Дело № 2-410/23

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Уркарах 04 июля 2023 года

Кайтагский районный суд Республики Дагестан в составе судьи Алиханова Р.А., 

при секретаре судебного заседания Магомедовой А.С.,

с участием истца - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ООО «ФИО5» о признании начислений по газу по нормативу незаконными,

у с т а н о в и л:

ФИО2, проживающий в 

<

адрес>, обратился в Кайтагский районный суд с исковым заявлением о защите прав потребителей.

В обоснование иска указывает, что является потребителем газа для бытовых нужд, имеет газифицированное домовладение в 

<

адрес>, договор заключен в 2015 году.

Утверждает, что ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «ФИО6» в лице его контролера был составлен Акт инвентаризации газифицированного этого жилого помещения, в котором указано, что пломба установленная на месте присоединения прибора учета газа не нарушена, ГМС № не нарушена, голографическая наклейка № не нарушена, пропускная способность прибора учета газа мощности соответствует.

Указывает, что, согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ сельской администрации, в данном жилом доме с 2020 года по настоящее время никто не прописан и не проживает.

Обращает внимание суда, что ДД.ММ.ГГГГ, в ходе посещения абонентского пункта ответчика, ему вручено уведомление о приостановлении подачи газа, в котором указана задолженность в размере 19 573 руб., образованная за период 2-х расчетных месяцев подряд, хотя, в действительности, задолженность образовалась в связи с истечением срока поверки счетчика.

Считает, что начисление по нормативам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконны, поскольку срок поверки счетчика истек лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать начисления, произведенные по нормативам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету № незаконными, обязать ответчика произвести перерасчет по лицевому данному счету.

Письменных возражений на иск не поступило.

В судебное заседание ФИО2 явился, требования иска поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в нем основаниям, по существу повторяя доводы иска о том, что газом не пользовался, никто в домовладении не проживал, срок поверки счетчика истек в конце декабря 2022 года, с заявлением о приостановке лицевого счета не обращался, поскольку должен пользоваться газом в случае его приезда в родовое село.

Извещенные надлежащим образом представители ответчика - «ФИО7» в 

<

адрес>, а также в территориальном пункте в 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, истребованные судом документы, в том числе об основаниях возникновения задолженности, мотивированные расчеты ее образования, представлены.

Суд, с согласия истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ч.1 ст.543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Частью 2 данной статьи установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу п.21 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, абонент обязан, в том числе, оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.

Пунктом 23 данных Правил предусмотрено, что поставщик газа вправе

а) при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки;

б) приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа;

в) осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

В соответствии с п.24 названных Правил, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Согласно положений пункта 31 Правил, в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

В случае если определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновлено не с начала расчетного периода, то за истекшие дни расчетного периода объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа пропорционально количеству таких дней. В указанном расчетном периоде общий объем потребленного газа равен сумме объема потребленного газа, рассчитанного с учетом нормативов потребления газа, и объема потребленного газа, установленного по показаниям прибора учета газа.

В случае если абонент заблаговременно уведомил поставщика газа о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом помещении (жилом доме), газоснабжение которого обеспечивается в соответствии с договором, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца, положения настоящего пункта не применяются.

Таким образом, назваными пунктами Правил определен исчерпывающий перечень условий, при наличии которых объем потребления газа определяется в соответствии с нормативами потребления.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является потребителем газа для бытовых нужд. Договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд с истцом заключен в 2015 году.

Пунктом 3.4 Договора предусмотрено, что абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за истекшим, за который производится оплата, представлять сведения о показаниях прибора учета газа (далее ПУГ) за истекший отчетный период в квитанции по оплате или иным письменным сообщением и производить полную оплату за потребленный газ.

Абонент имеет ПУГ СГБ 4 №, 2007 года выпуска, последняя поверка проведена ДД.ММ.ГГГГ, дата очередной поверки - ДД.ММ.ГГГГ.

Межповерочный интервал счетчика составляет 8 лет.

Истец, в качестве основания для перерасчета задолженности по показаниям прибора, произведенной по нормативам, приводит то, что с 2020 в домовладении никто не проживает, а значит, потребление газа не происходило.

Кроме того, начисление по нормативам с ДД.ММ.ГГГГ незаконны, поскольку срок поверки счетчика истек позже - в конце декабря 2022 года.

Суд не может согласиться с такими утверждениями истца, поскольку это противоречит представленным им в суд данным, основаны на ошибочном толковании действующих норм, регулирующих спорные правоотношения, ввиду следующего.

Из договора поставки газа, заключенному в 2011 году, следует, что отапливаемая площадь истца составляет 48 кв.м., количество проживающих лиц - 6.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт инвентаризации домовладения истца, согласно которому отапливаемая площадь истца также составляет, как и прежде, 48 кв.м., количество проживающих равно 6. Данный акт подписан и самим истцом.

Эти же данные отражены в информационном листке, выданном истцу ответчиком, а также данными из похозяйственной книги, имеющимся в распоряжении ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт инвентаризации, где указано об истечении срока поверки счетчика, перевода абонента на норматив. Данный акт также подписан истцом.

Эти обстоятельства истцом в суде не оспаривались.

Таким образом, истцу было известно, что в декабре 2022 года истекает срок поверки счетчика.

Данных о демонтаже прибора учета истцом суду не представлено, по его словам в суде он и сейчас там стоит, демонтаж не произведен, поверка не произведена.

Отсюда следует, что на момент составления акта в присутствии самого истца, эти обстоятельства сторонами установлены и зафиксированы в акте, сведения отраженные в данном информационном листке соответствуют составленным самими же работниками газоснабжающей организации данным, а также утверждениям истца.

Из данного информационного листка следует, что на ДД.ММ.ГГГГ истец не имел задолженности, показания прибора учета им регулярно представлялись а также производилась оплата газа.

При этом последний раз оплата произведена ДД.ММ.ГГГГ, показания прибора учета истец представлял на период ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцу начислен долг в сумме 4,15 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истцу начислен долг в сумме 4, 15 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истцу начислена задолженность в сумме 5 576, 12 рублей.

Аналогичная задолженность начислена истцу в январе, феврале и марте 2023 года.

Таким образом, истец полагает, что начисления исходя из нормативов произведены незаконно, поскольку пользовался прибором учета, годным к эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывалось выше, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором (п.21 Правил).

Внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту (п.40 Правил).

Пунктом 25 вышеуказанных Правил установлено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, в том числе, если срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.

В силу ч.1 ст.530 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Истец в судебном заседании не отрицал, что является потребителем газа для семейного и бытового потребления, ежемесячные сведения о количестве потребленного газа не представлял, как не производил ежемесячно оплату потребленного газа, поскольку в доме никто не проживает.

Согласно ч.1 ст.155 ЖК РФ и п.п.21 и 40 Правил плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

При этом, в соответствии с п.21 Правил абонент обязан сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.

Поэтому, в силу п.39 Правил оплата поставленного газа с указанием в платежных документах его объема по показаниям прибора учета газа является сообщением абонентом поставщику сведений о потребленном газе.

Как следует из имеющихся в деле сведений об оплате истцом поставленного ему газа, оплату газа с мая 2020 года он не производил.

Отсюда следует, что ФИО2 не обеспечил ежемесячное представление в установленные сроки поставщику сведений о потребленном объеме газа.

Согласно п.31 Правил в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа.

Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

Из этой нормы следует, что в случае невыполнения абонентом о ежемесячном сообщении поставщику газа сведений о показаниях прибора учета газа, если перерыв между сообщениями составляет более 3 месяцев, показания прибора учета газа утрачивают свою значимость и расчет оплаты производится по иным правилам.

Поскольку в период с мая 2020 года настоящее время оплату истец не производил, сведения о потребленном газе по показаниям прибора учета истец в надлежащие сроки не представлял (в последний раз в сентябре 2022 года), соответственно, у ответчика имелись законные основания для расчета задолженности поставленного газа исходя из нормативов потребления газа.

При этом, само по себе представление сведений о показаниях прибора учета в сентябре 2022 года не давало основания ответчику для производства начислений в порядке пункта 31 Правил, поскольку одновременно с представлением показаний абонент должен производить и оплату.

Как указывалось выше, последний раз платеж произведен в мае 2020 года, то есть за два с лишним года до дня представления последних показаний.

Соответственно, истцу начислена задолженность не только и не столько в связи с истечением срока поверки прибора учета газа, а в связи с несвоевременным представлением показаний прибора учета и производства платежей.

Ссылки истца о том, что он не проживал в названном доме, несостоятельны, поскольку само по себе не проживание в доме не является безусловным свидетельством о не потреблении газа. С заявлением о приостановлении лицевого счета истец не обращался, документов об этом им не представлено, что подтверждено им в суде.

Отсюда следует, что поставщик газа имел достаточные основания для вывода о наличии за истцом задолженности по оплате газа, отличной от оплаты объема газа по показаниям прибора учета газа.

Как указано выше, истцом допускались, не только несвоевременное несообщение сведений, необходимых для определения фактически потребленного газа, но и неоплата потребленного газа в течение более чем 2 расчетных периода подряд, оплата газа в последние два года не производилась.

Соответственно, в силу приведенных выше обстоятельств поставщик имел основания для вывода о наличии задолженности за истцом по оплате потребленного газа.

Более того, показания прибора учета с истекшим сроком поверки никакого правового значения для поставщика газа не имеют.

В связи с изложенным, требования истца о необоснованном начислении задолженности исходя из нормативов потребления газа, а не показаний прибора учета газа, перерасчете задолженности, суд считает не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

Ссылки истца о том, что начисления ничем не мотивированы, также не состоятельны, в связи со следующим.

Как указывалось выше, истец имеет домовладение с отапливаемой площадью 48 кв.м. и 6 жильцов, проживающим в нем, что установлено в акте инвентаризации.

В силу п.32 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан"), при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определен Порядок установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа.

Приказом Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Методика расчета норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа.

Норматив газоснабжения на отопление установлен Приказом Минстроя и ЖКХ Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг на территориях муниципальных образований Республики Дагестан», который определен расчетным методом в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме».

В приложении № Приказа Минстроя и ЖКХ РД от ДД.ММ.ГГГГ № приведены следующие показатели.

N п/п

Вид услуги

Норматив потребления природного газа

куб. метров в месяц на 1 человека

куб. метров в месяц на 1 кв. метр общей площади жилых помещений

1

2

3

4

1.

Приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовых приборов:

для газовой плиты при наличии центрального отопления и центрального горячего водоснабжения

15

-

для газовой плиты и газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения

30

-

для газовой плиты при отсутствии газового нагревателя и центрального горячего водоснабжения

20

-

2.

Отопление жилых помещений от газовых приборов, не оборудованных газовыми счетчиками

-

7,81

Приказом Минэнерго Республики Дагестан №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ установлены и введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ дифференцированные по различным направлениям использования газа розничные цены на природный газ, реализуемый населению Республики Дагестан газоснабжающей организацией ООО «ФИО8», в котором, отопление с одновременным использование газа на другие цели оплачивается в 5 956,86 рублей за тысячи кубометров газа.

Приказом Минэнерго Республики Дагестан №-ОД-203/22 от ДД.ММ.ГГГГ установлены и введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ дифференцированные по различным направлениям использования газа розничные цены на природный газ, реализуемый населению Республики Дагестан газоснабжающей организацией ООО «ФИО9», в котором, отопление с одновременным использование газа на другие цели оплачивается в 6 411, 10 рублей за тысячи кубометров газа.

Таким образом, определение объема газа по нормативам потребления как в данном случае осуществляется на основании названных выше правовых актов.

Приведенный в информационном листке размер начисленных сумм соответствует приведенным выше нормативам, суммы начисленной задолженности за названные месяцы определены верно.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 к ООО «ФИО10» о признании начислений, произведенных по нормативам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету № незаконными, возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет по данному лицевому счету, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кайтагский районный суд.

Судья Р.А. Алиханов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.