дело № 2-5183/2025

УИД 05RS0031-01-2025-006128-73

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 17 ноября 2025 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Зайналова К.Ш.,

при секретаре судебного заседания Ахмедхановой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по республике Дагестан о признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии от 27.03.2025 

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ОСФР по РД, в котором просила признать решения об отказе в назначении трудовой пенсии от 27.03.2025 незаконным; возложить на ответчика обязанность включить в трудовой стаж периоды его работы с 09.07.1984 по 27.09.1986; с 04.10.1986 по 01.04.1995; с 10.08.1995 по 30.11.2001 в качестве разнорабочей, в совхозе «Хрюгский», периоды ухода за детьми с 18.05.1988 по 18.11.1989; 08.06.1990 по 07.12.1991 и с 29.09.2000 по 28.03.2002 и назначить пенсию с момента обращения с 22.08.2024. Кроме того просил взыскать с ответчика судебные расходы в общем размере 3 000 руб.

Требования мотивировала тем, что 22.08.2024 она обращалась к ответчику с заявлениями о назначении пенсии, однако решением от 27.03.2025 в назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работ. Считает отказ незаконным, поскольку период трудовой деятельности, характер работы подтверждается представленными документами, в том числе архивными справками. Кроме того, обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав застрахованного лица. На дату подачи заявления она достиг возраста 58 лет, ее трудовой стаж составлял 34 года 9 месяцев 25 дней, ИПК - что, полагает давало ей право на назначение пенсии.

Стороны, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах своего отсутствия суд не уведомили, об отложении дела слушанием не просили, в силу положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно отчету об отслеживании отправления с потовым идентификатором, произведена неудачная попытка вручения ответчику судебного извещения о дате и времени назначенного судебном заседания.

В связи с неявкой ответчика, дело, в соответствии со ст.233 ГПК РФ, рассмотрено в порядке заочного производства. В исковом заявлении указано, что истец против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает.

Исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона №-ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15,12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону) (часть 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована.

22.08 2024 ФИО2 обращалась в ОСФР по РД с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что заявление подано ранее установленного срока.

При этом из содержания данного решения следует, что в страховой стаж истца не были включены период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Хрюгский», в должности разнорабочей, не учтен в расчет уход за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года рождения и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки истца следует, что истец осуществлял трудовую функцию с ДД.ММ.ГГГГ в должности разнорабочей совхоза «Хрюгский», ДД.ММ.ГГГГ была уволена согласно поданного заявления по ст. 31 КЗОТ РСФСР, ДД.ММ.ГГГГ принята разнорабочей совхоза «Хрюгский», ДД.ММ.ГГГГ уволена согласно ст. 33 п/п 1. КЗОТ РФ, ДД.ММ.ГГГГ принята разнорабочей совхоза «Хрюгский», ДД.ММ.ГГГГ уволена из совхоза «Хрюгский» по ст. 33 п.1 КЗОТ РФ.

Из выписки ЕГРЮЛ следует, что СПК «Производственный кооператив «Хрюгский» зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, является действующим предприятием. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Хрюгский» реорганизован в СПК «Хрюгский», является действующим юридическим лицом, находящимся в 

<

адрес> Республики Дагестан.

Как следует из архивной справки администрации муниципального района № от 30.09.2024г, в архивном фонде совхоза «Хрюгский» в приказных книгах не имеются сведения в отношении ФИО2

Книги учета и расчета оплаты труда переданы в архивный отдел по 1992 год включительно. Согласно полученному ответу из ОПФР в 

<

адрес> приказные книги и лицевые счета совхоза «Хрюгский» до ДД.ММ.ГГГГ переданы в архивный отдел 

<

адрес> МР «

<

адрес>». При этом, в этом же письме указано, что с ДД.ММ.ГГГГ приказные книги и лицевые счета совхоза «Хрюгский» утеряны и местонахождение книг неизвестно.

Удовлетворяя заявленные ФИО2 требования в части включения спорных периодов в страховой стаж истца, суд, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон, принимая во внимание правильность и полноту оформления записей данных спорных периодов работы истца в представленной им трудовой книжке, принятой пенсионным органом в подтверждение иных периодов трудовой деятельности истца, исследовав судебную практику по аналогичным спорам в делах 2-5646/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, 2-2896/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, 2-845/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, 2-3746/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, 33-12747/2023 от ДД.ММ.ГГГГ признал установленным, что достаточной совокупностью представленных истцом в материалы дела доказательств подтверждено и ответчиком не опровергнуто осуществление истцом в указанные периоды трудовой деятельности в совхозе «Хрюгский».

Статья 39 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Материалами дела достоверно установлено, что как к моменту наступления спорных периодов, так и на момент их окончания истец еще не был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

Учитывая, что спорные периоды работы имели место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, они и не могут быть подтверждены выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 5 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Пунктом 10 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

До вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" действовало Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР (далее - Положение 1991 года). В соответствии с данным Положением основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребёнком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Исходя из положений частей 1 и 3 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Таким образом, пенсионный орган принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов. В случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии своевременно не полученная им страховая пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Из трудовой книжки AT-IV №, заполненной на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ последняя работала разнорабочей совхоза «Хрюгский».

Представленными ФИО2 доказательствами подтвержден факт ее работы в спорные периоды в совхозе «Хрюгский». Соответствующие сведения о работе истца внесены в трудовую книжку, оснований не доверять которой не имеется. Каких-либо доказательств того, что записи о спорных периодах в трудовой книжке истца являются недостоверными, стороной ответчика не представлено.

Несвоевременное заполнение совхозом «Хрюгский» трудовой книжки в отношении принятого на работу работника, не может служить доказательством, опровергающим работу истца в данном совхозе в спорные периоды, поскольку свидетельствует о нарушениях, допущенных работодателем.

Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, действующей в спорный период, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федераци, ответственность за ведение и заполнение трудовой книжки возлагается на работодателя, ненадлежащее исполнение работодателем возложенной на него обязанности по ведению трудовой книжки не должно ущемлять прав истца и повлечь для него отрицательные последствия.

Неисполнение работодателем своих обязанностей по обеспечению сохранности документов по личному составу, в частности приказа об увольнении работника, не является основанием для возложения на работника бремени наступления негативных последствий этого и не ограничивает его право на подтверждение факта работы иными доказательствами.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд пришел к выводу о наличии оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца.

На основании совокупности исследованных доказательств, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к СФР по Республике Дагестан о признании незаконным отказа о включении в стаж для назначения пенсии периода работы, обязании включить период работы в стаж для назначения страховой пенсии, удовлетворить.

Признать решение СФР по Республике Дагестан от 27.03.2025 об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать СФР по 

<

адрес> включить в страховой стаж для назначения пенсии период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Хрюгский» в должности разнорабочей.

Обязать СФР по 

<

адрес> включить в страховой стаж для назначения пенсии периоды ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать СФР по республике Дагестан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления с 22.08.2024 года.

Взыскать с ответчика судебные расходы в размере 3 000 (три тысячи) рублей, по оплате госпошлины.

Резолютивная часть решения оглашена 17 ноября 2025 года.

В мотивированном виде решение изготовлено 27 ноября 2025 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Зайналов К.Ш.

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>