Дело № 2-2348/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации – России

24 июля 2019 года г.Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Л.В.Колобовой,

при секретаре Е.Г.Сурковой,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителей третьего лица ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ГАПОУ «Орский технический техникум им.Стеценко А.И.» о признании незаконными действий работодателя-страхователя по непредставлению сведений, необходимых работнику, и о понуждении к проведению перерасчета численности обучающихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ годов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в его обоснование, что в ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в ГУ УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В назначении пенсии отказано в связи с тем, что по предоставленным ответчиком в Пенсионный фонд сведениям в периоды с ДД.ММ.ГГГГ учебные годы по состоянию на 01 октября количество обучающихся в возрасте до 18 лет составило менее 50 %. Не согласилась с методом подсчета работодателем количества обучающихся в учебном заведении. Считает, что ответчиком незаконно отказано в предоставлении сведений, в результате чего нарушены ее конституционные права на реализацию пенсионного обеспечения. Просит суд признать незаконными действия работодателя-страхователя по непредставлению сведений о количестве обучающихся в возрасте до 18 лет и старше 18 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ годов, обязать ответчика произвести подсчет и представить сведения ФИО5 о количестве обучающихся в возрасте до 18 лет и старше 18 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, 2016 и 2018 годов, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда и расходы на оплату услуг представителя.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования в полном объеме, дал пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске. Просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала в удовлетворении заявленных требований. Суду пояснила, что запрошенные истцом сведения о количестве обучающихся относятся к деятельности ответчика и не содержат информации о работе ФИО5. Справку о количестве обучающихся до 18 лет ежегодно по требованию Пенсионного фонда Российской Федерации ответчик предоставляет и составляет по состоянию на 01 октября текущего года. Правильность исчисления процента обучающихся, содержащаяся в указанной справке проверяется специалистами Пенсионного фонда Российской Федерации один раз в четыре года за прошедшие периоды. Считает, что данные, содержащиеся в справке о количестве обучающихся до 18 лет, на 01 сентября будут некорректны и недостоверны в связи с большим движением контингента и его окончательным урегулированием к 01 октября. Считая требования истца безосновательными, просила в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании представители третьего лица ГУ УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенностей, возражали в удовлетворении заявленных требований. Пояснили, что ГАПОУ «Орский технический техникум им.Стеценко А.И.» не относится к образовательным учреждениям для детей, поскольку формируемый контингент учащихся в данном учебном заведении может состоять из различных возрастных категорий лиц в возрасте как до 18 лет так и старше. С учётом особенностей формирования контингента обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования и в соответствии с документами, отражающими показатели деятельности учреждений среднего профессионального образования, численность обучающихся в таких учреждениях определяется на 1 октября текущего учебного года. На основании изложенного, считают заявленные требования не подлежащими удовлетворению. Просили суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Согласно названному решению УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) не включены в специальный стаж истца в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера производственного обучения, преподавателя ГАОУ СПО «Орский технический техникум имени ФИО7».

В соответствии с п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа за период с 01.11.1999 в должностях, указанных в списке в образовательных учреждениях профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определённых классов опасности, о выполнении работ в определённом месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населённого пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с представленными документами (справкой, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, справками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) за спорные периоды количество детей в возрасте до 18 лет, обучающихся в ГАОУ СПО «Орский технический техникум имени А.И.Стеценко» составляло менее 50%, (на ДД.ММ.ГГГГ - количество обучающихся - 48%, на ДД.ММ.ГГГГ - 46%, на ДД.ММ.ГГГГ - 40,5%).

Также, в соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (18.07.2001) в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В выписке из индивидуального лицевого счета за указанные периоды условия для назначения досрочной страховой пенсии (код льгот) отсутствуют.

Мотивируя заявленные требования, ФИО5 выразила несогласие с методикой подсчёта ГАОУ СПО «Орский технический техникум имени А.И.Стеценко» количества обучающихся в учебном заведении, указывая что законодательством не определён механизм расчёта количества обучающихся в учебном заведении, не достигших 18-ти лет.

Суд критически расценивает доводы истца по следующим основаниям.

В соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении среднего профессионального образования, формируемый контингент учащихся в данных учебных заведениях может состоять из различных возрастных категорий лиц в возрасте как до 18 лет, так и старше. Поскольку в данном случае усматривается смешанный состав учащихся, правовых оснований отнести указанные учреждения к образовательным учреждениям для детей не имеется.

При соблюдении норм пункта 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в части приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости учреждения со смешанным составом учащихся рассматриваются наравне с учреждениями для детей.

При этом состав обучающихся лиц учитывается в целом по учреждению, а не по отдельным группам, где ведётся преподавательская деятельность конкретного преподавателя. Тот факт, что педагогический работник обучает детей, не достигших 18 лет, во внимание приниматься не может, поскольку требование, установленное названными Правилами, относится к учебному заведению как к целостной структуре, а не к конкретному лицу, обратившемуся за пенсией.

Исходя из указанных норм следует необходимость документального подтверждения обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального образования не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, что относится к компетенции работодателя.

В соответствии с пунктом 4 Порядка от 31.03.2011 № 258н сведения, имеющие юридическое значение в целях установления досрочных пенсий, подтверждаются документами соответствующего периода времени.

На основании изложенного, сведения о численности обучающихся в возрасте до 18 лет и об общей численности обучающихся определяются на одну и ту же дату и подтверждаются работодателем соответствующими документами. К таким документа относится первичная учётная документация учреждения (приказы по личному составу, личные дела обучающихся и др.).

С учётом особенностей формирования контингента обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования и в соответствии с документами, отражающими показатели деятельности учреждений среднего профессионального образования, численность обучающихся в таких учреждениях определяется на 1 октября текущего учебного года.

Указанные сведения содержит форма СПО №, которая в соответствии с приказами Федеральной службы государственной статистики (от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) является формой федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательных организаций: государственных и муниципальных средних учебных заведений, реализующих программы среднего профессионального образования и предоставляется учебным заведением независимо от его ведомственной принадлежности в статистические органы и свою вышестоящую организацию по состоянию на 1 октября соответствующего года по данной первичной учётной документации, имеющейся в учебной части, бухгалтерии, отделе кадров и других подразделениях учебного заведения.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска ФИО5 к ГАПОУ «Орский технический техникум им.Стеценко А.И. о признании незаконными действий работодателя-страхователя по непредставлению сведений о количестве обучающихся в возрасте до 18 лет и старше 18 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ годов, понуждении произвести подсчет и представить сведения о количестве обучающихся в возрасте до 18 лет и старше 18 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ годов следует отказать.

В силу ст.237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Таким образом, суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, о компенсации морального вреда. 

В нарушение положений ст. 237 ТК РФ истец не представил суду доказательств нарушения ответчиком его прав в сфере трудовых отношений. Данные о неправомерных действиях ГАПОУ «Орский технический техникум им.Стеценко А.И.» не нашли своего подтверждения в судебном заседании. 

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для взыскания с ГАПОУ «Орский технический техникум им.Стеценко А.И.» компенсации морального вреда и расходов на оплату услуг представителя, поскольку доказательства нарушения трудовых прав истца ответчиком отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО5 к ГАПОУ «Орский технический техникум им.Стеценко А.И.» о признании незаконными действий работодателя-страхователя по непредставлению сведений о количестве обучающихся в возрасте до 18 лет и старше 18 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ годов, понуждении произвести подсчет и представить сведения о количестве обучающихся в возрасте до 18 лет и старше 18 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ годов, взыскании компенсации морального вреда и расходов на оплату услуг представителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июля 2019 года.

Судья Октябрьского

районного суда г.Орска подпись Л.В.Колобова

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-2348/2019, которое хранится в Октябрьском районном суде г.Орска