Дело №2-1021/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сафиуллиной Н.Ш., 

при секретаре Юламановой Л.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению по содержанию и благоустройству территории Калининского района городского округа город Уфа Республика Башкортостан о возмещении ущерба, причиненного ДТП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению по содержанию и благоустройству территории Калининского района городского округа город Уфа Республика Башкортостан о возмещении ущерба, причиненного ДТП, указав, что 08.06.2016 года в 00:10 часов в г. Уфе на ул. Трамвайной возле дома № 25 произошло ДТП, а именно ФИО1, двигаясь на принадлежащем ему на праве собственности автомобиле Митсубиши Лансер госномер № В 834 УС 102, наехал на дорожную яму, в результате чего принадлежащий истцу автомобиль получил механические повреждения. 

Согласно отчета независимого оценщика №00026 стоимость ущерба, причиненного автомобилю Митсубиши Лансер госномер № В 834 УС 102, без учета износа деталей составила 397 975 рублей. 

Истец указывает, что 21.07.2016 г. им была направлена претензия в МБУ по благоустройству Калининского района г. Уфы о добровольном возмещении ущерба. Которая была получена ответчиком 28.07.2016 г. Однако, требования истца до настоящего времени не выполнены.

После уточнений требований, истец, указывая в качестве ответчика Управление по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа г. Уфа Республика Башкортостан, просит взыскать с ответчика Муниципального учреждения по содержанию и благоустройству территории Калининского района городского округа город Уфа Республика Башкортостан в свою пользу стоимость ущерба, причиненного в результате ДТП без учета износа деталей в размере 397 975 рублей, стоимость проведения независимой экспертизы в размере 10 000 рублей, расходы на составление нотариальной доверенности в размере 1 500 рублей, компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей, расходы на оказание юридической помощи в размере 15 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещался надлежащим образом, имеется письменное заявление о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий по доверенности, уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, привел доводы, изложенные в иске.

В судебное заседание представитель ответчика Муниципального учреждения по содержанию и благоустройству территории Калининского района ГО г. Уфа РБ не явился, извещался надлежащим образом, из представленного суду отзыва следует, что 25.03.2015 г. между УСУРДИС Администрации ГО г. Уфа РБ и ООО «Башкиравтодор» был заключен муниципальный контракт № 01013000942140000061, предметом которого является выполнение генеральной подрядной организацией по ремонту улиц Октябрьского, Орджоникидзевского районного городского округа 

<

...>. ФИО4, Блюхера, Маршала ФИО5, Российская, Сипайловская, Трамвайная, ремонт проезда по ул. Трамвайная, 5а, ремонт частного сектора). По условиям контракта календарные сроки выполнения работ составляют с 25 марта 2015 года по 20 декабря 2017 года. считает, что в данном случае МБУ по содержанию и благоустройства Калининского района г. Уфы не несет ответственность за данный недостаток дороги. 

В судебное заседание представитель ответчика Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа г. Уфа Республика Башкортостан, не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил.

В судебное заседание представитель третьего лица АО "Башкиравтодор" не явился, извещалось надлежащим образом, из представленного возражения следует, что в момент ДТП 08.06.2016 г. АО "Башкиравтодор" никаких работ на ул. Трамвайной не выполняло. ДТП произошло не по вине АО "Башкиравтодор", так как выбоина, в которую попал автомобиль истца, образовалась не в результате ненадлежащего исполнения АО "Башкиравтодор" своих обязательств по контракту. Работы по ремонту улицы Трамвайная не производились в связи с отсутствием финансирования. 

В судебное заседание представитель третьего лица Администрации ГО г. Уфа РБ не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ГК Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 2 статьи 15 ГК Российской Федерации, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. 1064 ГК Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ответственность за соответствие дорог установленным требованиям в части обеспечения безопасности дорожного движения на этапе проектирования возлагается на исполнителя проекта, а на этапах реконструкции и строительства - на исполнителя работ.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктами 6 и 11 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления отнесено осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Согласно части 3 ст. 15 названного закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного управления. 

Согласно п. 5 ч.1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2013 г. № 131-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского округа. 

Статьей 3 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 08.11.2007 N 257-ФЗ определено, что дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; под владельцами автомобильных дорог понимаются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Согласно статье 1 Устава городского округа г. Уфа РБ городской округ является самостоятельным муниципальным образованием.

В соответствии со ст. 2 Устава городского округа г. Уфа РБ, границы городского округа устанавливаются Законом Республики Башкортостан «О границе, статусе и административных центрах муниципальных образований в Республике Башкортостан».

В соответствии с п.п.5 и 7 ч. 1 ст.5 Устава к вопросам местного значения городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа.

Таким образом, полномочия собственника автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования осуществляет Администрация городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, на которую возложено бремя х содержания, в связи с чем несет ответственность перед третьими лицами за причиненный ущерб в связи с ненадлежащим содержанием данных дорог.

Согласно п.3 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р50597-93, принятого постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. №221 Проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.

Согласно п.п. 1.3 указанного Государственного стандарта покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Пункт 3.1.2 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р50597-93 предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Указанное положение также подтверждается приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.06.2012 г. № 163 «Об утверждении порядка проведения оценки уровня содержания автомобильных дорог общего пользования федерального значения».

Пункт 4.4.1 ГОСТ Р50597-93 предусматривает, что опасные для движения участки автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, в том числе проходящие по мостам и путепроводам, должны быть оборудованы ограждениями в соответствии с ГОСТ 25804, ГОСТ 23457, СНиП 2.05.02 и СНиП 2.05.03.

Установлено, что 08.06.2016 года в 00:10 часов в г. Уфе на ул. Трамвайной возле дома № 25 произошло ДТП, а именно: ФИО1, двигаясь на принадлежащем ему на праве собственности автомобиле Митсубиши Лансер, госномер № В 834 УС 102, наехал на дорожную яму, в результате чего принадлежащий истцу автомобиль получил механические повреждения. 

Согласно акта выявленных недостатков в эксплуатации состоянии автомобильной дороги т 09.06.2017 г., длина выбоины составила 1,7 м., ширина-1,7 м., глубина-20 см.

Согласно отчета независимого оценщика №00026 ООО «РУССКАЯ ЭКСПЕРТНО-ОЦЕНОЧНАЯ КОЛЛЕГИЯ», итоговая величина услуг по восстановительному ремонту автомобиля Митсубиши Лансер, госномер № В 834 УС 102, без учета износа деталей составила 397 975 рублей. 

Факт ДТП и имеющиеся повреждения зафиксированы и подтверждаются справкой о ДТП, определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. 

Согласно п. 1.1 Положения «Об Управлении по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 28.03.2013 N 16/4, Управление по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан создается решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, является отраслевым (функциональным) подразделением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, подчиняется главе Администрации и первому заместителю главы Администрации, курирующему вопросы жилищно-коммунального хозяйства, осуществляет деятельность в области разработки проектной документации, выполнения работ по строительству, реконструкции, ремонту автомобильных дорог, искусственных сооружений и прилегающих территорий, реализации программ развития сети дорог и прилегающих территорий.

Основной задачей Управления является разработка проектной документации, выполнение работ по строительству, реконструкции, ремонту автомобильных дорог, искусственных сооружений и прилегающих территорий, реализация программ развития сети дорог, а также обеспечение эффективного функционирования дорожного хозяйства, улучшение уровня благоустройства с целью наиболее полного удовлетворения населения инфраструктурой города.

Согласно п. 2.10 указанного Положения, УСРДИС Администрации г. Уфы организует контроль качества проектирования, строительства, реконструкции (модернизации), капитального ремонта и ремонта объектов дорожного хозяйства.

Судом установлено, что 25.03.2015 г. между УСРДИС Администрации ГО г. Уфа РБ и ООО «Башкиравтодор» был заключен муниципальный контракт № 01013000942140000061-0506250-01, предметом которого является выполнение генеральной подрядной организацией по ремонту улиц Октябрьского, Орджоникидзевского районного городского округа 

<

...>. ФИО4, Блюхера, Маршала ФИО5, Российская, Сипайловская, Трамвайная, ремонт проезда по ул. Трамвайная, 5а, ремонт частного сектора). По условиям контракта календарные сроки выполнения работ составляют с 25 марта 2015 года по 20 декабря 2017 года. 

Согласно письма Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 13.04.2018 г. № 93-04-00081 работы по ремонту улицы Трамвайная не производились в связи с отсутствием финансирования. 

Таким образом, обязанность по осуществлению контроля за надлежащим состоянием дорог в границах муниципального образования и устранению повреждений, возникающих на дорогах, возложена на собственника имущества возложена 

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

С учетом изложенного, поскольку истцом требований к Управлению по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан не предъявлялось, суд не вправе выйти за пределы заявленных требований, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о взыскании стоимости причиненного ущерба, стоимости экспертизы, доверенности, компенсации морального вреда, расходов по оказанию юридической помощи с МБУ по содержанию и благоустройству территории Калининского района городского округа город Уфа Республика Башкортостан, в связи с чем считает необходимым в их удовлетворении отказать.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению по содержанию и благоустройству территории Калининского района городского округа город Уфа Республика Башкортостан о возмещении ущерба, причиненного ДТП, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный суд Республики Башкортостан, через Калининский районный суд г. Уфы РБ.

Судья Сафиуллина Н.Ш.