Гражданское дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Правдинск

Правдинский районный суд Калининградской области в составе: 

председательствующего судьи Смирновой И.В.,

при секретаре судебного заседания Бобрович В.В.,

с участием прокурора Соколовой Н.Ю., представителя ответчика администрации МО «Правдинский муниципальный округ Калининградской области» ФИО3, представителя ответчиков ФИО4 и ФИО5 – Лузана А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Правдинского района Калининградской области к администрации МО «Правдинский муниципальный округ Калининградской области», ФИО4, ФИО5 об обязании принять меры к оформлению выморочного имущества, к ограничению свободного доступа к объекту недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Правдинского района Калининградской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит суд обязать администрацию МО «Правдинский муниципальный округ Калининградской области» принять меры к оформлению выморочного имущества – здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и принять меры к установке ограждения и ограничению свободного доступа к данному объекту недвижимого имущества, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска прокурор сослался на то, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований законодательства о безопасности объектов недвижимости, находящихся на территории Правдинского района, установлено, что вышеуказанное здание находится без надлежащего содержания, в технически опасном состоянии: в нём отсутствуют окна и частично двери, разрушены крыша и труба отопления, территория вокруг здания не огорожена, заросла сорняком, в здании образуются несанкционированные свалки, в связи с чем, у посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних, имеется свободный доступ в здание. В указанном состоянии здание является опасной зоной, где нахождение людей, в том числе несовершеннолетних, является недопустимым, а непринятие соответствующих мер по ограничению доступа к нему может привести к необратимым чрезвычайным последствиям.

В судебном заседании прокурор Соколова Н.Ю. исковые требования поддержала, доводы изложила аналогично вышеописанному.

Представитель ответчика администрации МО «Правдинский муниципальный округ Калининградской области» ФИО3 возражала относительно заявленных требований, просила суд отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что 

<

адрес> находится в частной собственности; несмотря на то, что его собственники умерли, в данном доме зарегистрированы их дети – ответчики И-вы, которые и должны установить ограждение вокруг данного дома. Но до настоящего времени место нахождение ответчиков И-вых не известно, данный дом брошен.

Ответчики ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени судебного заседания извещались надлежаще, по месту регистрации не проживают, место их пребывания суду неизвестно.

Адвокат Лузан А.В., назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчиков И-вых, просил вынести решение в соответствии с законом. 

Выслушав прокурора, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" данный закон принят в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей; обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно постановлению АО «Знамя труда» от ДД.ММ.ГГГГ №, договору приватизации от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Знамя труда» передало квартиру в 

<

адрес> в порядке приватизации ФИО1 и ФИО2. Право собственности указанных лиц в отношении 

<

адрес> на основании данного договора приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрировано в Правдинском РБТИ ДД.ММ.ГГГГ в реестровой книге № под № стр. №. 

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на данный 

<

адрес> Росреестром ни за кем не зарегистрировано.

Согласно сообщениям отдела ЗАГС администрации муниципального образования «Правдинский муниципальный округ Калининградской области» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

После смерти ФИО1 и ФИО2 за оформлением наследственных прав никто не обращался, что подтверждается сообщением нотариуса Правдинского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно поквартирной карте, выпискам из похозяйственных книг за 1991 – 2023 годы, справке администрации Правдинского муниципального округа в 

<

адрес> зарегистрированы ответчики ФИО4, ФИО5

Однако данные ответчики в доме 

<

адрес> не проживают, их местонахождение не известно. Данный дом находится в аварийном состоянии, что подтверждается сведениями прокурорской проверки.

Так, по результатам проведенной прокуратурой Правдинского района проверки исполнения законодательства о безопасности зданий, о деятельности органов местного самоуправления о противодействии терроризму установлено, что данное здание находится без надлежащего содержания, в технически опасном состоянии: отсутствуют окна и частично двери, разрушены крыша и труба отопления, территория вокруг здания не огорожена, заросла сорняком, в здании образуются несанкционированные свалки, в связи с чем у посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних, имеется свободный доступ в здание. В указанном состоянии здание является опасной зоной, где нахождение людей, в том числе несовершеннолетних, является недопустимым, а непринятие соответствующих мер по ограничению доступа к нему может привести к необратимым чрезвычайным последствиям. Надлежащие меры к восстановлению либо разборке здания, либо установлению ограждения никем не приняты. 

Усматривается, что дом 

<

адрес> является выморочным имуществом.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п.1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. 

Согласно ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, указанные в п.2 ст. 1153 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (абзац 2 пункта 1 статьи 1152 ГК РФ).

При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (абзац 2 п.1 ст. 1157 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем данного пункта объекты недвижимости. Жилое помещение, указанное в абзаце втором данного пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании» указано, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом; от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В п. 50 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании» указано, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (пункт 49 Постановления Пленума ВС РФ №9 от 29.05.2012г.).

Согласно п. 21 ст. 69.1 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в случае, если в результате проведенных в соответствии с данной статьей мероприятий уполномоченным органом (органом местного самоуправления) установлено, что ранее учтенные земельный участок или не прекративший свое существование объект недвижимости имеет признаки выморочного имущества, уполномоченный орган в четырнадцатидневный срок с момента установления данного факта принимает решение о выявлении земельного участка, здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства, имеющих признаки выморочного имущества, и обращается к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство в отношении такого объекта недвижимости. В случае, если выморочное имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, уполномоченный орган уведомляет о выявлении такого выморочного имущества федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом.

В соответствии со ст.ст. 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Непринятие со стороны администрации МО «Правдинский муниципальный округ Калининградской области» соответствующих мер по оформлению данного выморочного имущества и ограничению доступа к аварийному зданию 

<

адрес> создает опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан, в том числе несовершеннолетних, поскольку само здание и территория вокруг данного здания является опасной зоной. 

Бездействие администрации МО «Правдинский муниципальный округ Калининградской области» по принятию мер к обеспечению безопасности у 

<

адрес>, противоречит, в т.ч. и требованиям Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», также не соответствует требованиям Федерального закона «О противодействии терроризму», согласно которых охрана здоровья граждан, в т.ч. детей является одним из приоритетных принципов охраны здоровья; органы местного самоуправления обязаны принимать меры по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Учитывая приведённые нормы законов и приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Прокурора Правдинского района подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Правдинского района Калининградской области удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Правдинский муниципальный округ Калининградской области» принять меры к оформлению выморочного имущества –здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и принять меры к установке ограждения и ограничению свободного доступа к данному объекту недвижимого имущества, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, которое изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В.Смирнова