Дело № 2-941/2023

УИД № 23RS0043-01-2023-000941-63

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 10 июля 2023 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Петренко А.П.,

при секретаре Кармазиной Л.В.,

с участием:

помощника прокурора 

<

адрес> – Карповой А.А.,

представителей ответчиков: главного специалиста правового отдела администрации муниципального образования 

<

адрес> – ФИО1, действующего на основании доверенности № от 22.12.2022г. и директора МБОУ СОШ № им. ФИО4 – ФИО5, на основании приказа №-Л от 20.06.2023г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ к администрации муниципального образования 

<

адрес> и Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № имени ФИО4 об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Прокурор 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к администрации муниципального образования 

<

адрес> и МБОУ СОШ № имени ФИО4 об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой 

<

адрес> в деятельности МБОУ СОШ № имени ФИО4 выявлены нарушения федерального законодательства при организации питания учащихся.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации (п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273- ФЗ).

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 37 Федерального закона № 273-ФЗ организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

Пунктом 1 ст. 25.2 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Федеральный закон №29-ФЗ) предусмотрено, что питание детей, обучающихся по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования в образовательных организациях, детей, пребывающих в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также в иных установленных законодательством Российской Федерации случаях организуется непосредственно указанными организациями и предусматривает в обязательном порядке наличие горячего питания с учетом норм обеспечения питанием детей в организованных детских коллективах, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При проведении проверки выявлено, что в обеденном зале часть столов с дефектами и повреждениями, что не соответствует требованию п. 2.4.6.3 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 (далее - СП 2.4.3648-20).

Отсутствует бактерицидное оборудование для обеззараживания воздуха в зоне приготовления холодных блюд, на участках порционирования блюд, что не соответствует требованию п. 2.4.6.2 МП 2.4.3648-20.

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МБОУ СОШ № внесено представление, которое рассмотрено, но нарушения фактически не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> Карпова А.А. заявленные требования поддержала, по основаниям изложенным в иске и просила суд: обязать администрацию муниципального образования 

<

адрес> выделить денежные средства МБОУ СОШ № имени ФИО4 для приобретения мебели в обеденный зал, приобретения бактерицидного оборудования.

Обязать МБОУ СОШ № имени ФИО4 после выделения денежных средств администрацией муниципального образования 

<

адрес> приобрести мебель в обеденный зал, приобрести бактерицидное оборудование.

Представитель ответчика – администрации МО 

<

адрес> по доверенности ФИО1, действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика в лице директора МБОУ СОШ № им. ФИО4 – ФИО5 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой 

<

адрес> в деятельности МБОУ СОШ № им. ФИО4 выявлены нарушения федерального законодательства при организации питания учащихся.

Согласно ч. 4 ст. 67.1 Конституции Российской Федерации дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации (п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273- ФЗ).

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 37 Федерального закона № 273-ФЗ организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

Согласно положением п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Пунктом 1 ст. 25.2 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Федеральный закон №29-ФЗ) предусмотрено, что питание детей, обучающихся по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования в образовательных организациях, детей, пребывающих в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также в иных установленных законодательством Российской Федерации случаях организуется непосредственно указанными организациями и предусматривает в обязательном порядке наличие горячего питания с учетом норм обеспечения питанием детей в организованных детских коллективах, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, при проведении проверки выявлено, что в обеденном зале часть столов с дефектами и повреждениями, что не соответствует требованию п. 2.4.6.3 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 (далее - СП 2.4.3648-20).

Отсутствует бактерицидное оборудование для обеззараживания воздуха в зоне приготовления холодных блюд, на участках порционирования блюд, что не соответствует требованию п. 2.4.6.2 МП 2.4.3648-20.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МБОУ СОШ № внесено представление, которое рассмотрено, но нарушения фактически не устранены.

В соответствии с уставом МБОУ СОШ № образовательная организация является юридическим лицом, находящимся введении администрации муниципального образования 

<

адрес>. Функции и полномочия учредителя и собственника образовательной организации осуществляет администрация муниципального образования 

<

адрес>.

В соответствии с положениями ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Под бременем содержания подразумеваются расходы, которые обязан произвести собственник в целях обеспечения санитарно-эпидемиологических требований при организации питания детей в образовательной организации.

Следовательно, обязанность для выделения средств, в том числе на цели устранения нарушений законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства из бюджета, должна быть возложена на администрацию муниципального образования 

<

адрес> - собственника имущества.

В силу требований ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор обязан принять меры по предупреждению и пресечению нарушенных прав и свобод человека и гражданина.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

Суд, оценив представленные доказательства, свидетельствующие о нарушении МБОУ СОШ № им. ФИО4 санитарно-эпидемиологических норм, приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований. Поэтому исковые требования прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ к администрации муниципального образования 

<

адрес> и Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № имени ФИО4 об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования 

<

адрес> выделить денежные средства муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № имени ФИО4 для приобретения мебели в обеденный зал, приобретения бактерицидного оборудования.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № имени ФИО4 после выделения денежных средств администрацией муниципального образования 

<

адрес> приобрести мебель в обеденный зал, приобрести бактерицидное оборудование.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморско-Ахтарский районный суд 

<

адрес>.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда: А.П. Петренко