РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2020 года г. Тулун 

Тулунский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ларичевой И.В., при секретаре Воищевой М.В., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску ФИО1 к администрации Тулунского муниципального района, администрации Бурхунского сельского поселения, ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г.Тулуну и Тулунскому району» об установлении факта владения и пользования жилым домом на праве собственности по состоянию на момент паводка, 

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указал, что ...... умерла его тетка ФИО2, которая проживала в доме по адресу: ****, и он заселился в данный дом, так как ранее в нём проживала его бабушка ФИО3 С ...... года он проживал в данном доме, оформил право собственности на земельный участок, а дом оформить не успел.

...... его дом по адресу: ****, был поврежден наводнением, распоряжением администрации Бурхунского сельского поселения был признан непригодным для проживания. Установление факта владения и пользования жилым домом по адресу: ****, на праве собственности по состоянию на ...... необходимо для получения предусмотренных государством мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области.

Просит суд установить факт владения и пользования жилым домом, общей площадью 54 кв.м., расположенным по адресу: ****, на праве собственности за ФИО1, в том числе в период паводка в июне 2019 года на территории Иркутской области; обратить решение суда к немедленному исполнению; освободить от уплаты государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд исковые требования удовлетворить. Пояснил, что в жилом доме по адресу: ****, сначала проживала его бабушка ФИО3, затем её сестра ФИО2, которая приходилась ему тётей. После смерти ФИО2 он заехал в данный дом и с 2008 года по настоящее время проживает нём. Также пояснил, что у ФИО2 иных наследников нет, а все документы были уничтожены наводнением.

Ответчик - администрация Тулунского муниципального района в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Ответчик - администрация Бурхунского сельского поселения в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие.

Ответчик - ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Тулуну и Тулунскому району» в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представило ходатайство с просьбой рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя учреждения по имеющимся в деле материалам.

Суд, с учетом мнения истца ФИО1., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца ФИО1, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 11, ст. 3 ГПК РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45; ч. 1 ст. 46); право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17; ст. 18).

Гражданский кодекс Российской Федерации среди основных начал гражданского законодательства предусматривает обеспечение восстановления нарушенных прав (ст. 1) с использованием для этого широкого круга различных способов защиты (ст. 12), которые направлены, в том числе на поддержание стабильности гражданско-правовых отношений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23.09.2010 №1179-О-О, от 20.02.2014 №361-О, от 27.10.2015 №2412-О, от 28.01.2016 №140-О и др.).

Перечень способов защиты в силу абз. 14 ст. 12 ГК РФ, согласно которому защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом, является открытым. К числу данных способов относится установление факта владения и пользования жилым домом на праве собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В том числе суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом (п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ).

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла указанных норм в их взаимосвязи следует, что для установления судом факта владения и пользования недвижимым имуществом необходимо установить как факт владения и пользования недвижимым имуществом на указанном заявителем основании, так и то, что получить необходимые документы во внесудебном порядке невозможно, либо то, что у заявителя имелись необходимые документы о владении и пользовании недвижимым имуществом, но были утрачены и их восстановление невозможно. Данная норма не исключает возможности установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе на праве собственности.

Установление факта владения и пользования недвижимым имуществом как своим собственным связано с установлением оснований возникновения права собственности на спорное имущество и влечет возникновение у заявителя права собственности, в связи с чем, разрешению подлежат вопросы права, а не факта.

Для установления этого факта необходимо, чтобы право возникло, однако нет никакой возможности подтвердить его существование кроме как путем установления юридического факта.

Таким образом, суд вправе установить факт владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности в случае, если отсутствует спор о праве и если данный факт не может быть установлен в ином порядке.

В судебном заседании установлено, что согласно похозяйственной книге жилой дом по адресу: ****, принадлежал ФИО2

Согласно справке администрации Бурхунского сельского поселения *** от ...... ФИО2 постоянно по день смерти ...... проживала по адресу: ****.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: ****, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений *** от .......

Согласно информации администрации Бурхунского сельского поселения *** от ...... дом по адресу: ****, на балансе администрации не числится.

В соответствии со ст. ст. 209, 213, 218 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Пунктом 2 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

По смыслу п. 18 Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденных постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 №69, в похозяйственной книге учитываются сведения о жилых домах, являющихся личной собственностью хозяйств.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего до 1 января 2017 года, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Действующее федеральное законодательство содержит аналогичные положения (п. 2 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Таким образом, приведенная запись в похозяйственной книге является подтверждением факта владения и пользования на праве собственности ФИО2 жилым домом по адресу: ****, которое в силу приведенных положений федерального законодательства признается государством юридически действительным в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости соответствующей записи. 

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ФИО2 умерла ......, что подтверждается копией акта записи о смерти *** от ....... Согласно пояснениям истца ФИО1 в жилом доме по адресу: ****, сначала проживала его бабушка ФИО3, затем её сестра ФИО2, которая приходилась ему тётей. После смерти ФИО2 он заехал в данный дом и с 2008 года по настоящее время проживает нём. У ФИО2 наследников нет, а все документы были уничтожены наводнением.

Таким образом, установлено, что ФИО2, ...... года рождения, умершая ......, приходилась ФИО1 тётей (являлась сестрой его бабушки ФИО3). Документы, подтверждающие факт родственных отношений, были утрачены в результате наводнения. 

Согласно распечатке с официального сайта Федеральной нотариальной палаты наследственное дело к имущество умершей ...... ФИО2, ...... года рождения, не заводилось.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

На основании ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности. Наследники одной очереди наследуют имущество в равных долях.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принял меры по сохранению наследственного имущества - жилого дома по адресу: ****, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, несет расходы по содержанию. Данные обстоятельства свидетельствуют о фактическом принятии ФИО1 наследства, открывшегося после смерти ФИО2 

Кроме того, в судебном заседании установлено, что собственником земельного участка по адресу: ****, на котором расположен спорный жилой дом, является ФИО1, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права *** от ......, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости *** от .......

Согласно справке администрации Бурхунского сельского поселения *** от ...... ФИО1 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: ****. По данному адресу проживает с 2008 года; пострадал от наводнения, произошедшего ......-...... в д. Паберега Тулунского района Иркутской области, площадь **** кв.м. 

Согласно штампу в паспорте ФИО1 зарегистрирован с ...... по адресу: ****.

Допрошенные в ходе судебного заседания в качестве свидетелей ФИО4, ФИО5 пояснили, что в 2008 году - сразу после смерти ФИО2, которая приходилась тётей ФИО1 (он называл её бабушкой), ФИО1 переехал в дом по адресу: **** с 2008 года по настоящее время проживает в данном доме, ухаживает за домом. При жизни ФИО1 помогал ФИО2

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Оценивая показания свидетелей, суд приходит к выводу, что они могут быть приняты судом, поскольку подтверждают установленные по делу обстоятельства и не противоречат иным собранным по делу доказательствам, оснований сомневаться в показаниях данных свидетелей у суда не имеется.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что с 2008 года и по настоящее время истец непрерывно владеет и пользуется жилым домом по адресу: ****, владение осуществляет открыто и добросовестно, владеет имуществом как своим собственным; какое-либо иное лицо в течение всего периода владения истцом не предъявляло своих прав в отношении спорного жилого дома.

Указом Губернатора Иркутской области №134-уг от 27.06.2019 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области» на территории Иркутской области с 13 часов 00 минут 27 июня 2019 года введен режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Постановлением главы администрации муниципального образования Тулунского муниципального района №82-ПГ от 26.06.2019 с 08 часов 00 минут 26.06.2019 на территории Тулунского района введен режим функционирования «повышенная готовность» до особого распоряжения.

Постановлением главы администрации муниципального образования Тулунского муниципального района №84-ПГ от 27.06.2019 с 15 часов 00 минут 27.06.2019 на территории Тулунского района введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» до особого распоряжения.

Распоряжением администрации Бурхунского сельского поселения *** от ...... «О признании жилого помещения непригодным для проживания» жилое помещение по адресу: **** ****, признано непригодным для проживания.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства и перечисленные нормы закона, с учетом установленного в ходе судебного разбирательства факта утраты физических свойств объекта недвижимости, отсутствие возражений ответчиков, принимая во внимание, что жилой дом по адресу: ****, принадлежал ФИО2 на законных основаниях, ФИО1 является наследником, фактически принявшим наследство, а также собственником земельного участка, на котором расположен данный жилой дом, учитывая открытое, непрерывное и добросовестное владение истца спорным объектом, суд полагает возможным установить факт владения и пользования объектом недвижимости - жилым домом, расположенным по адресу: ****, на праве собственности за ФИО1, в том числе в период паводка в июне 2019 года на территории Иркутской области. При этом суд учитывает, что отсутствие надлежащего оформления права собственности на имущество не может являться основанием для отказа в иске, учитывая, что при наличии соответствующего оформления судебная защита представлялась бы нецелесообразной. 

Между тем, установление факта владения и пользования истца объектом недвижимости не подменяет собой государственную регистрацию права собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а исходя из смысла института процедуры установления юридического факта имеет цель получения мер социальной поддержки в условиях чрезвычайной ситуации, введенной на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. 

В силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд по просьбе истца может обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Согласно ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

С учетом установленных судом обстоятельств по делу, учитывая введенный режим чрезвычайной ситуации, необходимости своевременного оказания финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, суд приходит к выводу об обращении решения суда к немедленному исполнению.

В связи с введенным режимом чрезвычайной ситуации, необходимости своевременного оказания финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 на территории Иркутской области, суд считает возможным освободить истца от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт владения и пользования жилым домом, общей площадью 54 кв.м., расположенным по адресу: ****, на праве собственности за ФИО1, ...... года рождения, уроженцем д. **** ****, в том числе в период паводка в июне 2019 года на территории Иркутской области.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Ларичева