РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2025 года р.п. Лунино Пензенской области

Лунинский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Непорожневой Е.М.,

при секретаре Калмыковой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области гражданское дело УИД 58RS0020-01-2025-000565-15 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, установлении факта осуществления трудовой деятельности на территории с льготным социально-экономическим статусом, признании права на назначение пенсии с уменьшением пенсионного возраста, возложении обязанности назначить пенсию со снижением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (далее – ответчик, ОСФР по Пензенской области) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, установлении факта осуществления трудовой деятельности на территории с льготным социально-экономическим статусом, признании права на назначение пенсии с уменьшением пенсионного возраста, возложении обязанности назначить пенсию со снижением пенсионного возраста, указав на то, что 13.09.2024 года он достиг возраста 59 лет.

В период с 20.01.1986 года по 12.09.1989 года он работал в Ломовском отделении колхоза «Россия».

23 декабря 2024 года ФИО1 обратился в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении пенсии по возрасту в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста на 1 года, т.е. с 59 лет, поскольку он работал на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Рассмотрев заявление и представленные документы, ОСФР по Пензенской области решением от 06.02.2025 года № 321994/24 отказало в назначении пенсии в связи с тем, что не считает документально подтвержденным период его работы на территории с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года.

Он не согласен с указанным решением, считает его незаконным, поскольку с 20.01.1986 года он являлся членом колхоза «Россия», работал в Ломовском отделении. Факт его работы могут подтвердить свидетели. Факт нахождения колхоза «Россия» на территории радиоактивного загрязнения, отнесенной к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом подтверждается справкой администрации Ломовского сельсовета № 123 от 18.12.2024 года.

Перечень документов, необходимых для назначения пенсий установлен Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021 года № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению».

Пунктом 109 указанного Перечня установлено, что работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Пунктом 11 указанного Постановления установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке ФИО1 имеется запись о трудоустройстве в колхоз «Россия», работе в нем в период с 20.01.1986 года по 12.09.1989 года.

Согласно справке администрации Ломовского сельсовета № 123 от 18.12.2024 года, колхоз «Россия» в спорный период располагался в с. Ломовка Лунинского района Пензенской области, отнесенному к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Из архивной справки администрации Лунинского района Пензенской области № 840 от 17.12.2024 года следует, что в лицевых счетах о заработной плате истца за 1986 год имеются сведения о работе в Казачье-Пелетьминском отделении. Село Казачья Пелетьма не относилось к зоне с льготным социально-экономическим статусом, исходя из чего, ответчик сделал вывод об отсутствии у ФИО1 права на снижение пенсионного возраста на 1 год. Однако, он фактически работал в спорный период газоэлектросварщиком в центральной мастерской по ремонту сельскохозяйственной техники, которая располагалась в с. Ломовка Лунинского района Пензенской области.

По словам работников бухгалтерии колхоза «Россия», отвечавших в спорный период за составление лицевых счетов по заработной плате, отнесение работника к тому или иному отделению колхоза, производилось по принципу места жительства работника. Поскольку истец проживал в с. Казачья Пелетьма, в лицевых счетах он был отнесен к Казачье-Пелетьминскому отделению Факт его проживания в с. Казачья Пелетьма Лунинского района Пензенской области в указанный период подтверждается копией похозяйственной книги администрации Ломовского сельсовета по с. Казачья Пелетьма за период с 1986 года по 1990 год.

Позднее, принцип отнесения колхозников к тому или иному отделению изменился, списки колхозников по отделениям стали формироваться по принципу места нахождения рабочего места. Данный факт в судебном заседании могут подтвердить свидетели, в том числе, бывшие работники бухгалтерии колхоза «Россия». Об этом свидетельствует и тот факт, что с 1988 года он стал числиться в Ломовском отделении колхоза, несмотря на то, что сведений о его переводе из одного отделения в другое, не имеется (архивная справка администрации Лунинского района № 829 от 18.09.2025 года).

Считает, что он имеет право на снижение пенсионного возраста, как лицо, работавшее в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения ст. 264 ГПК РФ, Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с учетом последующего уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд установить факт того, что он, ФИО1 в период с 26.04.1986 года по 30.06.1989 года работал на территории с льготным социально-экономическим статусом – в Ломовском отделении колхоза «Россия» в должности газоэлектросварщика; признать незаконным решение ОСФР по Пензенской области об отказе в установлении пенсии № 321994/24 от 06.02.2025 года; признать за ним право на назначение пенсии с уменьшением пенсионного возраста на 1 год; обязать ОСФР по Пензенской области назначить досрочную пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год с 01.01.2025 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом и своевременно; представил в адрес суда заявление о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, а также в отсутствие своего представителя ФИО2

Ранее, присутствуя в судебном заседании 12.12.2025 года, истец ФИО1 пояснял, что с 20 января 1986 года он работал в колхозе «Россия» в должности газоэлектросварщика, его рабочее место находилось в Ломовской мастерской, приблизительно в ста метрах от Правления колхоза. Вся сельскохозяйственная техника колхоза ремонтировалась в Ломовской машинно-тракторной мастерской; других мастерских, принадлежащих колхозу, в том числе, в других населенных пунктах, не было. В колхозе существовали разделения по отделениям – Казачья Пелетьма, Ломовка, Нагорная Пелетьма и Заря; данное распределение осуществлялось по месту жительства рабочих, в связи с чем, он был отнесен к Казачье-Пелетьминскому отделению, несмотря на то, что фактически работал в с. Ломовка. На работу он добирался либо на колхозном автобусе, либо с шоферами из своего колхоза на грузовых машинах, которые также ежедневно были вынуждены ездить на работу из соседних населенных пунктов. Вместе с ним в мастерской также работали: ФИО7 (кузнец), ФИО3 ФИО12, ФИО11 (электрик), ФИО10, ФИО8 (газоэлектросварщик) и другие; все перечисленные работники жили в с. Ломовка, за исключением ФИО8, который также, как и он, истец, ездил на работу из с. Казачья Пелетьма. Настаивал на удовлетворении заявленных им требований.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание также не явилась, о времени и месте его проведения была извещена надлежащим образом и своевременно.

Ответчик – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области своего представителя в судебное заседание не направило, извещены надлежащим образом и своевременно о дне и времени его проведения. В направленных в адрес суда письменных возражениях представитель ответчика ОСФР по Пензенской области ФИО20, действующая на основании доверенности, просила о вынесении решения об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом указав на то, что ФИО1 с 17.06.2013 года по настоящее время является получателем пенсии по инвалидности. Истец с 24.09.1997 года по настоящее время зарегистрирован по месту проживания в с. Казачья Пелетьма Лунинского района Пензенской области, вне зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. В спорный период истец работал в Казачье-Пелетьминском отделении колхоза «Россия», вне зоны с льготным социально-экономическим статусом, что подтверждается архивными справками администрации Лунинского района Пензенской области. Показания свидетелей без письменных доказательств, не являются достаточными и достоверными средствами доказывания по данной категории дел. Оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Суд, изучив исковые требования ФИО1, письменные возражения представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области ФИО20, действующей на основании доверенности, исследовав письменные доказательства по делу, учитывая показания допрошенных свидетелей ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, а также обозрев в судебном заседании пенсионное дело ФИО1, кассовую книгу колхоза «Россия» за 1986-1987 года, журнал учета отработанного времени с разграничением по должностям за 1986 год, заявления и документы по личному составу за 1986-1987 годы, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Законодатель, реализуя свои полномочия, в абз. 4 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предоставил отдельным категориям граждан, пострадавшим от воздействия радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в том числе, постоянно проживающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (подп. 7 п. 1 данной статьи), право на назначение пенсии по старости при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2023 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по состоянию на 31.12.2018 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Кроме того, в разделе IV Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» также определены особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы.

Так, гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия назначается со снижением пенсионного возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на соответствующей территории, но не более чем на 3 года в общей сложности (п. 8 ч. 1 ст. 13, ст. 34 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Согласно примечанию к ст. 35 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Анализируя положения Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», суд приходит к выводу, что обязательным условием для назначения пенсии по статье 34 указанного закона является проживание или работа на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).

Дополнительные критерии по определению границ этой зоны в зависимости от степени радиоактивной загрязненности ее территории другими (кроме цезия-137) долгоживущими радионуклидами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 11).

В соответствии с ч. 3 ст. 7 данного Закона, границы зон проживания с льготным социально-экономическим статусом и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р «Об изменении и дополнении Перечня, утвержденного распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р» к территориям радиоактивного загрязнения (зона проживания с льготным социально-экономическим статусом) отнесены следующие населенные пункты Лунинского района Пензенской области: Александрия, Алексеевка, Березинки, ФИО4, Белый Родник, Болотниково, Большое Левино Гольцовка (Лунинский сельсовет), Гольцовка (Родниковский сельсовет), Дарьевка, Еланка, Екатериновка, Ермоловка, Ивановка, Иванырс, Иванырсинский лесозавод, Карауловка, Кирилловка, Ковалейка, Краснооктябрьский, Липовка, Липяги, Ломовка, Лунино, Манторово, Мерлинка, Михайлово, Надеждинка, Назарьевка, Нагорная Пелетьма, Напольный Вьяс, Никитянка, Николаевка, Новая Кутля, Новая Степановка, Предиславенка, Разъезд 81 км, Разъезд 86 км, Родники (Лесовьясский сельсовет), Родники (Родниковский сельсовет), Сандерки, Селифонтьевка, Синорово, Совхоз "9 Января", Старая Кутля, Старая Степановка, Степная, Сытинка, Танеевка, Танеевка (станция), Тепловка, Трескино, Ферлюдинка, Чертеим, Чирково, Шукша, Юдино.

С 01 февраля 1998 года данное Распоряжение Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18 декабря 1997 года признано утратившим силу.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 11.07.2006 № 403-О отмечает, что назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

В судебном заседании установлено, что 23.12.2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте 59 лет обратился в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», то есть со снижением пенсионного возраста на 1 год.

Решением ОСФР по Пензенской области № 321994/24 от 06.02.2025 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием документального подтверждения необходимой продолжительности проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Данным решением был установлен факт работы ФИО1 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с 01.01.1988 года по 12.09.1989 года (01/08/12), что не дает право на снижение возраста выхода на пенсию.

Оценивая обоснованность и законность заявленного ФИО1 требования, суд учитывает следующие обстоятельства, установленные в судебном заседании.

Так, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 20.01.1986 года по 12.09.1989 года осуществлял трудовую деятельность в колхозе «Россия» в должности газоэлектросварщика на основании Протокола № 2 от 20.02.1986 года; 12.09.1989 года уволен с работы по собственному желанию на основании Протокола № 9 от 14.09.1989 года, что подтверждается данными трудовой книжки колхозника серии РОС № 2755735 на имя ФИО1

В соответствии со справкой № 123 от 18.12.2024 года, выданной администрацией Ломовского сельсовета Лунинского района Пензенской области, колхоз «Россия» в период с 26.04.1986 года по 01.02.1998 года располагался на территории Ломовского сельсовета, расположенного на территории радиоактивного загрязнения и отнесенного, в соответствии с Распоряжением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 года РСФСР № 557-Р, к зоне с льготным социально-экономическим статусом (зона № 4).

Из архивной справки № 531 от 09.06.2025 года, выданной администрацией Лунинского района Пензенской области, следует, что в документах архивного фонда Колхоза «Россия» Лунинского района Пензенской области, в протоколах собраний уполномоченных колхозников за 1986 год, значится Протокол № 2 от 21.01.1986 года о принятии ФИО1 в члены колхоза (дата приема не указана). Аналогичные сведения отражены в трудовой книжке колхозника серии РОС № 2755735 на имя ФИО1

Согласно архивной справки № 829 от 18.09.2025 года, выданной администрацией Лунинского района Пензенской области, в документах архивного фонда Колхоза «Россия» Лунинского района Пензенской области, в протоколах заседаний правления за 1986-1989 годы решения о переводе ФИО1 из Казачье-Пелетьминского отделения в Ломовское отделение, не значатся. В документах этого же архивного фонда, приказы руководителя по личному составу за 1986-1989 годы, на хранение не поступали.

Из архивной справки № 840 от 17.12.2025 года, выданной администрацией Лунинского района Пензенской области, следует, что в документах архивного фонда Колхоза «Россия» Лунинского района Пензенской области, в лицевых счетах по заработной плате работников отделения Казачья Пелетьма за 1986-1989 годы, отделения Ломовка значится ФИО1, сварщик, дата рождения не указана, значатся сведения о выплате заработной платы ФИО1 за период с января 1986 года по июль 1986 года, с сентября 1986 года по декабрь 1986 года, с января 1987 года по июнь 1987 года, с августа 1987 года по декабрь 1987 года, с января 1988 года по декабрь 1988 года, с января 1989 года по ноябрь 1989 года.

В книге учета расчетов по оплате труда за 1986 год, значится ФИО1; отражены начисления ему заработной платы за период с января 1986 года по июль 1986 года, а также с сентября 1986 года по декабрь 1986 года (лицевые счета за 1986 год). На обложке данной книги, имеется уточнение населенного пункта – «К.-Пелетьма».

Из архивной справки № 852 от 02.10.2025 года, выданной администрацией Лунинского района Пензенской области, следует, что в документах архивного фонда, в протоколах заседаний правления за 1986 год решения о ФИО1, не значатся; в лицевых счетах по заработной плате за 1986 год работников отделения «Ломовка», ФИО1, не значится; личные карточки формы Т-2, приказы по личному составу работников, на хранение не поступали.

Согласно исторической справке к фонду № 61, колхоз «Россия» Лунинского района Пензенской области на основании решения исполнительного комитета Лунинского района Пензенской области № 45 от 21.02.1990 «О разделении колхоза на два самостоятельных хозяйства» из колхоза «Россия» выделены Казачьепелетьминское и Зоринское отделения в отдельное хозяйство – колхоз «Новая жизнь». К 2021 году деятельность колхоза практически прекратилась. На основании решения арбитражного суда Пензенской области от 19 июля 2006 года в отношении колхоза «Россия» открыто конкурсное производство. На основании решения арбитражного суда Пензенской области от 12 апреля 2007 года, конкурсное производство в отношении колхоза «Россия» завершено. На хранение в секторе по делам архива находятся документы основного делопроизводства за 1960-2001 года в количестве 216 дел (протоколы заседаний правления колхоза, общих собраний колхозников, профсоюзного комитета, производственно-финансовый план, отчеты статистические, специалистов, проектная документация), по личному составу за 1960-2004 годы – 482 дела (лицевые счета по зарплате колхозников). Сведений о передаче куда-либо документов колхоза «Россия» не имеется.

Из копии похозяйственной книги № 4 Ломовского сельского совета за период с 1986 года по 1990 год (лицевой счет № 

<

***>) усматривается, что в хозяйстве ФИО5 (глава семья) также значились: ФИО6 (жена) и ФИО1 (сын). Имеется отметка о месте работы ФИО1 – к-з «Россия», газоэлектросварщик; также имеется отметка о его выбытии без указания даты; на обложке данной похозяйственной книги, имеется уточнение населенного пункта – «К.-Пелетьма».

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО21 пояснила, что до 2000 года она работала главным бухгалтером в центральном Ломовском отделении колхоза «Россия», в связи с чем знакома с истцом. Подтверждает, что ФИО1 с 1986 года работал в Ломовской машинно-тракторной мастерской в должности газоэлектросварщика. Вместе с истцом в мастерской также работали: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11; все работники мастерской, за исключением ФИО1 и ФИО8, проживали в с. Ломовка. В колхозе существовало разделение по отделениям – Казачья Пелетьма, Ломовка, Нагорная Пелетьма, Заря; данное распределение осуществлялось по месту жительства рабочих. Несмотря на то, что официального разделения на отделения не существовало, в качестве удобства, все журналы велись по отделениям, в соответствии с местом жительства работников. В колхозе велся табель учета рабочего времени. Подтверждает, что ФИО1 фактически работал в с. Ломовка, однако, был отнесен к Казачье-Пелетьминскому отделению, по месту своего жительства; он ежедневно ездил на работу из с. Казачья Пелетьма. С 1988 года ФИО1 был перераспределен к Ломовскому отделению, то есть, по месту своей работы, чтобы у него была возможность получать Чернобыльские льготы.

Свидетель ФИО22 пояснил, что с 1981 года работал в Ломовском отделении колхоза «Россия» в должности водителя; в 1986 году в Ломовскую машинно-тракторную мастерскую на должность газоэлектросварщика был трудоустроен ФИО1, который в связи с произошедшей Чернобыльской катастрофой, помогал переоборудовать его Камаз в самосвал. В колхозе «Россия» была единственная мастерская, которая располагалась в центральном отделении, то есть, в с. Ломовка; в мастерской проводились токарные, сварочные и другие работы, имелись свои электрики; начальником мастерской являлся ФИО9. Ему известно, что из с. Казачья Пелетьма истец ежедневно добирался на работу в с. Ломовка с шоферами колхоза, либо на автобусе. В колхозе действительно существовало разделение по отделениям – Казачья Пелетьма, Ломовка, Нагорная Пелетьма, Заря, однако официального документа о таком разделении, он не видел; все ведомости, связанные с начислением заработной платы, заполнялись по принципу проживания работников.

Свидетель ФИО23 пояснил, что вместе с истцом работал в Ломовском отделении колхоза «Россия», он работал водителем, а ФИО1 – газоэлектросварщиком. Подтверждает, что в колхозе имелись также другие отделения – Казачья Пелетьма, Нагорная Пелетьма, и Заря; распределение работников по отделениям производилось исходя из места их проживания, в связи с чем, проживая в с. Ломовка, он был отнесен к Ломовскому отделению. Истец проживал в с. Казачья Пелетьма, ежедневно ездил на работу в машинно-тракторную мастерскую в с. Ломовка; выполнял сварочные работы; в других отделениях колхоза мастерских не было, вся сельскохозяйственная техника ремонтировалась в с. Ломовка. Вместе с истцом в мастерской также работали: ФИО9, ФИО10, ФИО7 и др., однако все они проживали в с. Ломовка, соответственно, были отнесены в ведомостях к Ломовскому отделению.

Свидетель ФИО24 пояснил, что вместе с истцом работал в Ломовском отделении колхоза «Россия», он работал шофером, а ФИО1 – газоэлектросварщиком. В колхозе существовало разделение по отделениям в соответствии с местом жительства рабочих, при этом, официального разделения на отделения не было. Фактически ФИО1 работал в Ломовской машинно-тракторной мастерской, где производил сварочные работы. В других отделениях колхоза мастерских не имелось, вся сельскохозяйственная техника колхоза «Россия» ремонтировалась в с. Ломовка. Подтверждает, что истец ежедневно добирался на работу из с. Казачья Пелетьма в с. Ломовку на автобусе, либо на грузовых машинах с шоферами колхоза. Вместе с истцом в мастерской также работали: ФИО11, ФИО9, ФИО10 и др. В связи с произошедшей Чернобыльской катастрофой, бухгалтерия перераспределила работников по отделениям, в соответствии с местом их работы, чтобы у них была возможность получать положенные им льготы; до этого времени, распределение производилось исходя из места их фактического проживания.

Показания свидетелей ФИО21, ФИО22, ФИО23 и ФИО24 в данном случае не являются достаточными доказательствами для признания за ФИО1 права на назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1, поскольку данные показания в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оцениваются судом в совокупности с имеющимися письменными доказательствами.

Из предоставленных на обозрение суда кассовой книги колхоза «Россия» за 1986-1987 года, журнала учета отработанного времени с разграничением по должностям за 1986 год, заявлений и документов по личному составу за 1986-1987 годы, а также из копий протоколов заседаний правления колхоза «Россия» Лунинского района Пензенской области № 1 от 10 января 1986 года и № 7 от 20 июля 1986 года, не усматривается факт работы ФИО1 в период с 26.04.1986 года по 30.06.1989 года в должности газоэлектросварщика в Ломовском отделении колхоза «Россия», то есть на территории с льготным социально-экономическим статусом.

При этом, работа истца в мастерской по ремонту сельскохозяйственной техники, также не подтверждает факт работы ФИО1 именно в Ломовском отделении колхоза «Россия», поскольку истцом в материалы дела не представлено надлежащих доказательств относительно того, что на территории Казачье-Пелетьминского отделения такая мастерская в период его работы в должности газоэлектросварщика, отсутствовала.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств, бесспорно подтверждающих работу в спорный период на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, учитывая, что показания свидетелей не могут быть признаны достаточными и допустимыми, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности по назначению ФИО1 досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

Установленные в судебном заседании обстоятельства по делу дают основание сделать вывод, что не имеется оснований для признания незаконным решения ОСФР по Пензенской области пенсии № 321994/24 от 06.02.2025 года в части не включения периодов работы истца с 26.04.1986 года по 30.06.1989 года в Ломовском отделении колхоза «Россия» в период, дающий право на снижение пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Исходя из приведенных положений закона, с учетом исследования и оценки представленных сторонами доказательств в обоснование позиций по иску и возражениях на него, суд считает, что в удовлетворении иска ФИО1 следует отказать в полном объеме ввиду его несоответствия требованиям закона. При этом, отказ в удовлетворении иска, сам по себе, не влечет нарушения прав истца на пенсионное обеспечение, поскольку при получении дополнительных документов, подтверждающих заявленные им обстоятельства, ФИО1 не лишен возможности обратиться по вопросу пересмотра его пенсионных прав.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, установлении факта осуществления трудовой деятельности на территории с льготным социально-экономическим статусом, признании права на назначение пенсии с уменьшением пенсионного возраста, возложении обязанности назначить пенсию со снижением пенсионного возраста – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Лунинский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, то есть с 22.01.2026 года.

Судья