Дело № 2-241/2019 24RS0027-01-2018-001478-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(подлинник) 

г. Кодинск 06 февраля 2019 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Плаховой С.А.

при секретаре Кирюхиной Л.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения Кежемского района» о взыскании недоначисленной заработной платы, отпускных

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения Кежемского района» (далее – МБУ «КЦСОН Кежемского района») о взыскании недоначисленной заработной платы за исковой период январь-август 2018 года в размере 36102,56 руб., а также с учетом уточнения по иску недоначисленных отпускных в размере 3746,60 руб. В обоснование требований указано, что она работает в организации ответчика. Нормы действующего трудового законодательства РФ допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда с 1 января 2018 года – 9489 руб., а с 1 мая 2018 года - 11163 руб. При этом районный коэффициент и северная надбавка к заработной плате начисляется сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда. Учитывая изложенное, минимальная оплата труда для работников Кежемского района (с учетом установленной к ее заработной плате максимальной процентной северной надбавки-50%) должна быть с 1 января 2018 года – 11163 руб., а с 1 мая 2018 года не менее 23442,30 руб. Просит взыскать с ответчика в свою пользу 36102,56 руб., из которых недоплата по основному месту работы составила: за январь 2018 года – 2052,89 руб., за февраль 2018 года – 4276,90 руб., за апрель 2018 года – 4276,90 руб., за май 2018 года – 5231,67 руб., за июнь 2018 года – 4678,20 руб., за июль 2018 года – 7793 руб., за август – 7793 руб., а также недоначисленную сумму отпускных, начисленных в мае и в сентябре 2018 года в размере 3746,60 руб. 

Истец ФИО1 в зал суда не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика МБУ «КЦСОН Кежемского района» в зал суда не явился, был извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, направил заявление о том, что расчет исковых требований проверен, расчет исковых требований по заработной плате признает на сумму 36105,56 руб., расчет отпускных на сумму 3831,74 руб. 

Представители третьего лица на стороне ответчика администрации Кежемского района в зал суда не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении дела не заявлял. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчика и третьего лица.

Суд, изучив письменные материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 28.12.2017 №421-ФЗ) с 1 января 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 9 489 рублей в месяц.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. ФЗ от 07.03.2018 N 41-ФЗ) с 1 мая 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 11 163 рубля в месяц.

В соответствии с перечнем районов крайнего севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 – Кежемский район Красноярского края относится к местности приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.16 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка… 

Процентная надбавка в Кежемском районе Красноярского края (применительно к истцу установлена в размере 50%).

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 установлен районный коэффициент для Кежемского района. На основании решения исполнительного комитета Красноярского краевого совета народных депутатов № 151-П от 09.07.1991 года в Кежемском районе установлен районный коэффициент - 1,6 к заработной плате. Положением об оплате труда в МБУ «КЦСОН Кежемского района» установлен районный коэффициент в соответствии с действующим законодательством. 

Согласно ч. 5 ст. 133.1 ТК РФ, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:

организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

другими работодателями - за счет собственных средств.

Судом установлено: Муниципальное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения Кежемского района» (МБУ «КЦСОН Кежемского района») является юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ, учредителем является администрация Кежемского района Красноярского края, что подтверждается представленными уставными документами. 

Истец ФИО1 состоит с МБУ «КЦСОН Кежемского района» в трудовых отношениях, работает в качестве вахтера на 1 ставку с окладом 2552,00 руб. (36-часовая пятидневная рабочая неделя), с районным коэффициентом в размере 60 % и процентной надбавкой в размере 50 %, с дополнительными выплатами, предусмотренными Положением об оплате труда работников МБУ «КЦСОН Кежемского района»), что подтверждается представленными документами: приказом о приеме на работу от 05.07.2016 года №79-л, трудовым договором от 04.07.2016 года №24, дополнительным соглашением к трудовому договору от 09.01.2018 года, табелями учета рабочего времени и расчетными листками за исковой период. 

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истца на 1 ставку должна быть определена работодателем с 1 января 2018 года не менее 19926,90 рублей (9489 х 2,1) в месяц и с 1 мая 2018 года не менее 23442,30 рублей (11163 х 2,1) в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. При этом в указанные начисления не должны входить суммы, начисленные за совместительство должностей, а также за сверхурочную работу.

Между тем, согласно представленным сведениям о начислении истцу заработной платы, последней, с учетом установленной ей доплаты в виде компенсационных выплат (60% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка) в указанный в исковом заявлении период за январь-август 2018 года выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

Истец предоставил полный, мотивированный помесячный расчет недополученной заработной платы за исковой период, с учетом фактически произведенных начислений.

В ходе судебного разбирательства представленный истцом расчет стороной ответчика не опровергнут, признан верным на сумму 36105,56 руб.. 

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Исследуя расчетные листы, табеля учета рабочего времени истца за исковой период суд признает верным расчет истца ФИО1 за январь, февраль, апрель 2018 года. Вместе с тем, полагает произвести свой расчет недоначисленной заработной платы за май-август 2018 года. 

Так, в мае 2018 года истцу за отработанные согласно табелю 96 час. начислено 10506,29 руб. Поскольку истцом отработано менее нормы, то минимальный размер оплаты труда должен составлять: 23442,30/143 час. х 96 час. = 15737,48 руб. Разница составит: 15737,48 руб. – 10506,29 руб. = 5231,19 руб.

В июне 2018 года истцу за отработанные согласно табелю 124 час. начислено 15650 руб. Поскольку истцом отработано менее нормы, то минимальный размер оплаты труда должен составлять: 23442,30/143 час. х 124 час. = 20327,58 руб. Разница составит: 20327,58 руб. – 15650 руб. = 4677,58 руб.

В июле 2018 года истцу за отработанные согласно табелю 158,4 час. начислено 15650 руб. Поскольку истцом отработана норма времени, то минимальный размер оплаты труда должен составлять: 23442,30 руб. – 15650 руб. = 7792,30 руб.

В августе 2018 года истцу за отработанные согласно табелю 165,6 час. начислено 15650 руб. Поскольку истцом отработана норма времени, то минимальный размер оплаты труда должен составлять: 23442,30 руб. – 15650 руб. = 7792,30 руб.

Таким образом, недоплата до МРОТ истцу за исковой период январь - август 2018 года составила 36100,06 руб. (2052,89 руб. + 4276,90 руб. + 4276,90 руб. + 5231,19 руб. + 4677,58 руб. + 7792,30 руб. + 7792,30 руб.). 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о взыскании разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) и начисленной ей заработной платы, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению частично в размере 36100,06 руб.

По требованию истца о взыскании с ответчика перерасчета отпускных выплат с учетом перерасчета МРОТ за период суд указывает следующее. 

На основании ч.4 ст.139 ТК РФ средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).

Согласно приказу ответчика на отпуск ФИО1 от 10.05.2018 года № 87-к, ей был предоставлен очередной отпуск с 19.05.2018 по 09.06.2018 года в количестве 22 календарных дня. 

Также, согласно приказу ответчика на отпуск ФИО1 от 24.09.2018 года № 235-к, ей был предоставлен очередной отпуск с 29.09.2018 по 20.10.2018 года в количестве 22 календарных дня. 

Ответчиком расчет отпускных истца признан на сумму 3831,74 руб., представлен соответствующий расчет, с которым суд согласен.

Однако, истцом ФИО1 заявлено требование о взыскании недоначисленной заработной платы на сумму 3746,60 руб.. 

На основании ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований лишь в случаях предусмотренных федеральным законом.

Суд полагает взыскать с ответчика в пользу истца недоначисленную сумму отпускных в размере 3746,60 руб., удовлетворив исковые требования в указанной части в полном объеме. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.36 ч. 1 п. 1 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений. 

Расчет госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район будет следующим: согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина уплачивается в размере (39846,66 руб. – 20000 руб.) х 3 % + 800 руб. = 1395,40 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Кежемского района» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период январь - август 2018 года в размере 36100 рублей 06 копеек.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Кежемского района» в пользу ФИО1 недоначисленную сумму отпускных, начисленных в мае и сентябре 2018 года в размере 3746 рублей 60 копеек.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Кежемского района» государственную пошлину в размере 1395 рублей 40 копеек. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба через Кежемский районный суд Красноярского края в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий С.А. Плахова

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2019 года.