Дело № 2-5712/2023 

УИД 39RS0002-01-2023-005439-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,

при секретаре Вагине А.С. 

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Калининграда Ивановой Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец указал, что ФИО1 осужден по приговору Московского районного суда г.Калининграда от 13 июля 2022 года по № УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока 26 июля 2022 года, окончание срока 27 декабря 2023 года. Ранее не судим. Просит установить осужденному ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, а также административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания на территории детских садов, школ либо колледжей, детских лагерей, детских игровых и спортивных площадок, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий в которых участвуют лица несовершеннолетнего возраста и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 следующего дня, запрещения выезда за пределы территории Калининградской области.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

ФИО1, участвующий посредством видеоконференц-связи не возражал против установления ему административного надзора на срок до погашения судимости, а также административных ограничений.

Выслушав административного ответчика, представителя прокуратуры, полагавшего требования административного иска обоснованными, изучив представленные доказательства, и дав им оценку в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора регламентированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1, пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Как следует из материалов дела, приговором Московского районного суда г.Калининграда от 13 июля 2022 года ФИО1 осужден по № УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с положениями ст. 72 УК РФ зачтен в срок отбывания наказания период со дня его фактического задержания 07 июля 2021 года и до дня вступления приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. 

Начало срока 26 июля 2022 года, окончание срока 27 декабря 2023 года. 

Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, он относится к числу лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор. 

Преступление, предусмотренное ст. № УК РФ в силу ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса РФ относится к категории тяжкого, срок погашения судимости в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет с момента отбытия наказания. 

При таком положении, административный надзор подлежит установлению ФИО1 на срок восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Определяя административные ограничения, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, сведения о личности осужденного.

Судом установлено, что ФИО1 за время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФИСН России по Калининградской области допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, 2 раза привлекался к дисциплинарной ответственности.

За период отбывания наказания в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области с 15 августа 2022 года 9 раз привлекался к дисциплинарной ответственности. 

Не трудоустроен в связи с отсутствием вакантных рабочих мест. Отношение к работе, в том числе без оплаты труда на основании ст. 106 УИК РФ удовлетворительное. Отношение к установленному отбыванию наказания отрицательное. Поощрений не имеет, взыскания не сняты и не погашены. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. Культурно-массовые и спортивные мероприятия посещает не всегда. Состоит на профилактическом учете, как лицо, склонное к совершению преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности. Характеризуется отрицательно. 

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1

Аадминистративные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона об административном надзоре.

При этом в силу положений пункта 2 части 2 статьи 4 названного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 10 пункта 22 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, при назначении такого вида ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В соответствии с абзацем 3 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в силу статьи 4 Закона об административном надзоре суд считает необходимым установление ему административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Калининградской области.

С учетом всех обстоятельств по делу, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, поведения за весь период отбывания наказания, суд считает необходимым и достаточным для профилактики совершения новых преступлений установить ему административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Кроме того, учитывая обстоятельства совершенного преступления в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде запрещения пребывания на территории детских садов, школ либо колледжей, детских лагерей, детских игровых и спортивных площадок, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий в которых участвуют лица несовершеннолетнего возраста и участия в указанных мероприятиях. 

Суд полагает, что данные меры будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 следующего дня, за исключением работы в ночное время суток, в настоящее время суд не усматривает.

При этом, в соответствии со статьей 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-182, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить частично. 

Установить ФИО1 административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения на пребывание на территории детских садов, школ, лицеев, колледжей, детских лагерей, детских игровых и спортивных площадок;

- запрещения на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий в которых участвуют лица несовершеннолетнего возраста и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетнего, выезда за пределы территории Калининградской области.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований – отказать. 

Разъяснить ФИО2, что согласно ст. 314.1 УК РФ неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, - наказываются обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2023 года.

Судья Е.В.Герасимова