения, перевод отдельных помещений на индивидуальное отопление допускается при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность.

Кроме того, в силу п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, владение и пользование имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Поскольку отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой газового отопления предполагает изменение общедомовой инженерной системы отопления, то на проведение такого переустройства жилого помещения должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме в установленном законом порядке (ст. ст. 44 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации), а также такое отключение должно быть согласовано с теплоснабжающей организацией.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Между тем, истцом не представлено доказательств принятия собственниками помещений в многоквартирном жилом доме 

<

адрес> на общем собрании решения о даче согласия истцу на реконструкцию центральной системы отопления в его квартире.

Сведения о согласовании реконструкции квартиры с установкой АОГВ с газоснабжающей и теплоснабжающей организациями, органом местного самоуправления также суду истцом не представлены. 

В целом, представленные истцом документы на установку газового оборудования, не подтверждают и не свидетельствуют о соблюдении истцом порядка переустройства жилого помещения, установленного главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 N 46-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан ФИО3 и ФИО4», вне зависимости от того, что послужило конкретным поводом для перехода на отопление жилого помещения с помощью индивидуального квартирного источника тепловой энергии, действующее законодательство устанавливает единые требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления. В частности, в настоящее время правовое регулирование отношений, возникающих в связи с этим переходом, осуществляется в первую очередь главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации о переустройстве жилого помещения, предусматривающей, в числе прочего, разработку необходимой проектной документации и согласование соответствующих изменений с органом местного самоуправления (статья 26), а также Федеральным законом «О теплоснабжении», который - в целях реализации таких общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения, как обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и развитие систем централизованного теплоснабжения (часть 1 статьи 1, пункты 1 и 4 части 1 статьи 3), - закрепляет основные требования к подключению (технологическому присоединению) к системе теплоснабжения и устанавливает запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения (часть 15 статьи 14) (в соответствующей части данный Федеральный закон, согласно части 2 его статьи 30, вступил в силу с 1 января 2011 года).

Учитывая, что истцом не было представлено доказательств соблюдения установленного законом порядка реконструкции жилого помещения, а согласно постановлению главы администрации г. Гуково от 04.02.2019 № 92, квартира истца, не подключенная к центральной системе теплоснабжения г. Гуково, исключена из схемы теплоснабжения муниципального образования «Город Гуково» с 01.01.2019, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания действий АО «Донэнерго» по начислению истцу платы за поставленную тепловую энергию незаконными, и перерасчета с освобождением истца от образовавшейся спорной задолженности за тепловую энергию (отопление) за период с марта 2018 года по декабрь 2018 года.

Рассмотрение настоящего дела с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 № 46-П, невозможно, поскольку истцом не представлено доказательств, достоверно подтверждающих, что им был соблюден установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ в ноябре 2005 года.

При таких обстоятельствах суд отказывает ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Акционерному обществу «Донэнерго» о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Петриченко

Решение в окончательной форме изготовлено 09.07.2019.