№ 2-1620/2021

70RS0001-01-2021-002374-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2021 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Усмановой Е.А.,

при секретаре Головко О.О.,

помощник судьи Головко О.О.,

с участием представителя истца ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» ФИО1 действующей на основании доверенности /________/ от /________/ сроком действия до /________/, ответчика ФИО2, ее представителя ФИО3, действующей по устному ходатайству, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Новосибирск» к ФИО2 о возложении обязанности не чинить препятствия в реализации права проведения проверки, возложении обязанности обеспечить допуск в жилое помещение, 

установил:

ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просит обязать ответчика не чинить представителям общества препятствия в реализации права проведения проверки, обязать ФИО2 обеспечить допуск представителей общества в жилое помещение по адресу /________/ /________/ приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины в сумме /________/ руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» осуществляет деятельность по поставке природного газа на территории Томской области. Между истцом и ФИО2 заключен договор поставки природного газа от /________/ /________/ по условиям которого поставщик обязуется поставлять абоненту природный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд в необходимом для него количестве через газораспределительные сети, определенной в акте об определении границы раздела собственности, а абонент обязуется принимать и оплачивать поставщику потребленный природный газ. Согласно п. 1.3 договора газоиспользующее оборудование абонента установлено по адресу г/________/. Постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/ утверждены правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. В соответствии с данными правилами абонент обязан сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки. В силу п. 55 данных правил поставщик проводит проверки не реже 1 раза в полугодие. Обязательства по поставке газа истцом выполняются надлежащим образом. /________/ абоненту направлено уведомление о предстоящей проверке /________/ в /________/ заказным письмом. Уведомление получено абонентом /________/. Однако провести проверку газоиспользующего оборудования не представилось возможным, в связи с тем, что дверь представителям поставщика не открыли. /________/ абоненту вновь направлено уведомление о предстоящей проверке /________/. Уведомление не получено, возвращено за истечением срока хранения, что с учетом ст. 165.1 ГК Российской Федерации является надлежащим извещением. /________/ провести проверку не представилось возможным, так как ответчик отказалась предоставить доступ к газоиспользующему оборудованию. Таким образом, абонент не выполняет обязанность по обеспечению доступа представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки. Также абонентом не исполняется обязанность по оплате поставленного газа, не передаются сведения о показаниях прибора учета газа, в связи с чем за период с /________/ по /________/ имеется задолженность.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным основаниям, дополнительно пояснила, что последняя проверка показаний прибора учета газа проводилась в /________/ года оплат по данному адресу не поступало. Поскольку ответчик не исполняет обязанности по передаче показаний прибора учета и не обеспечивает доступ сотрудников поставщика для проведения проверки, невозможно осуществить достоверный учет потребленного газа.

Ответчик ФИО2, ее представитель ФИО3 в судебном заседании не признали исковые требования, полагали дело подлежащим прекращению по доводам, изложенным в письменных возражениях, поскольку филиал ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» у истца в Томской области отсутствует, что указывает на отсутствие у истца правоспособности, а у представителя – полномочий на подписание и подачу иска в суд. Договор заключен с ФИО4, однако доказательств наличия полномочий у данного лица на заключение договоров не представлено, Доказательства присоединения абонента к сети в виде акта об определении границы раздела собственности отсутствуют. 

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что ФИО2 является собственником земельного участка и здания, расположенных по адресу /________/, /________/, что подтверждено выписками из ЕГРН /________/, /________/ от /________/.

/________/ между ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» и ФИО2 заключен договор поставки природного газа /________/, по условиям которого поставщик обязуется поставлять абоненту природный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд в необходимом для него количестве через газораспределительные сети до границы раздела собственности на газораспределительные сети, а абонент обязуется принимать и оплачивать поставщику потребленный природный газ на условиях, предусмотренных настоящим договором. 

Газовое оборудование установлено по адресу /________/, тип учета - счетчик, вид потребления – отопление. В состав газоиспользующего оборудования входит водонагреватель, отопительный прибор.

В соответствии с п. /________/ договора абонент обязан ежемесячно сообщать поставщику сведения о показаниях прибора учета газа за прошедший месяц по состоянию на последнее число месяца: в квитанции об оплате газа или иными способами, реквизиты которых указаны в разделе 7 договора; обеспечивать доступ представителей поставщика к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

Подпунктами «а, в» пункта /________/ договора установлено право поставщика при проведении проверок посещать помещения, где установлены приборы учета газа и оборудование, осуществлять проверку газоиспользующего оборудования абонента не реже 1 раза в полугодие.

Порядок проведения проверок газоиспользующего оборудования регламентирован Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 (далее – Правила).

Согласно п. 55 Правил поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.

Проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом (п. 56 Правил).

В силу п. 57 Правил в проведении проверки могут принимать участие представители государственной жилищной инспекции и специализированной организации, осуществляющей по договору с абонентом техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования.

Результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: дата и место проведения проверки; сведения об абоненте, у которого проводится проверка; сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; показания приборов учета газа; описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись. Акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения (п. 59-60 Правил). 

Из материалов дела следует, что /________/ ФИО2 направлено уведомление о проведении проверки газового оборудования, расположенного по адресу /________/, /________/, /________/ в /________/, что подтверждается списком почтовых отправлений от /________/.

Согласно отчету об отслеживании отправления уведомление вручено адресату /________/.

/________/ представителем ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» составлен акт на предмет невозможности доступа представителей к приборам учета и газовому оборудованию, установленным в домовладении, т.к. в назначенное время дверь никто не открыл, на звонки абонент не отвечает.

Акт от /________/ направлен ФИО2, что подтверждено списком внутренних почтовых отправлений от /________/ и согласно отслеживанию отправления с почтовым идентификатором вручен адресату /________/.

Также /________/ ФИО2 повторно направлено уведомление о проведении проверки газового оборудования, расположенного по адресу /________/, /________/, /________/ с /________/

Уведомление направлено ответчику почтой, однако адресату не вручено, возвращено за истечением срока хранения корреспонденции. Данные обстоятельства подтверждены списком внутренних почтовых отправлений /________/ от /________/, отслеживанием отправления с почтовым идентификатором.

/________/ представителем ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» ФИО5 составлен акт на предмет невозможности доступа к приборам учета газа и газовому оборудованию по адресу /________/ /________/ по причине недопуска абонента к газовому оборудованию для проверки.

Данный акт также направлен ФИО2, что подтверждено списком внутренних почтовых отправлений /________/ от /________/, описью вложения.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что является контролером газового хозяйства ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск», проводит контрольные обходы абонентов, проверки. В /________/ года ею была предпринята попытка провести проверку в доме по адресу /________/ /________/, ФИО2 ее не пустила, требовала доверенность, другие документы. До этого проверка проводилась в /________/ года в отсутствие ФИО7 Также при выходе на данный адрес им никто не открывал дверь, они выжидали 20-30 минут, затем составлялся акт. Указала, что проверки проводятся с целью установления исправности приборов учета, соответствия приборов учета мощности установленного оборудования. Обслуживанием газового оборудования, выявлением и устранением неполадок они не занимаются, проверяют лишь работу счетчика, количество газоиспользующего оборудования и правильность регистрации показаний. 

В обоснование требований о возложении на ответчика обязанности не чинить препятствия в реализации права проведения проверки, обеспечить допуск представителей к приборам учета сторона истца ссылается на установленную Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан обязанность поставщика газа осуществления регулярных проверок.

В силу ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

С этим положением Конституции корреспондирует ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на уважение его жилища. Говоря об этом праве, законодатель имеет в виду не физическую неприкосновенность жилища как такового, а неприкосновенность одного из элементов частной жизни, юридические границы которого определяются фактически имеющимся у гражданина жилищем. В соответствии с этим субъективным правом лицо может поступать в своем жилище по своему усмотрению и отклонять какие-либо попытки незаконного вторжения в него.

Пунктом 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан на абонента возложена обязанность обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

Из материалов дела следует, что проверка по адресу /________/, /________/ проводилась /________/, были зафиксированы показания счетчика.

Однако как установлено п. 62 Правил, в случае если абонент, объем поставки газа которому определяется по показаниям прибора учета газа, не допускает представителей поставщика газа для проведения проверки, это фиксируется в акте проверки и является основанием для перерасчета объема газа, поставленного этому абоненту, в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения предыдущей проверки до дня, следующего за днем проведения проверки по заявке абонента.

Таким образом, действующими нормами предусмотрено, что неисполнение обязанности по обеспечению доступа представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию влечет для абонентов негативные последствия в виде перерасчета объема газа поставленного этому абоненту, в соответствии с нормативами потребления, за весь период со дня проведения предыдущей проверки до дня, следующего за днем проведения проверки по заявке абонента.

При этом нарушение ответчиком данной обязанности не влечет права поставщика газа требовать обеспечения доступа в помещение для проведения проверки.

Учитывая, что непроведение поставщиком газа проверки приборов учета газа и газоиспользующего оборудования не влечет непосредственной угрозы жизни и здоровью ответчика в связи с использованием газового оборудования, поскольку работоспособность и безопасность использования оборудования в ходе проверки не устанавливается, принадлежащее ответчику жилое помещение является индивидуальным домом, отказ в допуске для проведения проверки не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, оснований для ограничения конституционного права неприкосновенности жилища суд не усматривает.

С учетом изложенного исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» о возложении обязанности не чинить препятствия в реализации права проведения проверки, возложении обязанности обеспечить допуск в жилое помещение удовлетворению не подлежат.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, доводы ответчика о необоснованности предъявления иска оценке не подлежат.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Новосибирск» к ФИО2 о возложении обязанности не чинить препятствия в реализации права проведения проверки, возложении обязанности обеспечить допуск в жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Усманова Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июля 2021 года.

Председательствующий Усманова Е.А.