Дело № 12-129/2021

24RS0028-01-2021-002775-52

РЕШЕНИЕ

14 июля 2021 года город Красноярск

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Хорошевская Ольга Валерьевна, изучив жалобу должностного лица – директора ООО «ФАКЕЛ» ФИО1 на постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 24 по Красноярскому краю № № от 27 мая 2021 года, которым заявитель жалобы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, 

установил:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 24 по Красноярскому краю № № от 27 мая 2021 года должностное лицо – директор ООО «ФАКЕЛ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Красноярска с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить и освободить его от административной ответственности в виду малозначительности административного правонарушения, ссылаясь на то, что назначенное ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей является чрезмерно суровым, а совершенное им правонарушение не содержит какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 24 по Красноярскому краю – ФИО2 относительно доводов жалобы ФИО1 возражала. 

Должностное лицо – директор ООО «ФАКЕЛ» ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не просил, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Суд, разрешив вопрос о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие неявившегося лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, выслушав пояснения представителя МИФНС России №24 по Красноярскому краю ФИО2, исследовав материалы административного дела, проверив доводы жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

В соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность

Частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили обстоятельства того то, что он как директор ООО «ФАКЕЛ» в нарушение ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 173-ФЗ от 10.12.2003 «О валютном регулировании и валютном контроле» произвел выплату заработной платы работнику (нерезиденту) ФИО3, то есть осуществил валютную операцию по расходному кассовому ордеру №26 от 30 мая 2019 года через кассу предприятия, минуя счета в уполномоченных банках. 

Деяние ФИО1, выразившееся в осуществлении валютной операции в виде выдачи заработной платы нерезиденту в валюте Российской Федерации через кассу общества, а не через банковский счет в уполномоченном банке, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, нашла свое полное подтверждение при рассмотрении дела и подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12 мая 2021 года (л.д. 76-81), копией паспорта ФИО3 (л.д.31), копией трудового договора от 19 сентября 2016 года (л.д.33-34), ведомостью ООО «ФАКЕЛ» (л.д.35-37), копией расходного кассового ордера от 30 мая 2019 года (л.д.38), копией должностной инструкции от 01 августа 2016 года (л.д.46-48), копией приказа о приеме на работу от 16 мая 2016 года (л.д.49). 

Перечисленные доказательства являются допустимыми, составлены и добыты с соблюдением требований КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, нарушений процессуальных норм при их составлении, судом не установлено.

Сам факт совершения 30 мая 2019 года административного правоотношения ФИО1 в жалобе не оспаривает.

Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах представленных полномочий, в сроки, предусмотренные ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при рассмотрении административного дела, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность обжалуемого постановления, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Совокупности обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 и статьей 4.1.1 КоАП РФ, позволяющих заменить ФИО1 наказание за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа на предупреждение, судом не установлено. 

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности и, вступая в правоотношения, должно не только знать о существовании обязанностей, установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона (в рассматриваемом случае обеспечить соблюдение норм валютного законодательства при выплате заработной платы физическим лицам - нерезидентам).

Целью Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» является обеспечение реализации единой государственной валютной политики, а также устойчивости валюты Российской Федерации и стабильности внутреннего валютного рынка Российской Федерации как факторов прогрессивного развития национальной экономики и международного экономического сотрудничества.

Совершенное должностным лицом – директором ООО «ФАКЕЛ» ФИО1 административное правонарушение посягает на установленный и охраняемый государством порядок в сфере валютного регулирования и валютного контроля, который должен носить устойчивый характер, соблюдение его является обязанностью каждого участника правоотношений в названной сфере.

Действия ФИО1 свидетельствуют об игнорировании им требований закона, что существенно нарушает охраняемые общественные интересы в области валютных операций.

Учитывая изложенное, вопреки доводам жалобы, оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного директором ООО «ФАКЕЛ» ФИО1 административного правонарушения, не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, согласно санкции части 1 статьи 15.25 КоАП РФ в минимальном размере.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица административного органа о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, материалы дела не содержат.

В этой связи оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 и отмены постановления начальника Межрайонной ИФНС России № 24 по Красноярскому краю от 27 мая 2021 года не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 24 по Красноярскому краю № № от 27 мая 2021 года в отношении должностного лица – директора ООО «ФАКЕЛ» ФИО1, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.В. Хорошевская