№ 2-809/2025

УИД91RS0012-01-2024-005503-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего Григорьевской И.В.,

при секретаре Семенюк Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению 

исковое заявление ФИО1 к Департаменту архитектуры, имущественных и земельных отношений Администрации г. Керчи РК, Администрации г. Керчи Республики Крым, третьи лица Управление МВД России по г. Керчи РК, Отдел по вопросам миграции управления Министерства внутренних дел России по г. Керчи, 

<

данные изъяты> об установлении факта постоянного проживания и обязании выполнить определенные действия, 

установил:

28.11.2024 ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил установить факт его постоянного проживания, нахождения на территории Республики Крым, по в период с 31 июля 2018 года по 24.02.2022 года ; обязать Департамент архитектуры, имущественных и земельных отношений Администрации города Керчи Республики Крым принять документы и включить меня в реестр учета отдельных категорий граждан на предоставление земельных участков на территории Республики Крым, в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 4 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года № « 66-ЗРК «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений». 

В обоснование искового заявления, ситец указывает на то, что он с 31.07.2018 года проходит службу 

<

данные изъяты>

В судебном заседании истец просил суд иск удовлетворить по изложенным доводам иска, пояснил, что по месту регистрации имеет в собственности жилье, ввиду чего обращается в суд не ссылкой на п.3 ст.4, а ссылается на п. 11 ч.1 ст. 4 Закона Республики Крым от 15.01.2015 года № 66-ЗРК.

Представитель Департамента архитектуры, имущественных и земельных отношений Администрации г. Керчи РК, Администрации г. Керчи Республики Крым, возражала против удовлетворения заявления, ссылаясь на то обстоятельство, что установление факта проживания заявителя на указанные им даты на территории Республики Крым не повлечет для него юридических последствий, поскольку по состоянию на 22.02.2022 заявитель не был зарегистрирован на территории Республики Крым, заявитель проживал на указанную дату менее пяти лет до указанной даты, что исключает распространение на него льгот, предусмотренных Законом Республики Крым № 66 – ЗРК-2015.

Представитель3-тье голица 

<

данные изъяты> поддержал требования иска, просил учесть, что истец обратился только сейчас в суд с иском, ввиду занятости на службе, имеются военнослужащие которые обратились ранее, до внесения изменения в закон и они включены в реестр ответчиком.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Решение суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию (статья 268 ГПК РФ).

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления. При этом юридический факт устанавливается в особом производстве, когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта.

При обращении в суд с заявлением об установлении юридического факта, истец ссылался на то, что по состоянию на 22.02.2022 он не имел зарегистрированного места проживания на территории Республики Крым, однако с 31.07.2018 года фактически проживал в г. Керчи, 

<

данные изъяты>

Таким образом, ФИО1 обращаясь с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории Республики Крым, просил установить данный факт с целью постановки его, как участника боевых действий в ходе специальной военной операции, на учет, в реестр для получения в собственность земельного участка.

Как следует из материалов дела, 

<

данные изъяты>

ФИО1 представлено удостоверение бессрочное ветерана боевых действий( л.д. 16).

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

ФИО1 обратился с заявлением в адрес Департамента архитектуры, имущественных и земельных отношений Администрации г. Керчи РК.

<

данные изъяты>

Согласно пункту 11 части статьи 4 Закона Республики Крым от 15.012015 66-ЗPК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» (в редакции от 26.08.2024) право на предоставление земельных участков, находящихся в собственности или муниципальной собственности, в собственность бесплатно имеют, в частности ветераны боевых действий, лица, имеющие правоотношения с организацией, осуществляющей защиту интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов, направлявшиеся для обеспечения выполнения служебно-боевых задач или принимавшие участие в боевых действиях в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области и Запорожской области (далее - специальная военная операция), которые по состоянию на 24.02.2022 были зарегистрированы по месту жительства на территории Республики Крым, а при отсутствии такой регистрации - по месту пребывания на территории Республики Крым по состоянию на 24.02.2022 при условии их постоянного проживания на территории Республики Крым не менее пяти лет, предшествующих указанной дате.

Особенности предоставления земельных участков лицам, обеспечивающим выполнение служебно-боевых задач или принимавшим участие в боевых действиях в ходе специальной военной операции, и членам их семей урегулированы статьей 6.1 Закона Республики Крым от 15.01.2015 № 66-3РК/2015(в редакции от 26.08.2024), согласно части 1 которой лица, указанные в пунктах 11 - 14 части 1 статьи 4 настоящего Закона, имеют право на однократное внеочередное предоставление земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым, в собственность бесплатно по одному из оснований, предусмотренных пунктами 11 - 14 части 1 статьи 4 настоящего Закона.

Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым, лицам, указанным в пунктах 1 1 - 14 части 1 статьи 4 настоящего Закона, осуществляется исполнительным органом Республики Крым, уполномоченным на распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Республики Крым, при условии учета указанных лиц, в том числе для лиц, указанных в пунктах 11 - 13 части 1 статьи 4 настоящего Закона, уполномоченным органом местного самоуправления по месту регистрации лиц, указанных в пунктах 11 и 12 части 1 статьи 4 настоящего Закона, по месту жительства на территории Республики Крым по состоянию на 24.02.2022, а при отсутствии такой регистрации - по месту пребывания на территории Республики Крым по состоянию на 24.02.2022. Порядок учета лиц, указанных в пунктах 1 1 - 14 части 1 статьи 4 настоящего Закона, и предоставления им земельных участков устанавливается Советом министров Республики Крым.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 29.12.2022 № 1288 (в редакции от 21.06.2024) утвержден порядок учета отдельных категорий граждан и предоставления им земельных участков на территории Республики Крым, в соответствии с пунктом 2.6 которого, в случае подачи заявления гражданином, указанным в пунктах 11 и 12 части 1 статьи 4 Закона, к заявлению прилагаются документы, в частности копия документа, подтверждающего постоянное проживание заявителя на территории не менее пяти лет, предшествующих 24.02.2022 (в случае если заявитель по состоянию на 24.02.2022 зарегистрирован на территории Республики Крым по месту пребывания).

Согласно пункту 4 части 4 статьи 6.1 Закона Республики Крым от 15.01.2015 № 66-3РК/2015 исполнительный орган Республики Крым, уполномоченный на распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Республики Крым, осуществляет предоставление земельных участков, в том числе принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

При указанном выше суд также обращает внимание на то, что действующим порядком учета отдельных категорий граждан и предоставления им земельных участков на территории Республики Крым с учетом внесения в него изменений постановлением Совета министров Республики Крым от 21.06.2024 № 338 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 29.12.2022 № 1288» установлена возможность получения льготы при наличии документа, подтверждающего постоянное проживание заявителя на территории Республики Крым не менее пяти лет, предшествующих 24.02.2022 (в случае если заявитель по состоянию на 24.02.2022 зарегистрирован на территории Республики Крым по месту пребывания).

Принимая во внимание, что по 

<

данные изъяты>

Проживание заявителя в Республике Крым (г. Керчь) с июля 2018 года при наличии регистрации по месту пребывания на территории Республики Крым с 23.07.2020 в условиях отсутствия регистрации по месту жительства на территории Республики Крым на 24.02.2022 не влечет распространение на заявителя положений Закона от 15.01.2015 № 66-3РК/2015, поскольку проживание заявителя на территории Республики Крым менее пяти лет, предшествующих 24.02.2022 (в случае если заявитель по состоянию на 24.02.2022 зарегистрирован на территории Республики Крым по месту пребывания).

Таким образом, установление судом факта постоянного проживания ФИО1 на территории Республики Крым в г. Керчь по состоянию на 24.02.2022 не влечет для заявителя последствия, предусмотренные статьей 264 ГПК РФ, поскольку не подпадает под действие вышеуказанного закона.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что оснований к удовлетворению искового заявления ФИО1, не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 264, 268, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковое заявление ФИО1 к Департаменту архитектуры, имущественных и земельных отношений Администрации г. Керчи РК, Администрации г. Керчи Республики Крым, третьи лица Управление МВД России по г. Керчи РК, Отдел по вопросам миграции управления Министерства внутренних дел России по г. Керчи, 

<

данные изъяты> об установлении факта постоянного проживания и обязании выполнить определенные действия, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме. 

Полный текст решения изготовлен 07 марта 2025 года. 

Судья-