№ 2а-322/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Левченкова А.И.,

при секретаре Аймухамбетовой Д.Р., 

с участием представителей Межрайонной ИФНС России № 9 по Оренбургской области ФИО1, ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО3 к Межрайонной ИФНС России № 9 по Оренбургской области о признании незаконным решения о привлечении к административной ответственности за совершение налогового правонарушения,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России № 9 по Оренбургской области о признании незаконным решения о привлечении к административной ответственности за совершение налогового правонарушения, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Вместе с заявлением о регистрации ею было направлено заявление о постановке на учет в качестве плательщика УСН, но ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление о постановке на учет в качестве плательщика ЕНВД, и в последующем она сдавала декларации по ЕНВД. Не согласна с вынесенным решением, поскольку с момента открытия ДД.ММ.ГГГГ и до момента закрытия деятельности находилась на системе налогообложения ЕНВД, декларации предоставляла своевременно, оплату производила добросовестно, о том, что ее не сняли с системы УСН узнала позже. Просит признать недействительным решением Межрайонной ИФНС России № 9 по Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. 

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, в исковом заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представители административного ответчика возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в отзыве на административное исковое заявление. 

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела следует, что ФИО3 зарегистрирована в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ, прекратила деятельность в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 представлено уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения (форма №.2-1) 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с заявлением о постановке на учет ИП в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. 

Актом налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ИП ФИО3 являлась плательщиком упрощенной системы налогообложения и обязана была представлять налоговые декларации по УСН и уплачивать налог. В нарушение п.п. 4 п. 1 ст. 23, п.п. 2 п. 1 ст. 34623 НК РФ ИП ФИО3 не представлена в установленный законодательством срок налоговая декларация по УСН за 2016 год. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 направлено извещение о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки №. 

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника МИФНС России № по Оренбургской области З.С.С. вынесено решение № о привлечении ФИО3 к ответственности за совершение налогового правонарушения. 

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Согласно абзацу 2 п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Конституционный суд Российской Федерации в определении от 25.01.2007 №95-О-О разъяснил, что налоговому контролю и привлечению к ответственности за выявленные налоговые правонарушения подлежат как организации, так и физические лица независимо от приобретения либо утраты ими специального правового статуса, занятия определенной деятельностью, перехода под действие определенных налоговых режимов; налоговый контроль в форме налоговых проверок, а также ответственность за налоговые правонарушения направлены на обеспечение исполнения обязанности по уплате налога или сбора (постановление Конституционный суд Российской Федерации от 16.07.2004 №14-П, от 14.07.2005 №9-11), которая прекращается с ликвидацией организации, а в случае с физическим лицом – со смертью налогоплательщика либо с признанием его умершим (подпункты 3 и 4 пункта 3 статьи 44 НК РФ).

В соответствии со ст. 346.12. НК РФ налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном НК РФ.

Организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие в соответствии с главой 26.3 НК РФ на уплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по одному или нескольким видам предпринимательской деятельности, вправе применять упрощенную систему налогообложения в отношении иных осуществляемых ими видов предпринимательской деятельности.

Статьей 346.13. НК РФ предусмотрен порядок и условия начала и прекращения применения упрощенной системы налогообложения:

Налогоплательщик, применяющий упрощенную систему налогообложения, вправе перейти на иной режим налогообложения с начала календарного года, уведомив об этом налоговый орган не позднее 15 января года, в котором он предполагает перейти на иной режим налогообложения.

В соответствии со ст. 346.26. НК РФ налогоплательщики, осуществляющие наряду с предпринимательской деятельностью, подлежащей налогообложению единым налогом, иные виды предпринимательской деятельности, обязаны вести раздельный учет имущества, обязательств и хозяйственных операций в отношении предпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом, и предпринимательской деятельности, в отношении которой налогоплательщики уплачивают налоги в соответствии с иным режимом налогообложения. При этом учет имущества, обязательств и хозяйственных операций в отношении видов предпринимательской деятельности, подлежащих налогообложению единым налогом, осуществляется налогоплательщиками в общеустановленном порядке.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 346.23 НК РФ по итогам налогового периода индивидуальные предприниматели представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 3 пункта 1 ст. 346.23 НК РФ налогоплательщик представляет налоговую декларацию не позднее 25-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором на основании пункта 4 статьи 346.13 настоящего Кодекса он утратил право применять упрощенную систему налогообложения.

Материалами дела установлено, что ИП ФИО3 не представлена в установленный законодательством срок налоговая декларация по УСН за 2016 года, при этом заявление об отказе от упрощенной системы налогообложения отсутствует, доказательств направления такого заявления в налоговую инспекцию административный истец не представила. 

Следовательно, ФИО3 наряду с отчетностью по ЕНВД должна была представлять отчетность по УСН. 

Не представление декларации по УСН влечет административную ответственность. 

На основания изложенного суд приходит к выводу, что решение о привлечении ФИО3 к административной ответственности за совершение налогового правонарушения является законным и обоснованным. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Межрайонной ИФНС России № 9 по Оренбургской области о признании незаконным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения отказать. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новоорский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья А.И. Левченков 

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2018 года.

Судья А.И. Левченков