Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года г. Самара. 

Самарский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Кривицкой О.Г.,

при секретаре Селютиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1409/2018 по заявлению Администрации Самарского внутригородского района городского округа Самара о признании брошенных вещей бесхозяйным имуществом и признании права муниципальной собственности на них, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Самарского внутригородского района г.о.Самара обратилась в суд с заявлением о признании брошенных вещей бесхозяйным имуществом и признании права муниципальной собственности на них, указав, что в соответствии с Регламентом действий органов местного самоуправления городского округа Самара и иных участников отношений в сфере демонтажа, вывоза и хранения незаконно установленных нестационарных объектов потребительского рынка и услуг на территории городского округа Самара, утвержденным постановлением Администрации городского округа Самара от 17.09.2014 № 1381 (утратило силу 01.09.2017), определявшим порядок действий органов местного самоуправления городского округа Самара и иных участников отношений в сфере демонтажа, вывоза и хранения нестационарных объектов потребительского рынка и услуг, незаконно установленных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара, а также на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, сотрудниками Администрации Самарского района городского округа Самара по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Князя ФИО1 (в районе Комбикормового завода) выявлен нестационарный объект потребительского рынка, а именно павильон - автомойка, площадью 58,8 кв.м., внешние размеры - 9,8 х 6,0 х 3,3 м., принадлежащий ФИО2, составлен акт от 16.04.2015 и выполнены фотоматериалы.

Во исполнение Порядка действий в сфере выявления, демонтажа, вывоза и хранения временных объектов, в том числе несанкционированных торговых объектов, самовольно установленных на территории Самарского внутригородского района городского округа Самара, утвержденного постановлением Администрации Самарского внутригородского района городского округа Самара от 17.08.2017 № 49, Администрацией Самарского внутригородского района г.о.Самары ФИО2 заказным письмом направлено предписание о демонтаже и вывозе в течение семи дней павильона - автомойки, расположенной по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Князя ФИО1 (в районе Комбикормового завода). Предписание также размещено на объекте и зафиксировано фотосъемкой.

Однако ответа на предписание от ФИО2 не последовало, демонтаж и вывоз незаконно размещенного нестационарного объекта потребительского рынка ответчиком не осуществлен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Администрация Самарского внутригородского района г.о.Самара, с учетом уточнений, просила суд: 

Признать бесхозяйными следующие составные части павильона - автомойки, располагавшегося по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Князя ФИО1 (в районе Комбикормового завода):

№п/п

Составные части Объекта

Размер

Количество шт.

1.

Дверь деревянная синяя с повреждениями

0,8 х 2,0 м.

1

2.

Радиатор - батарея (ржавая)

1 х 3 м.

1

3.

Решетка металлическая оконная

1 х 1,2 м

1

4.

Лист металлический

0,7 х 8 м.

8

5.

Угол металлический (ржавый)

0,2 х 5 м.

10

6.

Балка металлическая (ржавая)

0,4 х 5 м.

2

7.

Лист металлический

0,7 х 5 м.

3

8.

Лист металлический (синий)

0,5 х5 м.

6

9.

Дверь металлическая (желтая)

1,5 х 2,5 м.

2

10.

Рама металлическая (ржавая)

0,45 х 2 м.

5

11.

Балка металлическая (ржавая)

0,2 х 9 м.

3

12.

Балка металлическая (ржавая)

0,2 х 5 м.

1

13.

Сендвичная панель 2-х сторонняя металлическая, с утеплителем (белая)

1 х 1,85 м.

2

14.

Сендвичная панель 2-х сторонняя металлическая, с утеплителем (белая)

0,68 х 1,80 м.

1

15.

Сендвичная панель 2-х сторонняя метатлическая, с утеплителем (белая)

0,9 х 2,7 м.

2

16.

Сендвичная панель 2-х сторонняя металлическая, с утеплителем

0,9 х 2,7 м.

4

17.

Сендвичная панель 2-х сторонняя металлическая, с утеплителем

1 х 2,6 м.

4

18.

Сендвичная панель 2-х сторонняя металлическая, с утеплителем

0,8 х 2,6 м.

3

19.

Сендвичная панель 2-х сторонняя металлическая, с утеплителем

1 х 1,8 м.

1

20.

Сендвичная панель 2-х сторонняя металлическая, с утеплителем (синяя)

0,7 х 1,8 м.

4

21.

Сендвичная панель 2-х сторонняя металлическая, с утеплителем (белая)

1 х 2,4 м.

1

22.

Сендвичная панель 2-х сторонняя металлическая, с утеплителем (белая)

1,1 х 1,8 м.

5

23.

Стойка металлическая (ржавая)

0,15x2,4

8

24.

Стойка металлическая (ржавая)

0,15x1,65

1

25.

Элемент крыши (сендвичная панель синяя)

2,0x3,8

1

26.

Металлическая конструкция (крепление крыши)

2,0x3,8

4

Признать за Администрацией г.о.Самара право собственности на указанное движимое имущество.

Взыскать с ФИО2 в пользу Администрации расходы: за демонтаж незаконно установленного объекта потребительского рынка в размере 25001 рубль; вывоз составных частей спорного движимого имущества в размере 119925 рублей; хранение в размере 24500 (двадцать четыре тысячи пятьсот) рублей.

В судебном заседании представитель Администрации Самарского внутригородского района г.о.Самара по доверенности ФИО3 поддержала уточненные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара по доверенности ФИО4 не возражала против удовлетворения заявленных требований, считая их обоснованными.

ФИО2 в судебное заседание не явился, неоднократно извещался по адресу, указанному в заявлении ( месту регистрации 

<

...> «а») ), судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения. В силу положений статей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сторона считается извещенной.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В части 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу положений статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 указанной статьи.

На основании статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Судом установлено, что в соответствии с Регламентом действий органов местного самоуправления городского округа Самара и иных участников отношений в сфере демонтажа, вывоза и хранения незаконно установленных нестационарных объектов потребительского рынка и услуг на территории городского округа Самара, утвержденным постановлением Администрации городского округа Самара от 17.09.2014 № 1381 (утратило силу 01.09.2017), определявшим порядок действий органов местного самоуправления городского округа Самара и иных участников отношений в сфере демонтажа, вывоза и хранения нестационарных объектов потребительского рынка и услуг, незаконно установленных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара, а также на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, сотрудниками Администрации Самарского района городского округа Самара (далее - Администрация) по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Князя ФИО1 (в районе Комбикормового завода) выявлен нестационарный объект потребительского рынка, а именно павильон - автомойка, площадью 58,8 кв.м., внешние размеры - 9,8 х 6,0 х 3,3 м., принадлежащий ФИО2, составлен акт от 16.04.2015 и выполнены фотоматериалы (л.д.10-12 т.1).

Ответственным за организацию деятельности в сфере демонтажа, вывоза и хранения незаконно установленных нестационарных объектов потребительского рынка и услуг на территории городского округа Самара в силу п. 1.2. вышеуказанного постановления являлся Департамент промышленности, предпринимательства, туризма, потребительского рынка товаров и услуг Администрации городского округа Самара.

Законом Самарской области от 10.05.2017 № 55-ГД «О внесении изменений в Закон Самарской области «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов» полномочиями по выявлению, демонтажу, вывозу и хранению временных построек, киосков, навесов, в том числе нестационарных торговых объектов, самовольно установленных на территории внутригородских районов с 01.09.2017 наделены Администрации внутригородских районов городского округа Самара.

По акту приема-передачи Администрации 18.09.2017 передан реестр незаконно установленных нестационарных объектов потребительского рынка и услуг на территории Самарского внутригородского района городского округа Самара, в котором значится спорный нестационарный объект потребительского рынка (л.д.1314 т.1).

Порядок действий Администрации Самарского внутригородского района городского округа Самара (далее - Администрация) в сфере выявления, демонтажа, вывоза и хранения временных объектов, в том числе несанкционированных торговых объектов, самовольно установленных на территории Самарского внутригородского района городского округа Самара (далее - Порядок) утвержден постановлением Администрации Самарского внутригородского района городского округа Самара от 17.08.2017 № 49, согласно п. 2.5 которого ФИО2 заказным письмом направлено предписание о демонтаже и вывозе в течение семи дней павильона - автомойки, расположенной по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Князя ФИО1 (в районе Комбикормового завода) (л.д.15 т.1). Предписание также размещено на объекте и зафиксировано фотосъемкой (л.д.16 т.1).

Однако ответа на предписание от ФИО2 не последовало, демонтаж и вывоз незаконно размещенного нестационарного объекта потребительского рынка ответчиком не осуществлен.

В связи с непринятием ответчиком мер к демонтажу Администрацией на основании п. 3.4 Порядка принято постановление от 03.11.2017 № 79 о демонтаже незаконно установленного на территории Самарского внутригородского района городского округа Самара объекта потребительского рынка и услуг, расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Князя ФИО1 (в районе Комбикормового завода).

13.12.2017 в адрес ФИО2 направлено уведомление о предстоящем демонтаже объекта исх. № 16/5500. Уведомление размещено и на павильоне – автомойки (л.д.19,20 т.1).

Судом установлено, что в период с 15.12.2017 по 25.12.2017 производился демонтаж самовольно установленного ФИО2 павильона - автомойки и составные части объекта вывезены на хранение, что подтверждается актами от 25.12.2017 (л.д. 21-27 т.1).

В связи с непринятием ответчиком мер к демонтажу спорного объекта движимого имущества, Администрацией заключены муниципальные контракты, на основании которых производился демонтаж павильона -автомойки, располагавшегося по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Князя ФИО1 (муниципальный контракт № 26 от 14.12.2017), вывоз его составных частей на хранение (муниципальный контракт № 0142300048517001514 от 13.12.2017) и хранение (контракт № 1/18 аренды нежилых помещений) (л.д.28-34 т.1).

Согласно п. 3.17 Порядка срок хранения демонтированного объекта и его составных элементов и находящегося в нем имущества составляет 3 месяца. 

Расходы на содержание составных частей павильона - автомойки выплачивались Администрацией за счет средств бюджета Самарского внутригородского района городского округа Самара, что подтверждается платежными документами ) предсталвены в материалы дела в судебном заседании 19 ноября 2018 г.).

В соответствии со статьей 236 Гражданского кодекса России гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

По правилам части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса России суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Обстоятельства обнаружения имущества спорных объектов свидетельствуют о том, что данные нестационарные объекты являются брошенными.

Суд считает, что материалами дела подтвержден факт отказа собственников от их имущества, так как ими совершены действия, определенно свидетельствующие об устранении от распоряжения этим имуществом, оно брошено, то есть, оставлено с целью отказа от права собственности. Следовательно, вещи имеют признаки бесхозяйного имущества и подлежат обращению в муниципальную собственность.

Действия Администрации Самарского внутригородского района г.о. Самара по демонтажу самовольно установленного оборудования являются правомерными, направлены на защиту прав и законных интересов граждан, общества. Расходы муниципального бюджета по содержанию составных частей павильона понесены по вине ответчика, незаконно установившего указанное оборудование, следовательно, подлежат возмещению за его счет. ( статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При указанных обстоятельствах требования Администрации Самарского внутригородского района г. о. Самары подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Администрации Самарского внутригородского района г.о.Самара о признании брошенных вещей бесхозяйным имуществом и признании права муниципальной собственности на них удовлетворить.

Признать бесхозяйными следующие составные части павильона - автомойки, располагавшегося по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Князя ФИО1 (в районе Комбикормового завода):

№п/п

Составные части Объекта

Размер

Количество шт.

1.

Дверь деревянная синяя с повреждениями

0,8 х 2,0 м.

1

2.

Радиатор - батарея (ржавая)

1 х 3 м.

1

3.

Решетка металлическая оконная

1 х 1,2 м

1

4.

Лист металлический

0,7 х 8 м.

8

5.

Угол металлический (ржавый)

0,2 х 5 м.

10

6.

Балка металлическая (ржавая)

0,4 х 5 м.

2

7.

Лист металлический

0,7 х 5 м.

3

8.

Лист металлический (синий)

0,5 х5 м.

6

9.

Дверь металлическая (желтая)

1,5 х 2,5 м.

2

10.

Рама металлическая (ржавая)

0,45 х 2 м.

5

11.

Балка металлическая (ржавая)

0,2 х 9 м.

3

12.

Балка металлическая (ржавая)

0,2 х 5 м.

1

13.

Сендвичная панель 2-х сторонняя металлическая, с утеплителем (белая)

1 х 1,85 м.

2

14.

Сендвичная панель 2-х сторонняя металлическая, с утеплителем (белая)

0,68 х 1,80 м.

1

15.

Сендвичная панель 2-х сторонняя метатлическая, с утеплителем (белая)

0,9 х 2,7 м.

2

16.

Сендвичная панель 2-х сторонняя металлическая, с утеплителем

0,9 х 2,7 м.

4

17.

Сендвичная панель 2-х сторонняя металлическая, с утеплителем

1 х 2,6 м.

4

18.

Сендвичная панель 2-х сторонняя металлическая, с утеплителем

0,8 х 2,6 м.

3

19.

Сендвичная панель 2-х сторонняя металлическая, с утеплителем

1 х 1,8 м.

1

20.

Сендвичная панель 2-х сторонняя металлическая, с утеплителем (синяя)

0,7 х 1,8 м.

4

21.

Сендвичная панель 2-х сторонняя металлическая, с утеплителем (белая)

1 х 2,4 м.

1

22.

Сендвичная панель 2-х сторонняя металлическая, с утеплителем (белая)

1,1 х 1,8 м.

5

23.

Стойка металлическая (ржавая)

0,15x2,4

8

24.

Стойка металлическая (ржавая)

0,15x1,65

1

25.

Элемент крыши (сендвичная панель синяя)

2,0x3,8

1

26.

Металлическая конструкция (крепление крыши)

2,0x3,8

4

Признать за Администрацией г.о.Самара право собственности на указанное движимое имущество.

Взыскать с ФИО2 в пользу Администрации Самарского внутригородского района г.Самары расходы: за демонтаж незаконно установленного объекта потребительского рынка в размере 25001 рубль; вывоз составных частей спорного движимого имущества в размере 119925 рублей; хранение в размере 24500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде. 

Судья Кривицкая О.Г.

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2018 года.