Дело №2-534/2025 (2-5551/2024)

УИД 22RS0068-01-2024-008780-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 года г. Барнаул 

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего Бакшеевой Е.В., 

при секретаре Рыбакольниковой А.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Центрального района г.Барнаула к ФИО1 о возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

администрация Центрального района г.Барнаула обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что управлением архитектуры и градостроительства администрации Центрального района произведен осмотр здания, расположенного по адресу: ...., кадастровый №. При осмотре выявлено, что часть фасада здания находится в неудовлетворительном состоянии, а именно происходит отслоение лакокрасочного покрытия фасада здания, разрушение деревянных элементов фасада здания. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, на котором расположено здание, находится в собственности у ответчика. В адрес ответчика направлено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с целью возложения обязанности произвести работы по ремонту фасада по адресу: ..... Предписание администрации Центрального района г.Барнаула ответчиком не исполнено. 

Ссылаясь на данные обстоятельства, положения ст.ст. 209, 210, 211, 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом уточнения требований, истец просит возложить на ФИО1 обязанность произвести работы по ремонту фасада здания по адресу: ...., а именно произвести восстановление лакокрасочного покрытия фасада здания и деревянных элементов фасада здания; взыскать с ФИО1 в пользу администрации Центрального района г.Барнаула судебную неустойку на случай неисполнения решения суда в размере 10 000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда; установить срок исполнения решения суда в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока предоставить истцу право осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов. 

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено управление архитектуры и градостроительства администрации Центрального района г.Барнаула.

В судебном заседании представитель администрации Центрального района г.Барнаула ФИО2 настаивала на удовлетворении уточненного искового заявления, полагала возможным с учетом времени года, характера требуемых работ установить более длительный срок на исполнение решения суда.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против требований о возложении на нее обязанности произвести восстановление лакокрасочного покрытия фасада здания и деревянных элементов фасада здания, однако просила установить более длительный срок исполнения решения суда, поскольку проводить требуемые работы возможно только в летний период.

Представитель третьего лица управления архитектуры и градостроительства администрации Центрального района г.Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 25 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2013 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения городского округа относятся утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Аналогичные положения содержатся в пункте 28 статьи 13 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края (принят Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 №71).

В соответствии с Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края, в целях улучшения благоустройства и санитарного содержания территории города Барнаула, на основании Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 №645 утверждены Правила благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее – Правила благоустройства).

В соответствии со статьей 2 Правил благоустройства:

благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории города, по содержанию территорий города и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий проездов, не являющихся элементами поперечного профиля улиц и дорог (в том числе местных, внутридворовых и внутриквартальных проездов, проездов хозяйственных для посадки и высадки пассажиров, для автомобилей скорой помощи, пожарных, аварийных служб, проездов на площадках, а также проездов, обеспечивающих возможность въезда-съезда транспортных средств на улицу или дорогу с пересекаемых или примыкающих улиц или дорог и с прилегающих территорий), кладбищ и мемориальных зон;

владелец ограждения, объекта и элемента благоустройства - физическое, юридическое лицо, владеющее ограждением, объектом и элементом благоустройства на праве собственности или ином законном праве;

элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, фонтаны, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, контейнерные площадки, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории,

фасад здания, строения, сооружения - наружная, лицевая сторона здания, строения, сооружения.

В соответствии со статьей 3 Правил благоустройства содержание территорий общего пользования, объектов и элементов благоустройства, расположенных на них, осуществляют физические и (или) юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, владеющие соответствующими территориями, объектами и элементами благоустройства на праве собственности или ином законном праве, если иное не предусмотрено действующим законодательством или муниципальными нормативными правовыми актами города Барнаула.

Статьей 6 Правил благоустройства установлены требования к внешнему виду фасадов зданий, строений, сооружений, которые включают в себя: общие требования к эксплуатации оборудования, размещенного на фасадах зданий, строений, сооружений; требования к надлежащему содержанию фасадов зданий, строений, сооружений; требования к ремонту фасадов зданий, строений, сооружений; требования к входным группам; требования к обустройству ступеней; перечень элементов фасадов зданий, строений, сооружений, подлежащих содержанию.

Согласно статье 7 правил благоустройства при надлежащем содержании фасадов зданий, строений, сооружений должно быть исключено: повреждение, загрязнение поверхности фасадов зданий, строений, сооружений, а также наличие надписей, графических изображений, подтеков, отшелушивания краски, трещин, отслоившейся штукатурки, отслоение облицовки, повреждение кирпичной кладки, нарушение герметизации межпанельных стыков, неисправность конструкций оконных и входных проемов, приямков; повреждение, загрязнение выступающих элементов фасадов зданий, строений, сооружений, в том числе балконов, лоджий, эркеров, тамбуров, карнизов, козырьков, входных групп, ступеней.

В силу статьи 17 Правил благоустройства в состав элементов фасадов зданий, строений, сооружений, подлежащих содержанию, входят входные группы (в том числе крыльцо, площадки, перила, козырьки над входом, ограждения, стены, двери), цоколь и отмостка; плоскости стен; выступающие элементы фасадов (в том числе балконы, лоджии, эркеры, карнизы); архитектурные детали и облицовка (в том числе колонны, пилястры, розетки, капители, сандрики, фризы, пояски); металлическая отделка окон, балконов, поясков, выступов цоколя, свесов; стекла, рамы, балконные двери и т.д.

Согласно ст. 26 Правил благоустройства физические и юридические лица в силу закона, договора, муниципального задания, принявшие на себя обязательства содержать объекты или элементы благоустройства, обязаны надлежаще содержать объекты и элементы благоустройства: очищать от листвы, порубочных остатков деревьев, снега, наледи, обледенения, грязи, надписей и объявлений; восстанавливать объекты и элементы благоустройства в случае повреждения (в случае невозможности установить виновное лицо в повреждении); окрашивать (при необходимости) объекты и элементы благоустройства, выполнять иные требования, установленные муниципальными нормативными правовыми актами города Барнаула.

В силу ст.62 Правил благоустройства правообладатели земельных участков, зданий, строений и сооружений осуществляют благоустройство, в том числе содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, или ином законном праве, а также прилегающей территории, если иное не предусмотрено Правилами, самостоятельно или посредством привлечения иных лиц за счет собственных средств и в порядке, предусмотренном Правилами.

В соответствии со статьей 76 Устава городского округа – города Барнаула районные в городе администрации осуществляют муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, организуют деятельность по проектированию, размещению, содержанию и восстановлению объектов и элементов благоустройства, озеленению территории района.

Согласно статье 17 Положения о районах города Барнаула и администрациях районов города Барнаула, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 29.10.2021 №775, действующего с 01.01.2022, администрация района: организует благоустройство территории района в соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края; осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение Правил благоустройства города Барнаула.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: ..... Указанное подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 18-28).

Из акта визуального осмотра фасада здания, расположенного по адресу: ...., составленного должностными лицами управления архитектуры и градостроительства администрации Центрального района г.Барнаула от 10.07.2024 следует, что произведен визуальный осмотр фасада здания, в ходе которого выявлены следующие нарушения обязательных требований Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ст.7 Правил благоустройства городского округа – г.Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 №645, а именно: происходит разрушение деревянных элементов фасада, усадка здания, отслоение лакокрасочного покрытия фасада здания (л.д.12).

Указанное также подтверждается представленной в материалы дела фототаблицей осмотра здания (л.д.13-14).

Аналогичные нарушения указаны в заключении по результатам проведения муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа – г.Барнаула от 05.03.2024 №37 (л.д.16).

13.03.2024 администрацией Центрального района г.Барнаула в адрес собственника помещения направлено предписание о необходимости в срок до 27.06.2024 устранить выявленные нарушения обязательных требований.

Из акта визуального осмотра фасада здания от 21.01.2025 следует, что в ходе повторного выездного обследования установлено, что выявленные нарушения обязательных требований не устранены (л.д.57).

Таким образом, предписание ответчиками не исполнено. 

Разрешая требования о возложении на ответчика обязанности осуществить ремонт фасада здания, суд учитывает следующее. 

В соответствии со ст.2 Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, под фасадом здания, строения, сооружения понимается наружная, лицевая сторона здания, строения, сооружения.

Благоустройство направлено на обеспечение и улучшение условий проживания, в том числе с точки зрения внешнего облика населенного пункта.

Как следует из материалов дела, жилой дом расположен по четной стороне .... между домами №Ак1 и №, обращен к .... стороной, которая является лицевой, то есть является фасадом здания. 

На основании письменных доказательств, включая представленные администрацией Центрального района г.Барнаула фотоснимки жилого дома по ...., суд устанавливает, что текущее состояние здания требует проведения следующих работ: восстановление лакокрасочного покрытия фасада здания и деревянных элементов фасада здания.

Таким образом, состояние фасада жилого дома ответчика не отвечает требованиям Правил благоустройства г.Барнаула, имеет неэстетичный вид, что безусловно влияет на внешний облик населенного пункта.

Оценивая представленные доказательства, касающиеся внешнего вида здания, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности произвести работы по ремонту фасада здания по адресу: ...., а именно произвести восстановление лакокрасочного покрытия фасада здания и деревянных элементов фасада здания.

В силу ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. 

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Учитывая, что обязанность по ремонту фасада здания возложена судом на ответчика, суд, принимая во внимание характер работ, время года, полагает необходимым установить в решении срок его исполнения, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

Рассматривая вопрос о присуждении судебной неустойки на случай неисполнения настоящего решения суд приходит к следующим выводам.

В силу п.3 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с п.1 ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Как указано в п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п.1 ст.308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п.2 ст.308.3 ГК РФ).

В силу п.31 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч.ч. 1 и 2.1 ст. 324 АПК РФ).

Поскольку судом удовлетворены исковые требования неимущественного характера о возложении на ответчика обязанности по совершению определенных действий, суд полагает необходимым взыскать с ответчиков судебную неустойку на случай неисполнения решения. 

Определяя размер неустойки, суд учитывает, что судебная неустойка призвана, прежде всего, стимулировать должника к исполнению решения суда, но не является наказанием за его неисполнение, либо компенсацией взыскателю, который не лишен возможности заявить самостоятельные требования о взыскании убытков в случае их причинения неисполнением судебного решения. 

Учитывая характер заявленных требований, принципы соразмерности и справедливости, необходимость обеспечения соблюдения баланса интересов сторон, суд присуждает к взысканию с ответчика судебную неустойку в размере 3 000 руб. в месяц до фактического исполнения решения суда.

В силу п.1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Учитывая, что исполнение настоящего решения обеспечено судебной неустойкой, суд не усматривает оснований для указания в решении о праве истца совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в части. 

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ г.Барнаул подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Центрального района г.Барнаула (ИНН 

<

***>) удовлетворить в части.

Возложить обязанность на ФИО1 (паспорт №) произвести работы по ремонту фасада здания по адресу: 

<

...>, а именно произвести восстановление лакокрасочного покрытия фасада здания и деревянных элементов фасада здания, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу администрации Центрального района г.Барнаула судебную неустойку на случай неисполнения настоящего решения в сумме 3 000 рублей в месяц до момента фактического исполнения решения. 

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход бюджета муниципального образования городской округ г.Барнаул государственную пошлину в сумме 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Бакшеева

Мотивированное решение составлено 18.03.2025

Копия верна

Судья Е.В. Бакшеева

Секретарь А.О. Рыбакольникова