Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

25 марта 2019 года г.Барнаул 

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Симон Н.Б., рассмотрев дело по жалобе ООО «Парис», юридический адрес: .... на постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Парис», как собственник (владелец) транспортного средства, признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначено ему административное наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> 

Согласно указанному постановлению ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД, установленным по адресу: ...., зафиксировано нарушение пункта 23.5 ПДД, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: перевозка тяжеловесных грузов во время движения, транспортным средством марки 

<

данные изъяты>, гос. рег. знак 

<

данные изъяты>, свидетельство о регистрации ТС № со специальным разрешением осевой нагрузки 10,35т (+6,15%) при разрешенной осевой нагрузке 9,75т на основании акта измерения и проверки параметров автотранспортных средств № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «Парис».

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Парис» подало жалобу в Калининский районный суд г.Новосибирска, в которой просит постановление отменить, указывая, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании ООО «ФИО6», что подтверждается договором аренды и иными документами. 

Определением Калининского районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ООО «Парис» на постановление должностного лица ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по .... от ДД.ММ.ГГГГ № направлена на рассмотрение по подведомственности в Центральный районный суд ..... 

Законный представитель ООО «Парис» в судебное заседание не явился, извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, считаю возможным рассмотреть дело в соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее по тексту - Правила).

Согласно п. 5 Правил перевозок автомобильным транспортом (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272) содержится определение "тяжеловесный груз" - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2 "крупногабаритный груз" - груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению N 3.

В Приложении N 2 к Правилам определены предельно допустимые параметры осевой нагрузки транспортных средств, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к тяжеловесным.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ час. комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД, установленным по адресу: ...., зафиксировано нарушение пункта 23.5 ПДД, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: перевозка тяжеловесных грузов во время движения, транспортным средством марки 

<

данные изъяты>, гос. рег. знак №, свидетельство о регистрации ТС № со специальным разрешением осевой нагрузки 10,35т (+6,15%) при разрешенной осевой нагрузке 9,75т на основании акта измерения и проверки параметров автотранспортных средств № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ превышение составило на 5 ось фактически нагрузка составила 11,63т, превышение на 0,60т – 6,15%, специальное разрешение осевой нагрузки 10,35т.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается актом измерения и проверки параметров тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Пунктом 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

ООО «Парис» привлечено к административной ответственности как собственник транспортного средства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО ФИО7 (Арендатор) и ООО «ПАРИС» (Арендодатель) заключен договор аренды транспортного средства, согласно которому арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное владение и пользование принадлежащий арендодателю транспортные средства тягач сидельный марки 

<

данные изъяты>, гос. рег. знак №, полуприцеп-цистерна марки 

<

данные изъяты>, рег.знак № без оказания услуг по управлению им, его технической эксплуатации и обслуживанию.

Актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ транспортные средства переданы от арендодателя к арендатору. 

Факт передачи ООО «Парис» транспортных средств в аренду подтверждается универсальными передаточными документами (счет-фактурами) ООО «Парис» № № а также платежными поручениями ООО ТК «СТК» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от 02.1р.2018; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ.

В страховом полисе ЕЕЕ № в графе лица, допущенные к управлению транспортными средствами указано неограниченное количество лиц. 

Водитель ФИО2 управлявший транспортными средствами в момент совершения правонарушения, является работником ООО 

<

данные изъяты>» на основании трудового договора, приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ.

Заказ-нарядом ИП ФИО3 № № от ДД.ММ.ГГГГ и Актам сдачи-приемки работ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Актом № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФИО8» подтверждается, что ООО ТК «СТК» осуществляет обслуживание и текущий ремонт арендованных транспортных средств.

На основании договора № № на транспортное обслуживание от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между АО «ФИО9» (Заказчик) и ООО ФИО10» (Перевозчик) последний на основании заявки оказывает услуги по доставки молока за плату.

Согласно транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ грузоотправителем указан «ФИО11», грузополучатель «ФИО12», лицо ответственное за перевозку ООО ФИО13», перевозчик ФИО2, ранспортные средства 

<

данные изъяты> гос. рег. знак №, прицеп, рег.знак №

То обстоятельство, что перевозчиком груза (молока) ДД.ММ.ГГГГ транспортными средствами 

<

данные изъяты>, гос. рег. знак № полуприцеп-цистерна марки № рег.знак № являлся ООО 

<

данные изъяты>» подтверждается и представленными суду Актом приемки продукции (товаров) по количеству и качеству № от ДД.ММ.ГГГГ,счет-фактурой ООО ТК «СТК» № от ДД.ММ.ГГГГ, реестром поездок от ДД.ММ.ГГГГ, счетом ООО «ТК «СТК» № от ДД.ММ.ГГГГ выставленным на оплату АО «ВБД) за услуги по перевозки грузов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением АО ВБД» № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате услуг ФИО14», путевым листом ФИО15» от ДД.ММ.ГГГГ.

Суду представлены документы (выдержки из реестра заработной платы), подтверждающие оплату заработной платы водителям-экспедиторам ФИО16» (ФИО4, ФИО2), которым передавались транспортные средства сидельный марки 

<

данные изъяты>, гос. рег. знак №, полуприцеп-цистерна марки №, рег.знак №

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в п. 1.3 постановления от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" именно собственник транспортного средства должен представить доказательства своей невиновности.

В силу статьи 2 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" перевозчик - это юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу.

Приведенные выше обстоятельства, а также объективные данные позволяющие сделать вывод о том, что субъектом вмененного административного правонарушения является ООО «ПАРИС», не имеется. Напротив, материалы дела свидетельствуют о необоснованности привлечения ООО «ПАРИС» к административной ответственности, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ПАРИС» отменить, производство по делу прекратить. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня получения через Центральный районный суд г. Барнаула. 

Судья Н.Б. Симон 

Верно

Судья _______ Н.Б.Симон

Секретарь _______ ФИО5