УИД 25RS0023-01-2024-000382-50 дело № 2-207/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2024 года пгт. Ольга

Ольгинский районный суд Приморского края в составе: 

председательствующего судьи Плотициной Н.А., 

при секретаре судебного заседания Литвиненко Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Правительству Приморского края, Министерству труда и социальной политики Приморского края, КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», администрации Ольгинского муниципального округа Приморского края о признании установленным факта нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением снежного циклона на территории Ольгинского муниципального округа в период с 21-23 декабря 2022 года, признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возложении на КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» обязанности включить в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, признании права на получение единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчикам, указав в его обоснование, что на основании постановления Губернатора Приморского края от 16.01.2023 № 1 «О чрезвычайной ситуации регионального характера» в Ольгинском муниципальном округе в связи с прохождением сильного снегопада 21-23 декабря 2022 г. введен режим ЧС. Постановлением администрации Ольгинского МО от 22.01.2023 № 8 определены границы ЧС «Ольгинский муниципальный округ». На момент прохождения снежного циклона истец имел регистрацию и фактически проживал на территории Ольгинского района по адресу: 

<

...>. Вследствие прохождения снежного циклона условия его жизнедеятельности были нарушены. В связи с этим он обратился в КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» с заявлением о выплате материальной помощи. По факту поступившего от него заявления, комиссией, действующей на основании постановления администрации Ольгинского муниципального округа от 19.01.2023 № 9, проведено обследование его места проживания. По результатам обследования составлено заключение, которым на момент чрезвычайной ситуации установлен факт его проживания по адресу: 

<

адрес>. В заключении также отражен факт нарушения электроснабжения в указанном жилом помещении и недоступность общественного транспорта в районе проживания заявителя и невозможность функционирования общественного транспорта от ближайшего к истцу остановочного пункта. При этом факт нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации не установлен. Решением КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края от 06.02.2023 ему было отказано в назначении выплаты единовременной материальной помощи гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации по причине того, что условия жизнедеятельности не нарушены. 

Начиная с 21.12.2022 дороги в населенном пункте, где он проживает, не очищались от снега, выехать за пределы своего населенного пункта и за пределы Ольгинского района было невозможно по причине того, что проезжая часть не была очищена до середины января 2023 года, когда и было восстановлено транспортное сообщение. Из-за большого количества снега несколько дней было невозможно выйти из дома, в том числе за приобретением продуктов питания и лекарств. Поскольку любое из этих обстоятельств (отсутствие электроснабжения и транспортного сообщения) является основанием для установления факта нарушения условий жизнедеятельности, истец считает, что его право нарушено и просит признать факт нарушения условий его жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением снежного циклона на территории Ольгинского муниципального округа в период с 21-23 декабря 2022 года, установленным; признать его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера; обязать КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» включить его в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей; признать за ним право на получение единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера в размере 10 000 рублей, выплачиваемой за счет средств резервного фонда в соответствии с постановлением № 223-па от 15.05.2018 администрации Приморского края. 

08.07.2024 представителем ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» представлены возражения на исковое заявление, в которых отражено, что абз. 7 п. 1 ст. 18 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ определено право граждан на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие ЧС. В соответствии с приказом МЧС России от 30.12.2011 № 795 факт нарушения условий жизнедеятельности устанавливается в случае невозможности проживания граждан по причине утраты или повреждения их имущества, угрозы жизни или здоровья. На территории муниципального округа для оказания помощи гражданами были привлечены вертолеты МЧС России, санитарной авиации, снегоболотоходы, снегоходы и другая техника. Работали горячие линии в единой диспетчерской дежурной службе и администрации округа по приему заявок от граждан, нуждающихся в оказании адресной помощи, переправе в другие населенные пункты, в районном доме культуры был развернут пункт временного размещения. ФИО1 не обращался с просьбой эвакуировать его и доставить для проживания в ПВР в связи с невозможностью проживания в своем жилом помещении, также не поступало обращений с просьбой о перемещении его из блокированных мест. Отсутствие электричества и невозможность осуществления транспортного сообщения именно общественным транспортом ни коим образом не причинили ущерб ФИО1, который находился в своем доме, не заявлял о том, что не может при сложившихся условиях проживать в жилом помещении, что его жизни и здоровью при проживании в жилом помещении создается угроза. В соответствии с заключением комиссии ОМСУ факт нарушения условий жизнедеятельности истца не установлен. До настоящего времени данное заключение комиссии ОМСУ не оспорено и не признано незаконным. Доказательств того, что в связи с отсутствием электроснабжения в жилом помещении, а также невозможностью осуществления транспортного сообщения были нарушены условия жизнедеятельности, истцом в суд не представлено. Исключительная компетенция по установлению факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате ЧС находится у органа местного самоуправления, суд не вправе подменять собой этот орган при разрешении данного вопроса. На основании изложенного, представитель ответчика просит в заявленных требованиях ФИО1 к КГКУ отказать в полном объеме. 

10.07.2024 от Министерства труда и социальной политики Приморского края поступили письменные возражения на исковое заявление, в котором Министерство полагает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Истцом не представлено доказательств факта нарушения условий жизнедеятельности в результате ЧС. Заключениями комиссии факт нарушения условий жизнедеятельности истцов не установлен. Заключения комиссии по существу является решением органа местного самоуправления, порядок обжалования которого установлен нормами КАС РФ. Юридически значимым обстоятельством настоящего дела является факт того, что заключения комиссии являются действующими, имеющими юридическую силу, никем не отменено и не оспорено. Истцом не представлено доказательств обращения в соответствии с КАС РФ с требованием об оспаривании заключений комиссии. Истцами не представлено доказательств отсутствия электроснабжения в жилых помещениях непрерывно более суток, возможности функционирования общественного транспорта от ближайшего к истцам остановочного пункта. В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения в ином порядке надлежащего документа, удостоверяющего данный факт. В данном случае такой документ имеется, который никем не оспорен и не отменен. Суд не вправе подменять собой решения органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции. Требования истцов о признании факта нарушения условий жизнедеятельности, о признании их пострадавшими в результате ЧС не подлежат удовлетворению, поскольку являются бездоказательными, необоснованными и фактически направлены на подмену решения администрации Ольгинского муниципального района; требования о признании права истца на включение в сводный список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, о признании за истцами права на получение единовременной материальной помощи не подлежат удовлетворению, поскольку согласно действующим заключениям комиссии у истцов отсутствует право на получение такой помощи. На основании изложенного представитель Министерства просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме. 

11.07.2024 от представителя Правительства Приморского края поступили письменные возражения, в которых он сообщает об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ввиду следующего. Правительство Приморского края и Министерство труда и социальной политики Приморского края являются ненадлежащими ответчиками, но подлежат привлечению к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в связи с тем, что решением суда будут затрагиваться их права и обязанности. Доказательств, что истец обращался за помощью в администрацию и службы, задействованные в ликвидации ЧС, об оказании помощи или иными жалобами на угрозу жизни или здоровью, в материалы дела не представлено. Исходя из действующего законодательства в случае, если нарушено электроснабжение, транспортное сообщение, но факт невозможности проживания людей в связи с гибелью и повреждением имущества, угрозой их жизни и здоровья не был установлен, то условия нарушения жизнедеятельности нарушенными не считаются, а значит отсутствуют основания для назначения единовременных выплат. В материалы дела представлено заключение уполномоченной действующим законодательством комиссии ОМСУ, согласно которому при имеющихся (отмеченных в заключении) отдельных показателей фактов нарушения условий жизнедеятельности не установлено. При отсутствии требования истца об оспаривании заключения комиссии ОМСУ суд не вправе устанавливать факты нарушения условий жизнедеятельности, установление которых отнесено к полномочиям ОМС. Учитывая, что согласно заключению комиссии ОМСУ факт нарушения условий жизнедеятельности не установлен, отсутствуют основания для принятия решения структурным подразделением КГКУ о включении истца в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в соответствии с п.п. «з» п. 4.4. Порядка № 236-пп, соответственно отсутствуют основания для возложения такой обязанности в судебном порядке. В связи с изложенным, представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. 

Истец, представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом по правилам ст. 113 ГПК РФ, об отложении судебного разбирательства не просили. Истец в исковом заявлении, а представители ответчиков - КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» и Правительства Приморского края в письменных возражениях на иск, просили о рассмотрении дела без их участия. При указанных обстоятельствах в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон. 

Изучив материалы дела, оценив доводы сторон, все представленные доказательства в их совокупности в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный вследствие чрезвычайных ситуаций. 

Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 названного Закона определено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства Приморского края от 13.04.2022 № 236-пп утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в соответствии с п. 1.4 и пп. «а» п. 2.1 которого, единовременная материальная помощь оказывается в размере 10 тысяч рублей на человека при условии проживания лица в зоне чрезвычайной ситуации и нарушении условий его жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

В период с 21.12.2022 по 23.12.2022 на территории Ольгинского муниципального округа проходил снежный циклон. 

Постановлением Губернатора Приморского края от 16.01.2023 № 1-пг «О чрезвычайной ситуации регионального характера» в связи с прохождением на территории Ольгинского муниципального округа сильного снегопада, приведшего к нарушению электроснабжения и транспортного сообщения, сложившаяся на территории Ольгинского муниципального округа обстановка признана чрезвычайной ситуацией регионального характера. Границы зоны чрезвычайной ситуации определены в пределах территориальных границ Ольгинского муниципального округа. 

Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 21.12.2022 (п. 4 постановления). 

Постановлением администрации Ольгинского муниципального округа от 22.01.2023 № 8 границы чрезвычайной ситуации муниципального характера, вызванной прохождением снежного циклона, установлены в границах Ольгинского муниципального округа.

Судом установлено, следует из материалов дела и не оспаривается ответчиками, что на момент данной чрезвычайной ситуации истец ФИО1 проживал на территории Ольгинского муниципального округа Приморского края по адресу: 

<

адрес>, где он зарегистрирован по месту жительства с 15.01.1988 по настоящее время. 

25.01.2023 истец обратился в КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» с заявлением о предоставлении государственной услуги «Назначение выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». 

В соответствии с пунктами 2.2 и 2.3 вышеприведенного Порядка, утв. постановлением Правительства Приморского края от 13.04.2022 № 236-пп, подтверждение (неподтверждение) фактов проживания в жилых помещениях, которые попали в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации, установление (неустановление) фактов нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации, утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации осуществляется комиссиями, создаваемыми органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края (далее - Комиссии). Факты нарушения условий жизнедеятельности устанавливаются Комиссиями в соответствии с критериями, предусмотренными Порядком установления факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте, включая критерии, по которым устанавливается указанный факт, утвержденным приказом МЧС России от 30 декабря 2011 года № 795 «Об утверждении Порядка установления факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте, включая критерии, по которым устанавливается указанный факт». 

01.02.2023 по факту поступившего заявления ФИО1 комиссией, действующей на основании постановления администрации Ольгинского муниципального округа от 19.01.2023 № 9, проведено обследование места проживания заявителя, по результатам которого составлено заключение, которым установлен факт проживания истца ФИО1 в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> период чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением снегопада с 21-23 декабря 2022 года, а также нарушение электроснабжения указанного жилого помещения, недоступность общественного транспорта в районе проживания заявителя и невозможность функционирования общественного транспорта от ближайшего к заявителю остановочного пункта. При этом факт нарушения условий жизнедеятельности истца в результате чрезвычайной ситуации не установлен.

В силу п. 11.2 Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Назначение выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утв. приказом министерства труда и социальной политики Приморского края от 30.06.2022 № 337, одним из оснований для отказа в предоставлении государственной услуги является неустановление факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате чрезвычайной ситуации.

Решением КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» от 16.02.2023 ФИО1 отказано в назначении выплаты единовременной материальной помощи гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации по основанию: - Факт нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации хотя бы по одному из критериев не установлен. Разъяснение причин отказа в предоставлении государственной услуги: - Условия жизнедеятельности заявителя в результате чрезвычайной ситуации не нарушены.

Между тем, согласно п. 3 Порядка установления факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте, включая критерии, по которым устанавливается указанный факт, утв. приказом МЧС России от 30.12.2011 № 795 (далее – Порядок от 30.12.2011 № 795), факт нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте устанавливается исходя из следующих критериев:

а) невозможность проживания потерпевшего в жилых помещениях (местах проживания);

б) невозможность осуществления транспортного сообщения между территорией проживания потерпевшего и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены;

в) нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия потерпевшего.

Условия жизнедеятельности при аварии на опасном объекте считаются нарушенными, если выявлено нарушение условий хотя бы по одному из критериев, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, при этом прекращение нарушения условий жизнедеятельности по указанным критериям означает окончание фактического периода нарушения таких условий (пункт 4 Порядка от 30.12.2011 № 795).

Критерий невозможности проживания потерпевшего в жилых помещениях (местах проживания) оценивается по следующим показателям состояния жилого помещения, характеризующим возможность или невозможность проживания в нем:

а) степень повреждения здания (помещения);

б) состояние теплоснабжения здания (помещения);

в) состояние водоснабжения здания (помещения);

г) состояние электроснабжения здания (помещения);

д) возможность использования лифта.

Состояние электроснабжения здания (помещения) определяется инструментально. Невозможность проживания потерпевшего в жилых помещениях (местах проживания) констатируется, если в результате аварии на опасном объекте более суток прекращено электроснабжение жилого здания (помещения), осуществляемое до аварии на опасном объекте (пункт 5 Порядка от 30.12.2011 № 795).

Пунктом 6 Порядка от 30.12.2011 № 795 установлено, что критерий невозможности осуществления транспортного сообщения между территорией проживания потерпевшего и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены, оценивается путем:

а) определения наличия и состава общественного транспорта в районе проживания потерпевшего;

б) определения возможности функционирования общественного транспорта от ближайшего к потерпевшему остановочного пункта.

Невозможность осуществления транспортного сообщения констатируется при наличии абсолютной невозможности функционирования общественного транспорта между территорией проживания потерпевшего и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены.

Таким образом, муниципальной комиссией, проводившей обследование места жительства истца, установлены два прямо предусмотренных действующим законодательством критерия нарушения условий его жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации - нарушение электроснабжения жилого помещения и недоступность общественного транспорта в районе проживания заявителя. 

Между тем, согласно сведениям АО «ДРСК» структурное подразделение «Приморские северные электрические сети» от 18.04.2023 об аварийных отключениях электроэнергии в период прохождения снежного циклона над территорией Ольгинского муниципального округа в декабре 2022 года, в пгт. Ольга отсутствовало электроснабжение:

- 22.12.2022 - аварийное отключение произошло в 13 час. 53 мин., включено 22.12.2022 в 18 час. 11 мин. (простой - 04 час.18 мин.); 

- 22.12.2022 - аварийное отключение также произошло в 20 час. 02 мин., включено 23.12.2022 в 16 час. 00 мин. (простой - 19 час. 58 мин.). 

В соответствии с информацией АО «Кавалеровская электросеть» от 18.04.2023 в результате влияния аномальных погодных условий в пгт. Ольга отсутствовало электроснабжение по ул. Пролетарская 2-24а с 13 час. 53 мин 22 декабря 2022 года до 18 час. 11 мин. 22 декабря 2022 года и с 20 час.02 мин. 22 декабря 2022 года до 16 час. 00 мин. 23 декабря 2022 года.

Таким образом, сведения электроснабжающих организаций не подтверждают факт отсутствия электроснабжения в жилом помещении истца более суток.

Вместе с тем, факт отсутствия транспортного сообщения в месте проживания истца в результате чрезвычайной ситуации природного характера не оспаривается ответчиками и помимо муниципального заключения, подтверждается сведениями АО «Примавтодор» филиал «Ольгинский» от 26.04.2023 и ООО «АТО «Приморье-Арсеньев» от 17.04.2023, из которых следует, что с 21 по 27 декабря 2022 года полностью отсутствовало транспортное сообщение по Ольгинскому району Приморского края. Полностью двухполосное движение по автомобильной дороге «Находка-Лазо-Ольга-Кавалерово» было восстановлено 18.01.2023. Дата восстановления безопасного двухполосного сообщения в населенных пунктах Ольгинского района Приморского края по автомобильной дороге «Находка-Лазо-Ольга-Кавалерово»: пгт. Ольга - 10.01.2023; в результате обильных осадков в виде снега, имевших место в декабре 2022 года, существенная часть дорог в Приморском крае была непригодна для проезда автотранспорта, в т.ч. на участке пути от п. Кавалерово до п. Ольга органами ГИБДД был запрещен проезд пассажирскому автотранспорту. В связи с этим в период с 22.12.2022 по 14.01.2023 ООО АТО «Приморье-Арсеньев» не имело физической возможности осуществлять регулярные рейсы по перевозке пассажиров и багажа по маршруту № 532/2 «Владивосток-Кавалерово-Ольга-Владивосток». С 15.01.2023 после приведения дорожными службами пути от г. Владивостока до п. Ольга в надлежащее для движения автотранспорта состояние и отмены органами ГИБДД ограничений на движение, рейсы по указанному маршруту были возобновлены.

При таких обстоятельствах вывод муниципальной комиссии об отсутствии нарушений условий жизнедеятельности истца в результате чрезвычайной ситуации, а также принятое на его основании решение, противоречат установленным по делу обстоятельствам и положениям закона, которым установлено, что фактом нарушения условий жизнедеятельности, в том числе является отсутствие транспортного сообщения. 

Таким образом, в период чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением снежного циклона на территории Ольгинского муниципального округа в период с 21-23 декабря 2022 года в месте проживания истца имело место нарушение условий его жизнедеятельности по одному из критериев - отсутствие транспортного сообщения, что в соответствии с пунктом 4 Порядка от 30.12.2011 № 795 подлежало оценке как нарушение условий жизнедеятельности, в связи с чем, истец является пострадавшим в результате данной чрезвычайной ситуации и подлежит включению по его заявлению в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи. 

Доводы ответчика о том, что в период ЧС истец находился в своем доме и не заявлял о том, что не может более пребывать в жилом помещении, вред здоровью истца не причинен, его жилое помещение не пострадало и он не обращался с просьбой об эвакуации и доставлении для проживания в пункт временного размещения, отсутствие электричества и транспортного сообщения не причинило ему ущерб, не свидетельствуют о том, что в период снегопада истец не находился в тяжелой жизненной ситуации. Исходя из вышеприведенных положений закона необходимость в доказывании невозможности проживания в жилых помещениях в связи с отсутствием в них электроснабжения и/или невозможностью осуществления транспортного сообщения, отсутствует, поскольку условия жизнедеятельности граждан считаются нарушенными, если выявлены нарушения условий хотя бы по одному из указанных критериев. Нарушение хотя бы одного из таких условий представляет угрозу для жизни и здоровья граждан и дополнительному доказыванию не подлежит.

Доводы ответчика о том, при отсутствии требования об оспаривании заключения комиссии ОМСУ, суд не вправе устанавливать факт нарушений условий жизнедеятельности, признаются судом несостоятельными, поскольку обращение истца в суд с настоящим иском свидетельствует о его несогласии с заключением муниципальной комиссии. В соответствии с положениями ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В данном случае рассматривается спор о праве истца на получение единовременной материальной помощи, оказываемой гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации. При этом заключение муниципальной комиссии не является неоспоримым и в силу положений ст. 61 ГПК РФ не имеет преюдициальной силы. 

Выводы муниципальной комиссии об отсутствии нарушений условий жизнедеятельности истца, а также принятое на его основании решение противоречат положениям п. 4 Порядка от 30.12.2011 № 795.

Довод ответчика о том, что Правительство Приморского края и Министерство труда и социальной политики Приморского края являются ненадлежащими ответчиками и подлежат привлечению к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом отклоняется. 

Согласно действующему законодательству круг ответчиков определяет истец. В соответствии со ст. ст. 41, 150 ГПК РФ возможна замена ненадлежащего ответчика надлежащим.

Из характера спорных правоотношений сторон усматривается, что при введении режима чрезвычайной ситуации регионального или межмуниципального характера финансовое обеспечение расходов, связанных с оказанием единовременной материальной помощи, осуществляется за счет средств резервного фонда, выделенных Министерству труда и социальной политики Приморского края, а распределителем резервов из резервного фонда для оказания единовременной помощи является Правительство Приморского края. Таким образом, рассматриваемым спором затрагиваются права Министерства труда и социальной политики Приморского края и Правительства Приморского края, в связи с чем, суд приходит к выводу о надлежащем составе участвующих в настоящем деле лиц и их верном процессуальном статусе. 

При установленных обстоятельствах, исходя из доказанности факта нарушения условий жизнедеятельности истца в результате чрезвычайной ситуации природного характера, суд приходит к выводу о правомерности заявленных исковых требований, считая их обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать факт нарушения условий жизнедеятельности ФИО1, 

<

данные изъяты> в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением снежного циклона на территории Ольгинского муниципального округа в период с 21-23 декабря 2022 года, установленным.

Признать ФИО1 пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера, вызванной прохождением снежного циклона на территории Ольгинского муниципального округа в период с 21-23 декабря 2022 года.

Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения Приморского края» 

<

данные изъяты> включить ФИО1 в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи.

Признать за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера, вызванной прохождением снежного циклона на территории Ольгинского муниципального округа в период с 21-23 декабря 2022 года в размере 10 000 рублей, выплачиваемой за счет средств резервного фонда в соответствии с постановлением администрации Приморского края № 223-па от 15.05.2018 «О создании и использовании резервного фонда Правительства Приморского края по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ольгинский районный суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Судья Н.А. Плотицина

Мотивированное решение принято 19 июля 2024 года.