Судья Косарева Н.Е. Дело № 33-2311/2026 ( 2-270/2025)

25RS0007-01-2024-002462-90

Мотивированное 

апелляционное определение

 составлено 11.03.2026

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 февраля 2026 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего судьи Симоновой Н.П.

судей Вишневской С.С., Коржевой М.В.

при секретаре Ильчук Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации Артемовского городского округа, ФИО6, ФИО7 о признании недействительным распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, о признании недействительной выписки из протокола товарищества, признании недействительным договора о передаче земельного участка в собственность гражданина, признании недействительной сделки, исключении из Единого государственного реестра недвижимости записей о праве собственности, включении земельного участка в наследственную массу и признании права собственности на земельный участок в порядке наследования

по апелляционным жалобам администрации Артемовского городского округа, ФИО6 на решение Артемовского городского суда Приморского края от 14.04.2025, которым исковые требования удовлетворены

Заслушав доклад судьи Симоновой Н.П., пояснения представителя администрации Артемовского городского округа ФИО8, представителя истца ФИО9, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Артемовского городского округа о признании права собственности на земельный участок № в с/т «Солидарность» с кадастровым номером № площадью ....м., вид использования: для садоводства в порядке наследования после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела судом приняты уточнения исковых требований, где в качестве ответчиков указаны администрация Артемовского городского округа, ФИО2, ФИО3; с учетом окончательного уточнения исковых требований истец просила признать недействительными распоряжение МКУ УМС администрации Артемовского городского округа о предварительном согласовании предоставления земельного участка №-рз от ДД.ММ.ГГГГ; выписку из протокола СНТ «Солидарность» от ДД.ММ.ГГГГ; договор о передаче земельного участка № в с/т «Солидарность» с кадастровым номером № в собственность ФИО3, оформленный в результате распоряжения МКУ УМС администрации Артемовского городского округа; сделку по регистрации прав ФИО2 на земельный участок № в с/т «Солидарность» с кадастровым номером № зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ (№); исключить из ЕГРН запись о праве собственности ФИО2 на земельный участок № в с/т «Солидарность» с кадастровым номером №; включить земельный участок № в с/т «Солидарность» с кадастровым номером № в наследственную массу после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ; признать право собственности ФИО1 на земельный участок № в с/т «Солидарность», имеющий кадастровый №, площадью 1000 кв.м., вид использования: для садоводства, в порядке наследования после смерти ФИО4

В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что постановлением главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка № в с/т «Солидарность» площадью 1000 кв.м., однако право собственности ФИО4 в ЕГРН не зарегистрировано. ФИО12 (супруг истца) умер ДД.ММ.ГГГГ, наследство, оставшееся после его смерти, приняла истец, однако в выдаче свидетельства о праве собственности в порядке наследования по закону на земельный участок отказано в связи с отсутствием сведений о регистрации права ФИО4 Спорный земельный участок всегда использовался наследодателем и его семьей по назначению, а после его смерти истцом. Фактически собрание, на котором ФИО12 исключен из с/т «Солидарность» не проводилось, протокол сфальсифицирован, регистрация СНТ «Солидарность» для целей оформления земельных участков в собственность и их продажи, а также последующая ликвидация СНТ через непродолжительное время свидетельствует о мошенничестве участников сделок с участком, по данному факту истец обратилась в правоохранительные органы.

Решением Артемовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО12 удовлетворены, признаны недействительными: распоряжение Муниципального казенного учреждения Управление муниципальной собственности администрации Артемовского городского округа о предварительном согласовании предоставления земельного участка №-рз от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из протокола СНТ «Солидарность» от ДД.ММ.ГГГГ; регистрация права собственности ФИО3 на земельный участок № в с/т «Солидарность» с кадастровым номером № произведенная на основании распоряжения № администрации Артемовского городского округа №-рз от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи земельного участка № в с/т «Солидарность» с кадастровым номером №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО2 и зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ (№); из ЕГРН исключена запись о праве собственности ФИО2 на земельный участок № в с/т «Солидарность» с кадастровым номером №; земельный участок № в с/т «Солидарность» с кадастровым номером 25:27:070227:57 включен в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ; за ФИО1 признано право собственности на земельный участок № в с/т «Солидарность» с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., вид использования: для садоводства, в порядке наследования после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным решением не согласились администрация Артемовского городского округа и ФИО2, ими поданы апелляционные жалобы.

В апелляционной жалобе администрация Артемовского городского округа просит решение Артемовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, указав, что распоряжение №-рз от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО3 № в СНТ «Солидарность» принято на основании протокола общего собрания СНТ «Солидарность» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО4 исключен, а ФИО13 принят в члены СНТ «Солидарность», ему распределен участок №. При предварительном согласовании испрашиваемого земельного участка ФИО13 и предоставления его в собственность администрацией Артемовского ГО проведена правовая экспертиза представленных документов, выписка из протокола общего собрания СНТ «Солидарность» от ДД.ММ.ГГГГ заверена печатью СНТ и подписана председателем, кроме того, сведения о данном юридическом лице, как о действующем, на момент обращения ФИО3 были отражены в ЕГРЮЛ с указанием председателей. Ссылается на то, что исключение ФИО14 из членов товарищества произведено в соответствии с законом и п.5.4 устава СНТ «Солидарность» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой членских взносов в течение 6 месяцев с момента возникновения такой обязанности, поскольку наследодатель длительное время не вносил членские взносы. Первичные списки налогоплательщиков земельного налога, а также членская книжка права собственности не порождают, в связи с чем у наследодателя отсутствуют документы, подтверждающие право собственности на спорный участок. Полагает, что поскольку распоряжение МКУ «УМС» №-рз от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении бесплатно в собственность ФИО3 спорного земельного участка судом первой инстанции незаконным не признано, исполнение решения суда о признании недействительной регистрации права ФИО3 невозможно.

ФИО15 в апелляционной жалобе просит решение Артемовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, указывает, что факт выделения участка постановление главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, при отсутствии четкого указания на правовое основание этого выделения, не порождает автоматического возникновения права собственности. Наследодатель при жизни право собственности на спорный земельный участок не оформил. Полагает, что является добросовестным приобретателем спорного участка, поскольку в ЕГРН отсутствовали сведения о каких-либо обременениях и ограничениях. Ссылается на злоупотребление правом со стороны истца, принявшего наследство в 2022 году и не предпринявшим мер для оформления прав на указанный участок.

В судебном заседании представитель администрации Артемовского городского округа на доводах апелляционной жалобы настаивала, представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, полагая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого решения по доводам апелляционных жалоб администрации Артемовского городского округа и ФИО15

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции исходил из доказанности возникновения права собственности наследодателя ФИО4 на спорный земельный участок на основании Постановления главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с действовавшим на момент предоставления законодательством с учетом последующих переходных положений п.9.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" а также требований ч.1 ст.69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и ч.1 ст.49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и недействительности выписки из протокола общего собрания СНТ «Солидарность» от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем СНТ «Солидарность», не имеющим полномочий на распоряжение земельным участком (закреплением за ФИО13) в силу признания вступившим в законную силу решением суда протоколов общих собраний о создании СНТ «Солидарность», изменении наименования, избрании председателя СНТ недействительными в силу их ничтожности с ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая издание распоряжения МКУ УМС администрации Артемовского городского округа о предварительном согласовании предоставления земельного участка №-рз от ДД.ММ.ГГГГ на основании недействительной выписки из протокола общего собрания СНТ «Солидарность» о закреплении за ФИО13 земельного участка суд первой инстанции признал недействительным указанное распоряжение, а также регистрацию права собственности ФИО3 на земельный участок, произведенную на основании этого распоряжения, и как следствие недействительным договор купли-продажи земельного участка заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3, не имевшим права распоряжения земельным участком.

Судом установлено и подтверждается материалами, что Решением исполкома Артемовского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Устав садового товарищества «Солидарность» шахтоуправления «Приморское».

Пунктом 2.4 постановления главы администрации 

<

адрес>ёма «О закреплении в коллективно-долевую собственность земельных участков гражданам и предприятиям 

<

адрес>ёма» от ДД.ММ.ГГГГ № в коллективно- долевую собственность с/т «Солидарность» - рабочих и служащих шахтоуправления «Приморское» закреплен земельный участок площадью 7 га, в районе 

<

адрес>.

Пунктом 1.1 постановления администрации 

<

адрес>ёма «О закреплении в коллективно-долевую собственность земельных участков гражданам 

<

адрес> и 

<

адрес> под коллективные сады» от ДД.ММ.ГГГГ № в коллективно-долевую собственность с/т «Солидарность» - рабочих и служащих шахтоуправления «Приморское» закреплен земельный участок площадью 3 га, в районе 

<

адрес>.

ФИО20 P.M. принят в члены садового товарищества «Солидарность» решением администрации ДД.ММ.ГГГГ, за ним закреплен земельный участок № площадью 10 с., что подтверждается членской книжкой №, содержащей также сведения об оплате вступительного и членских взносов.

Из сообщения Артёмовского Межмуниципального отдела Управления Росреестра по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ следует, что согласно первичному списку № физических лиц - плательщиков земельного налога в границах земель, переданных в ведение 

<

адрес>ёма, в с/т «Солидарность» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № закреплён за ФИО4.

Земельный участок площадью 1 000 кв.м. по адресу: местоположение 

<

адрес>ём, с/т «Солидарность», участок №, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый № (предыдущий кадастровый номер У26:27:07:0056).

Согласно Справки Управления Роснедвижимости по 

<

адрес>, Территориальный отдел № постановлением главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему предоставлен земельный участок № в с/т «Солидарность» площадью 1 000 кв.м., расположенный на землях 

<

адрес>ёма, категория земель: «земли населённых пунктов», разрешённое использование: «для садоводства», справка выдана для предъявления в Артёмовский отдел Главного управления Федеральной регистрационной службы по 

<

адрес>.

Судом также установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 P.M., являясь членом садоводческого товарищества «Солидарность», пользовался земельным участком №, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, оплачивал земельный налог на данный участок, согласно справке МИФНС № по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ все налоги по 2014 год оплачены. По состоянию на 26.010.2016 задолженность по земельному налогу отсутствует, имеется задолженность по пене в размере 0,83 рублей.

ФИО20 P.M. умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти Ill-ВС № от ДД.ММ.ГГГГ).

После его смерти истец ФИО1 вступила в наследство, по ее заявлению нотариусом Артемовского нотариального округа открыто наследственное дело.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в администрацию Артемовского городского округа с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка № с кадастровым номером 25:27:070227:57 в с/т «Солидарность», предоставив выписку из протокола общего собрания СНТ «Солидарность» от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за ним земельного участка №. Этим же протоколом из членов СНТ «Солидарность» исключен владелец участка № ФИО4 по тому основанию, что более 20 лет он не пользуется земельным участком и не уплачивает членские взносы.

Согласно протоколу, в собрании приняли участие 30 человек из 50 действительных членов СНТ, протокол подписан председателем СНТ «Солидарность» ФИО16

МКУ «УМС» администрации Артемовского городского округа Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-рз предварительно согласовало предоставление ФИО3 земельного участка №, площадью 1 000 кв.м., кадастровый №, в с/т «Солидарность».

Распоряжением МКУ УМС администрации Артемовского городского округа № -рз от ДД.ММ.ГГГГ №-рз ФИО3 предоставлен бесплатно в собственность земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>ём, с/т «Солидарность», участок №.

ФИО3 зарегистрировал право собственности на указанный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ (гос. регистрация №).

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 продал земельный участок №, площадью 1 000 кв.м., кадастровый № в с/т «Солидарность» ФИО2, который зарегистрировал право собственности ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Солидарность» создано ДД.ММ.ГГГГ, с указанием, что до ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принято решение о ликвидации СНТ «Солидарность», ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о ликвидации, ликвидатор ФИО17 Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу МИФНС России № по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ председателями СНТ «Солидарность» являлись ФИО16 и ФИО17 Сведениями о председателях СНТ «Солидарность» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган не располагает.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по делу принято новое решение: признаны недействительными решения общего собрания членов с/т «Солидарность» рабочих и служащих шахтоуправления «Приморское», оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в силу ничтожности.

Указанными решениями председателем с/т «Солидарность» избран ФИО16, осуществлена смена наименования товарищества с/т «Солидарность» на СНТ «Солидарность», утверждены ОКВЭД и Устав. После ДД.ММ.ГГГГ Устав в новой редакции, в том числе с учетом наименования товарищества не утверждался, список членов садового товарищества не актуализировался, исполнительные органы не избирались, созыв собрания ДД.ММ.ГГГГ, выписка из которого представлена ФИО3 в администрацию Артемовского городского округа, уполномоченным лицом, а также наличие кворума на указанном собрании, как и полномочия ФИО18 на выдачу выписки из протокола общего собрания (в отсутствие оригинала) не подтверждены.

В соответствии с ч.3 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных ч.11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

В силу ч.1 ст.16 указанного федерального закона высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества, на основании решения которого происходит распределение земельных участков между членами товарищества согласно реестру членов товарищества (ч.2 ст.22).

К компетенции общего собрания членов товарищества согласно ч.1 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ относятся полномочия на: принятие решения о заключении договора безвозмездного пользования земельным участком, предоставляемым товариществу для дальнейшего создания территории садоводства или огородничества (п.4); принятие решения о создании или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования (п.5); принятие решения о передаче земельных участков и (или) находящихся на них объектов недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования, гражданам или организациям в аренду либо в безвозмездное пользование или об установлении сервитута в отношении такого имущества, а также определение условий использования такого имущества для целей, предусмотренных настоящим федеральным законом (п.5.1); принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в собственность организаций, осуществляющих газоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, либо в государственную собственность субъекта РФ или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества (п.6); распределение образованных на основании утвержденного проекта межевания территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (п.10).

Из полномочий, данных общему собранию членов СНТ по принятию решений в отношении земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства, не следует, что данный орган управления указанным товариществом вправе распоряжаться любым земельным участком, расположенным в его границах. Общее собрание членов СНТ вправе распоряжаться предоставленными данному товариществу как юридическому лицу, земельными участками или земельными участками общего пользования.

Как установлено судом, спорный земельный участок № был распределен члену с/т «Солидарность» ФИО20 P.M. с ДД.ММ.ГГГГ в составе земельного участка закрепленного в коллективно-долевую собственность членам с/т «Солидарность» постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный участок поставлен на кадастровый учет, за него ФИО20 P.M. уплачивал земельный налог, т.е. указанный участок определен (выделен) в натуре из долевой собственности членом с/т «Солидарность», общее собрание не наделено правом на изъятие из собственности члена товарищества (участника долевой собственности) земельного участка и предоставление его вновь принимаемому члену товарищества.

Как верно указано судом первой инстанции, поскольку в основу оспариваемых истцом распоряжений о предварительном согласовании предоставления земельного участка и предоставления земельного участка в собственность бесплатно от ДД.ММ.ГГГГ №-рз и от ДД.ММ.ГГГГ №-рз, положены документы, исходящие от юридического лица, не имеющего права на распоряжение земельным участком №, площадью 1 000 кв. м, кадастровый №, в с/т «Солидарность», МКУ УМС администрации Артемовского городского округа допустило нарушение п.2.7 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, предоставив земельный участок лицу, не состоявшему ранее в членстве садового товарищества «Солидарность» - ФИО3, в связи с чем вывод суда первой инстанции о незаконности указанных распоряжений является верным, в связи с этим является верным и вывод об отсутствии законных оснований для приобретения и регистрации права собственности на спорный участок ФИО3 и как следствие, отсутствие права на распоряжение спорным участком, в связи с чем договор купли-продажи участка, заключенный между ФИО3 и ФИО2 является недействительным в силу ст.168 ГК РФ

В соответствии с п.9 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ч.1 ст.69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о наследовании» от ДД.ММ.ГГГГ № при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Учитывая, что ФИО4 как участник общедолевой (коллективно-долевой) собственности приобрел право собственности на спорный земельный участок до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ на основании Постановления органа местного самоуправления, участок поставлен на кадастровый учет, однако право собственности в ЕГРН не зарегистрировано, после его смерти в наследство в установленном законом порядке принято истцом, решение суда первой инстанции о включении участка в состав наследства, и признании права собственности в порядке наследования является верным, основанным на правильном применении норм материального права и соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы апелляционных жалоб по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Артемовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционный жалобы администрация Артемовского городского округа и ФИО2 без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи