дело № 2а-283/2025 

(50RS0050-01-2025-000090-50)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 25 февраля 2025 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Богатковой З.Г., 

при помощнике судьи Шарковой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России №10 по Московской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени, 

установил:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на следующее.

Ответчику в 2022 г. принадлежал на праве собственности автомобиль марки ВАЗ 21099, рег. знак №, мощностью двигателя 69 л.с. Налоговый орган, исчислив в отношении данного имущества транспортный налог, в адрес ФИО2 направил уведомление №, в котором предлагалось оплатить налог в сумме 690 руб. в срок до 01.12.2023 г.

В установленные сроки налог не был оплачен, в связи с чем, ответчику в порядке ст. 75 НК РФ были насчитаны пени и направлено требование об уплате № от 16.05.2023 г., которое не было исполнено. 

01.01.2023 введена система Единого налогового счета, по которому у ФИО1 на 16.05.2023 образовалось отрицательное сальдо в размере 102936.74 руб., которое до настоящего времени полностью не погашено.

25 июня 2025 определением мирового судьи 317 судебного участка Шатурского судебного района ИФНС России №10 по МО было отказано в принятии заявления, в связи с нарушением установленных абз.1 пп. 2 п.3 ст. 48 НК РФ срока.

Просит взыскать задолженность по транспортному налогу в размере 690 руб. и пени в размере 10058,06 руб.

Представитель ИФНС России №10 по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по известному суду адресу регистрации, от получения судебной корреспонденции уклонился.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, в силу которого каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно положениям ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с названным кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока (п. 1).

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (п. 3).

Сумма, подлежащая взысканию налоговыми органами на основании судебного акта, не может превышать размер отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика на дату исполнения такого судебного акта (п. 5).

Правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов (п. 16).

Согласно положениям ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с п. п. 3 и 4 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей (п. 1).

Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика - по почте заказным письмом) (п. 2).

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (п. 1 ст. 3).

Пунктом 1 ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ установлено, что требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023 в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции названного федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022 (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу этого Федерального закона).

В случае изменения размера отрицательного сальдо единого налогового счета в реестре решений о взыскании задолженности размещается информация об изменении суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа на перечисление суммы задолженности или по поручению налогового органа на перевод электронных денежных средств, в том числе в случае формирования положительного либо нулевого сальдо единого налогового счета (абз. 2 п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии подп. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, страховых взносов являются пени.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ) пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 3).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности

по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено данным пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (пп. 1 п. 4).

Сумма пеней, подлежащая уменьшению в случае уменьшения совокупной обязанности, не может превышать сумму пеней, которая была ранее начислена в период с установленного срока уплаты уменьшаемой совокупной обязанности до даты учета соответствующего уменьшения совокупной обязанности на едином налоговом счете в соответствии с п. 5 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с п. 5 ст. 11.3 указанного кодекса (пункт 6).

Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

Из материалов дела следует, что ответчику ФИО1 в 2022 г. принадлежал на праве собственности автомобиль марки ВАЗ 21099, рег. знак № мощностью двигателя 69 л.с. Исчислив в отношении данного имущества транспортный налог, в адрес ФИО2 было направлено уведомление №, в котором предлагалось оплатить налог в сумме 690 руб. в срок до 01.12.2023 г. 

В установленный срок налог не был оплачен, в связи с чем, в адрес ответчика было направлено требование № об оплате задолженности по состоянию на 16.05.2023 в размере 102936, 74 руб., пени 32873, 20 руб. со сроком уплаты до 15.05.2023 г. (л.д. 10).

С 01.01.2023 введена система Единого налогового счета, по которому у ФИО1 по состоянию на 02.01.2023 образовалось отрицательное сальдо в размере 169370, 46 руб., в том числе пени 31690, 46 руб.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № от 04.03.2024 общее отрицательное сальдо составляло 14880, в том числе пени 45257 руб.01 коп.

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от 04.03.2024, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания составил 35198,95 руб.

Таким образом, расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № от 04.03.2024 - 45257,01 руб. (сальдо на момент формирования заявления от 04.03.2024) – 35198 руб. 95 коп. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) итого задолженность 10058 руб.06 коп.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что истцом не соблюдены сроки, установленные ст. 48 НК, для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд, в связи с отказом в выдаче судебного приказа.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).

В рассматриваемом случае доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении длительного времени обратиться в суд, не представлено.

Налоговый орган обращался в суд заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника ФИО1 18 июля 2023, определением суда от 25 июля 2024 в выдаче судебного приказа отказано, в Шатурский городской суд налоговый орган в порядке искового производства обратился 14 января 2025. При этом налоговым органом был нарушен срок обращения в суд с заявлением о выдачи судебного приказа к мировому судье. Как следует из материалов дела, истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа по требованию выданного по состоянию на 16.05.2023, со сроком уплаты задолженности в размере 10748,06 руб. в срок до 15.06.2023. По результатам рассмотрения заявления был выдан судебный приказ от 15 ноября 2023, обязанность по уплате задолженности не исполнена. В этой связи налоговый орган был вправе обратиться в суд заявлением о выдаче судебного приказа не позднее 01 июля 2024. Между тем налоговым органом заявление подано 18.07.2024, т.е. с нарушением, установленных абз. 1 пп 2 п.3 ст. 48 НК РФ сроков.

В рассматриваемом случае доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении длительного времени обратиться в суд, не представлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административных исковых требований межрайонной ИФНС № 10 по Московской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено 27. 02. 2025 г.

Судья З.Г. Богаткова