Дело №2а-858/2023 

УИД 65RS0004-01-2023-000804-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Долинск 21 ноября 2023 г.

Долинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Канунниковой О.А.,

при секретаре Самолетовой Т.А., 

с участием помощника Долинского городского прокурора Керимова Т.Р., административного истца ФИО2, представителя административного ответчика администрации МО ГО "Долинский" ФИО4, заинтересованного лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области административное дело по административному исковому заявлению Долинского городского прокурора в интересах ФИО2 к межведомственной комиссии при администрации муниципального образования городской округ «Долинский», администрации муниципального образования городской округ «Долинский», комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» о признании незаконным бездействий и возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

11 сентября 2023 года Долинский городской прокурор, в интересах ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным иском по тем основаниям, что городской прокуратурой по заявлению ФИО6 проведена проверка по жилищному вопросу, в ходе которой установлено, что ФИО2 23 ноября 2022 года обратилась в администрацию МО ГО «Долинский» с письменным заявлением, в котором просила направить комиссию для обследования двухквартирного 

<

адрес>, в котором проживает заявитель на предмет наличия оснований для признания дома аварийным. 28 ноября 2022 года по данному заявлению КУМС МО ГО «Долинский» сформирована комиссия из 6 человек, которая произвела визуальное обследование жилого помещения. По результатам данного обследования установлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости проведения капитального ремонта, о чем письменно уведомлена ФИО2, а также предложено помощь в проведении капитального ремонта за счет собственных средств заявителя. При этом, несмотря на наличие оснований, обследование жилого помещения заявителя в порядке, предусмотренном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.11.2006 № 47, межведомственной комиссией не производилось, решение в порядке, предусмотренном п.п. 46,47 Положения не принято. Согласно представленных сведений с КУМС МО ГО «Долинский» обследование многоквартирного дома на предмет аварийности в порядке установленном Постановлением Правительства РФ от 28.11.2006 № 47 не проводилось по причине не предоставления заявителем заключения специализированной организацией. Вместе с тем непредставление данного заключения не может служить основанием для отказа в рассмотрении вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, поскольку решение таких вопросов относится исключительно к компетенции межведомственной комиссии. В результате выявленных нарушений 29.12.2022 вынесено представление об устранений нарушений, по результатам которого нарушения не устранены. Поскольку длительное бездействие органов местного самоуправления и межведомственной комиссии до настоящего времени нарушаются жилищные права административного истца, ссылаясь на нормы действующего законодательства просит суд признать незаконным бездействие межведомственной комиссии МО ГО «Долинский» по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, Администрации МО ГО «Долинский» и КУМС МО ГО «Долинский» в части не проведения обследования жилого помещения, расположенного по адресу: с

<

адрес> в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 28.11.2006 №47 и возложить обязанность в течении дух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить проведение обследования жилого помещения.

Определением суда от 31 октября 2023 года занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО5

Определением суда от 14 ноября 2023 года занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО12. в лице законного представителя ФИО2

В судебном заседании помощник Долинского прокурора Керимов Т.Р. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. Указал, на то, что решение по спорному дому принято не компетентным органом и в данном случае решение должна принимать межведомственная комиссия.

В судебном заседании ФИО2 административные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что как семья мобилизованного супруга обратилась к Президенту по Дальневосточному округу с вопросом об улучшении жилищных условий и признания жилья непригодным, поскольку жилье ветхое. В последующем, к ним была направлена комиссия с КУМС МО ГО «Долинский» из шести человек, которая беседовала с матерью ФИО2, в результате данной беседы у матери произошла остановка сердца. Никаких актов и пояснений комиссия не представила и на связь не выходила. Также приезжал инженер, который составил акт и пояснил, что его можно получить в КУМС МО ГО «Долинский», однако Комитет такого акта не представил и никаких мероприятий не проводил. В межведомственную комиссию о признании жилого помещения непригодным для проживания, она не обращалась. 

Представитель административного ответчика администрации МО ГО «Долинский» с административными исковыми требованиями не согласилась, указав, что с заявлением ФИО2 должна была обратиться в межведомственную комиссию, которая является специальным органом, однако такого обращения не было. Предметом обращения ФИО2 являлось произведение ремонта, для которого заключение межведомственной комиссии не требуется.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании требования поддержал и просил их удовлетворить. 

Межведомственная комиссия при администрации МО ГО «Долинский», КУМС МО ГО «Долинский» явку в судебное заседание своих представителей не обеспечили, о рассмотрении дела в отсутствии представителей не просили.

До начала рассмотрения дела по существу КУМС МО ГО «Долинский» представили письменные пояснения, в которых с административными исковыми требования не согласились. Указав, что ФИО2 обращалась с заявлением в Правительство Сахалинской области по вопросу проведения ремонтных работ в жилом помещении, которое было перенаправлено в Комитет. По результатам рассмотрения был осуществлен выезд к ФИО2 и предложено обратиться с заявлением в межведомственную комиссию по признанию дома непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Поскольку спорное жилое помещение не значится в реестре муниципальной собственности, ФИО2 разъяснено, что капитальный и текущий ремонт жилого помещения, находящегося в частной собственности осуществляется за счет средств собственников, органом местного самоуправления предложена помощь в организации проведения капитального ремонта жилого помещения. В результате повторного обращения ФИО2 в Комитет по вопросу проведения ремонта, составлена дефектная ведомость, определен перечень работ, который ФИО2 необходимо осуществить в жилом помещении. Вместе с тем, ФИО9 на основании договора коммерческого найма предоставлено иное жилое помещение. Учитывая, что заявления по установленной форме от ФИО2 в межведомственную комиссию не поступало, в связи с чем муниципальная услуга не предоставлялась и решение об отказе не принималось, в том числе по причине непредставления заключения специализированной организации, бездействие межведомственной комиссии не имеет место. Межведомственная комиссия предоставить муниципальную услугу без заявления ФИО2 не имеет право. Кроме того, поскольку прокурором пропущен срок на обжалование бездействия органов местного самоуправления, считают, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании части 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Заслушав явившихся сторон, изучив материалы дела и исследовав совокупность имеющихся доказательств, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности 1/6 доли - ФИО2, 1/6 доли - ФИО5, 1/3 доли - ФИО7(дочь истца). 

26 сентября 2022 года между ФИО8 и ФИО9 зарегистрирован брак, ФИО8 присвоена фамилия «Дурнева», что подтверждается записью акта о заключении брака №.

Согласно записи акта об установлении отцовства № от 28.03.2023 ФИО7 изменена фамилия на «Дурневу», отчество на «ФИО3»

Из представленного ответа с КУМС МО ГО «Долинский» от 26.12.2022 следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> реестре муниципального имущества МО ГО «Долинский» не значится и находится в частной собственности.

18.11.2022 ФИО2 обратилась в Правительство Сахалинской области (обращение поступило посредством электронной почты) с просьбой отправить комиссию для осмотра дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> помочь в благоустройстве, улучшении жилищных условий.

Указанное обращение 23.11.2022 было перенаправлено для рассмотрения администрацией МО ГО "Долинский" в КУМС МО ГО "Долинский".

В ходе рассмотрения обращения представителями администрации МО ГО "Долинский", МКУ "Управление делами" был осуществлен выезд по указанному адресу. 

Согласно акта обследования помещения № 1 от 2 декабря 2022 года жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям, предъявленным к жилому помещению и подлежит капитальному ремонту.

Из ответа КУМС МО ГО «Долинский» данный 23.11.2022 ФИО2 следует, что жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> аварийным не признавался, в муниципальной программе «Обеспечение населения МО ГО «Долинский» качественным жильем не значится. Комиссией при администрации МО ГО «Долинский» произведено обследование жилого помещения № 

<

адрес> в 

<

адрес>, принадлежащего на праве долевой собственности ФИО2, в ходе которого установлено, что помещение подлежит капитальному ремонту и администрация МО ГО «Долинский готова оказать содействие в проведении капитального ремонта за счет средств собственника жилого помещения.

29 декабря 2022 года Долинской городской прокуратурой в адрес мэра МО ГО «Долинский» вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Рассмотрев представление прокурора администрация МО ГО «Долинский» 29 декабря 2022 года представила ответ, из которого следует, что по обращению ФИО2 осуществлен выезд представителей администрации, с целью оказания содействия в реализации жилищных прав. Разъяснены права, а также предоставлен перечень документов, заявление, которое собственник обязан предоставить в межведомственную комиссию для проведения обследования многоквартирного дома. В связи с тем, что ФИО2 в межведомственную комиссию не обращалась, документы не предоставляла, межведомственная комиссия оценку соответствия помещения (многоквартирного дома) установленным требованиям не проводила. В связи с чем, в действиях сотрудников администрации МО ГО «Долинский» не усматривается нарушений федерального законодательства.

Из сообщения КУМС МО ГО «Долинский»» от 17 августа 2023 года следует, что определение стоимости и объема ремонтных работ в 

<

адрес> в 

<

адрес> не проводилось. Жилое помещение в реестре муниципальной собственности не значится. Капитальный ремонт жилого помещения № в указанном доме не проводился. ФИО2 была предложена помощь в организации и проведении капитального ремонта жилого помещения, находящегося в частной собственности за счет собственных средств. Органом местного самоуправления совместно с ресурсоснабжающей организацией были организованы работы по устранению порыва системы водоснабжения в указанном доме, 22.10.2022 водоснабжение было восстановлено. Иные обращения по вопросу оказания содействия в проведении ремонтных работ в указанном жилом помещении в орган местного самоуправления не поступали. Жилое помещение № в 

<

адрес> непригодным для проживания не признавалось.

Согласно обращений от 11.10.2022 Президенту РФ по Дальневосточному округу, 12.10.2022 Правительства Сахалинской области, 18.11.2022 Правительство Сахалинской области 21.11.2022 Президенту РФ по Дальневосточному округу ФИО2 неоднократно обращалась с жалобами на действия ЖКХ, а также просила оказать помощь в оказании улучшении жилищных условий.

Письмом администрации МО ГО «Долинский» от 17 февраля 2023 года в адрес 

<

адрес> сообщено, что по обращению ФИО2 по вопросу улучшения жилищных условий семьи мобилизованного, ФИО2 приглашена на прием к председателю Комитета по управлению муниципальной собственностью МО ГО «Долинский». Заявитель выразила просьбу в проведении ремонта в жилом помещении расположенном по адресу: 

<

адрес>, а именно утепление и монтаж фасадной системы, установка котла и системы отопления. С целью улучшения жилищных условий семьи ФИО2 в срок до 30.03.2023 администрация МО ГО «Долинский» берет обязательство о предоставлении арендного жилого помещения по адресу: 

<

адрес>Б, 

<

адрес>. Для определение стоимости работ в доме ФИО2 будет направлен специалист МКУ ПТО для составления дефектной ведомости и определения объема работ.

1 апреля 2023 года между АО «Сахалинское ипотечное агентство» и ФИО9 заключен договор коммерческого найма 

<

адрес>, по условиям которого ФИО9 во временное владение и пользование предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 56,7 кв.м., с членами семьи и правом регистрации.

Обстоятельства как они установлены судом, подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения материалами дела. 

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

С учетом социальной незащищенности гражданина, в чьих интересах фактически предъявлены исковые требования, в частности жены мобилизованного офицера, суд приходит к выводу о законном обращении Долинского городского прокурора в суд в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО2 

Порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции регулируется Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 (далее - Положение), пунктом 7 которого установлено, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 47 Положения).

Постановлением мэра МО ГО "Долинский" от 01.09.2011 № 1012-п, утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". 

Постановлениями администрации МО ГО "Долинский" от 24.09.2020 №801-па, с внесенными изменениями постановлениями 26.12.2020 № 1164-па, 19.04.2022 № 486-па «Об утверждении состава межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» утвержден состав межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. 

В соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Признание помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (в редакции постановления администрации МО ГО "Долинский" от 02.11.2020 № 939-па) для предоставления муниципальной услуги заявитель обязан предоставить в межведомственную комиссию заявление по установленной форме, согласно приложению к настоящему регламенту).

Согласно пункт 3.2.1 Регламента основанием для начала административной процедуры является поступление документов, установленных п.п. 2.6.1 и 2.6.2.

Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов (пункт 3.3.1Регламента).

Из пункта 1.2.1 Регламента, следует, что заявителями являются физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), являющиеся собственниками, правообладателями или нанимателями жилых помещений независимо от формы собственности, находящиеся на территории МО ГО «Долинский» (за исключением жилых помещений, расположенных в объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых и постановка на государственный учет не осуществлены в соответствии с Градостроительным кодексом РФ). 

Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов для проведения оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; поступление ответов на межведомственные запросы либо истечение 5 рабочих дней со дня их направления (пункт 3.4.1 регламента). 

Свидетель ФИО9 суду пояснил, что является супругом ФИО2, которая обращалась в администрацию с просьбой осмотреть дом, ранее в 2020 ФИО2 обращалась в межведомственную комиссию по факту проведения обследования жилого помещения на предмет его аварийности. 

У суда нет оснований не доверять показаниям указанного свидетеля, поскольку они не противоречивы, последовательны, согласуются с иными доказательствами по делу, свидетель предупрежден об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний.

Поскольку материалами дела установлено и не оспорено сторонами, что ФИО2 в межведомственную комиссию с заявлением по установленной форме о признании жилого помещения непригодным для проживания не обращалась, соответственно муниципальная услуга не была предоставлена, решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги не принималось. 

Доводы, изложенные в исковом заявлении о том, что обследование многоквартирного дома на предмет аварийности по заявлению ФИО2 не производилось по причине непредставления заявителем заключения специализированной организации, не принимаются, поскольку опровергаются материалами дела. 

При указанных обстоятельствах, оснований для признания бездействия межведомственной комиссии суд не усматривает. 

Поскольку муниципальная услуга "Признание помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" носит заявительный характер, оснований для возложения обязанности на межведомственную комиссию организовать и обеспечить проведение обследования спорного жилого помещения в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 28.11.2006 №47, так же не имеется. 

Рассматривая доводы административного искового заявления о признании незаконным бездействия администрации МО ГО "Долинский", КУМС МО ГО "Долинский", выразившееся в не проведении обследования жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с требованиями Постановления правительства РФ от 28.11.2006 № 47, и возложении обязанности обеспечить проведение обследования спорного жилого помещения в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 28.11.2006 №47, суд приходит к следующему.

Постановлением администрации МО ГО «Долинский» от 29.11.2017 № 1544-па (в редакции постановления администрации МО ГО "Долинский" от 25.03.2019 № 324-па) утверждено Положение о межведомственной комиссии, в соответствии с которым межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом или жилого дома садовым создана администрацией МО ГО «Долинский» в целях оценки жилых помещений и многоквартирных домов муниципального жилищного фонда, частных жилых помещений, а также признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом находящихся на территории МО ГО «Долинский», на соответствие требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (п. 1.2 положения).

Основными задачами комиссии является рассмотрение вопросов о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом. Подготовка согласованных предложений по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом. Рассмотрение и урегулирование спорных вопросов по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также контроль за исполнением решений комиссии( п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 Положения).

Таким образом, именно к компетенции межведомственной комиссии относится оценка жилых помещений и многоквартирных домов муниципального жилищного фонда, частных жилых помещений на соответствие требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и только на основании заявления по установленной форме правообладателя жилого помещения адресованное в межведомственную комиссию. 

К компетенции администрации МО ГО "Долинский", КУМС МО ГО "Долинский" обязанность по организации и проведению обследования частных жилых помещений на предмет соответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не относится, в связи с чем, административные требования в указанной части так же не подлежат удовлетворению. 

Довод ФИО2 о том, что представители администрации МО ГО "Долинский", КУМС МО ГО "Долинский" длительно бездействовали, не оказывали ее семье содействия и не разъяснили ей о том, что нужно обращаться с заявлением в межведомственную комиссию, судом не принимается, ввиду следующего. 

Предметом обращения ФИО2 от 18.11.2023 была просьба отправить комиссию для осмотра дома и оказание помощи в благоустройстве, улучшении жилищных условий по спорному жилому помещению, просьбы об оказании содействия в признании жилого помещения непригодным для проживания в указанном обращении не содержалось. 

Вместе с тем, осмотр жилого помещения в рамках рассмотрения обращения ФИО2 от 18.11.2023 осуществлён представителями администрации МО ГО "Долинский", МКУ "Управление делами" согласно поступившего от руководства распоряжения на основании указанного обращения ФИО2 Данные сотрудники выехали на осмотр жилого помещения с целью оказания помощи семье ФИО2, что подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 25.01.2023. 

Тот факт, что осмотр жилого помещения был осуществлен комиссией администрации МО ГО "Долинский" в составе 6 человек, то есть органом не правомочным давать заключение на предмет соответствия требованиям, предъявленным к жилому помещению, не является бездействием и не имеет существенного значения для рассматриваемого дела. 

Кроме того, в отношении спорного жилого помещения 07.02.2020 межведомственной комиссией уже проводилось обследование на предмет соответствия требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, на основании заявления (по установленной форме) правообладателей указанного жилого помещения, что подтверждается актом обследования помещения от 07.02.2020, заключением межведомственной комиссии от 07.02.2020, согласно которых, межведомственная комиссия приняла решение о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания, соответственно довод ФИО2 о том, что она не могла знать о необходимости обратиться с соответствующим заявлением в межведомственную комиссию, судом не принимается. 

В соответствии с часть 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку Долинский городской прокурор обратился с иском в суд о восстановлении прав ФИО2, в связи с правоотношениями, которые носят длящийся характер, суд находит доводы представителя административного ответчика о пропуске срока на обращение в суд не состоятельными. 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Долинского городского прокурора в интересах ФИО1 к межведомственной комиссии при администрации муниципального образования городской округ «Долинский», администрации муниципального образования городской округ «Долинский», комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» о признании незаконным бездействий и возложении обязанностей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Канунникова

Мотивированное решение составлено 28 ноября 2023 года.