№2-2551/2025

УИД 61RS0010-01-2025-003679-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2025 года город Батайск

Батайский городской суд в составе

председательствующего судьи Акименко Н.Н.,

при секретаре Катрышевой В.С.,

с участием ФИО1, ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям ФИО4 

<

данные изъяты> к Обществу с ограниченной ответственностью «Комсомолец» о понуждении заключить публичный договор,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась ФИО4 с иском к ООО «Комсомолец» о понуждении заключить публичный договор. В обоснование заявленных требований истец указала, что имеет в собственности жилой дом и земельный участок по адресу

<

адрес> Жилой дом истца находится на территории коттеджного поселка и подключен к централизованным системам водоснабжения в коттеджном поселке. Ответчик ООО «Комсомолец» является гарантирующей организацией для централизованных систем водоснабжения и водоотведения на территории коттеджного поселка. Ранее истец неоднократно обращалась к управляющей организации с просьбой заключить с ней договор холодного водоснабжения и водоотведения, однако управляющая компания настаивала на заключении с ней договора после оплаты образовавшейся задолженности на водопотребление и водоотведение. Между тем, указанное основание не предусмотрено действующим законодательством как основание для отказа в заключении публичного договора. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признана несостоятельной (банкротом). Финансовый управляющий неоднократно уведомлял ответчика о праве вступить в реестр требований кредиторов в рамках банкротного дела.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит понудить управляющую компанию ООО «Комсомолец» к заключению с ней договора водоснабжения и водоотведения жилого дома по адресу: 

<

адрес>

ФИО4 в судебное заседание не явилась, уведомлялся судом о дне и времени рассмотрения. Представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, сославшись на доводы искового заявления.

Представитель ответчика ООО «Комсомолец» по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования не признал, просил исковые требования оставить без удовлетворения.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, а понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно п. п. 1, 4 ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение 30 дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

По смыслу приведенной нормы, понудить к заключению договора по решению суда можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу ГК РФ или другого закона.

Правоотношения сторон в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644.

На основании пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 13 Закона о водоснабжении договор водоснабжения относится к публичным договорам.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Судом установлено, что истец является собственником жилого дома, расположенного в жилом комплексе «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>

ООО «Комсомолец» было создано для управления коттеджным поселком 

<

данные изъяты>

Водоснабжение и водоотведение собственникам жилых домов коттеджного поселка 

<

данные изъяты>» осуществляется посредством инженерных сетей, подключенных непосредственно к каждому жилому дому. В месте подключения внутридомовых инженерных сетей и инженерных сетей коттеджного поселка каждым собственником жилого помещения установлен индивидуальный прибор учета холодной воды, в соответствии с показаниями которого начисляется размер платы за холодную воду и водоотведение.

ООО «Комсомолец» является собственником систем водоснабжения и водоотведения на территории жилого комплекса «

<

данные изъяты>». Система водоснабжения является централизованной посредством присоединения к общегородским сетям. Способом установления водоотведения на территории жилого комплекса является обустройство герметичной выгребной ямы, которая является частью общей поселковой канализации.

Особенности водоснабжения с использованием систем централизованного водоснабжения, находящихся в частной и публичной собственности, порядок эксплуатации этих систем собственниками и владельцами регулируется Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

В пункте 29 ст. 2 данного Закона дано понятие централизованной системы холодного водоснабжения как комплекса технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

Как указано в п. 6 ст. 2 Закона N 416-ФЗ, гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

По предложению гарантирующей организации с абонентами, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, заключается единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных данным Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения (далее - техническая возможность подключения (технологического присоединения) и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).

Во исполнение вышеуказанных норм действующего законодательства, ООО «Комсомолец» заключает с собственниками жилых домов коттеджного поселка «

<

данные изъяты>» договоры оказания услуг, копия которого приобщена к материалам дела.

В ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что жилой дом истца имеет технологическое присоединение к сетям водоснабжения и водоотведения жилого комплекса «

<

данные изъяты>

В обоснование исковых требований истец ссылается на отказ гарантирующей организации в заключении с ней договора холодного водоснабжения и водоотведения. В обоснование заявленных исковых требований истец предоставила заявление о восстановлении водоснабжения, полученное ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пояснений представителя ООО «Комсомолец», истец кроме направления заявления о восстановлении водоснабжения, более никаких действий, свидетельствующих о ее намерении и желании заключить договор оказания услуг по водоснабжению и водоотведению не предпринимала, не сообщала ответчику об этом, не просила направить ей документы, необходимые для заключения договора, существенные условия договора у ответчика не запрашивала.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п. 3).

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (п. 2 ст. 10 ГК РФ).

Договор водоснабжения является публичным договором, и его заключение в силу ст. 426 ГК является обязательным для ответчика.

По смыслу п. п. 1 и 3 ст. 426 ГК, а также п. 4 ст. 445 ГК обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор может только контрагент обязанной стороны.

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В ходе рассмотрения дела, ООО «Комсомолец», будучи обязанным заключить с ФИО4 договор на пользование объектами инфраструктуры, обратился к последнему с проектом договора. С целью подписания договора судом было отложено судебное заседание. Однако, как следует из пояснений сторон, условия договора не были приняты истцом.

Таким образом, утверждение истца, что ответчик ООО «Комсомолец» уклоняется от подписания договора на пользование объектами инфраструктуры не нашел своего подтверждения.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО4 

<

данные изъяты> к Обществу с ограниченной ответственностью «Комсомолец» о понуждении заключить публичный договор.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 12 января 2026 года