Дело №2-2439/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2017 года г.Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кочкиной И.В.,

при секретаре Насыровой Д.Б.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3,

представителя истца ФИО1 – ФИО4, допущенной к участию в деле на основании устного ходатайства истца ФИО1, занесенного в протокол судебного заседания,

представителя ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. за №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, Никифоровой (Мосуновой) ИН, ФИО3 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском (с учетом последующих уточнений) к Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде. Истцы мотивировали исковые требования тем, что они являются собственниками жилого дома, расположенном по адресу: 

<

адрес>, по 1/3 доли за каждым. Право собственности истца ФИО1 подтверждается договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного надлежащим образом в БТИ 

<

адрес>. Право собственности истца ФИО8 подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Данное домовладение состоит из жилого дома, одноэтажный, общая площадь 75,6 кв.м. под литерами А,А3, расположен на земельном участке по адресу: 

<

адрес>. Согласно кадастровому паспорту земельного участка разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек. В связи с необходимостью улучшения жилищных условий и расширения жилья, к домовладению достроены жилые пристрои: под литером А1, площадью 12,4 кв.м., под литером А2, площадью 13 кв.м. Пристрои возводились истцами за счет заработанных средств и собственными силами. Земельный участок на котором возведены строения, имеет разрешенное использование – для обслуживания жилого дома и надворных построек, то есть земельный участок используется истцом по назначению. Переустройство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> выполнены с учетом требований строительных и санитарных норм, а также переустройство жилого помещения не нарушает права и законные интересы собственников другого жилья и не создается угроза их жизни и (или) здоровью. Истцами была получена справка о готовности жилого дома к заселению с учетом реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ. Истцами было получено постановление Администрации городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии в эксплуатацию объекта индивидуального строительства по адресу: 

<

адрес>. Истцами получено техническое заключение по результатам обследования основных несущих и ограждающих конструкций жилого дома.

Истцы просят суд признать за ними право собственности на помещение в реконструированном виде, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 145,6 кв.м. с кадастровым номером №. Произвести перераспределение долей в жилом помещении расположенном по адресу: 

<

адрес> между сособственниками за ФИО1 32/100 доли, за ФИО8 – 38/100 доли, за ФИО3 30/100 доли.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, представитель ФИО1 – ФИО4 исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации ГО г.Уфа РБ – ФИО5 на судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Сведения о месте и времени судебного заседания также имеются на официальном сайте Ленинского районного суда г. Уфы - leninsky.bkr@sudrf.ru. 

Таким образом, суд, с учетом ст. 167 ГПК РФ и мнения представителей сторон, определил рассмотреть данное гражданское дело при данной явке.

Выслушав объяснения сторон, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6. ч. 1 ст. 17. ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, в которой признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно пункту 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из смысла данной нормы, не подлежат удовлетворению требования лица, права, свободы и законные интересы которого не нарушены и не могут быть восстановлены в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником домовладения по адресу: 

<

адрес> (1/3 доли) на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО2 является собственником домовладения по адресу: 

<

адрес> (1/3 доли) на основании свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации ГО 

<

адрес> РБ как арендодателем и ФИО9 как арендатором, последнему на основании постановления главы Администрации ГО 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ. за № предоставлен в аренду земельный участок по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 642 кв.м.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ. о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО10, действующий за ФИО9 передал, а ФИО2 приняла в полном объеме все права и обязанности арендатора по вышеуказанному договору аренды земельного участка.

Данный договор от ДД.ММ.ГГГГ. о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован в Управлении Росреестра по РБ.

Согласно ст. 4 Градостроительного Кодекса РФ отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений регулируются законодательством о градостроительной деятельности.

Понятие «реконструкция» дано в п.14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, согласно которому это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав разъяснено, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

На территории городского округа г.Уфа РБ действуют утвержденные Решением Совета городского округа город Уфа РБ от 22 августа 2008 г. №7/4 Правила землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее Правила)- документ градостроительного зонирования, принятый в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным Кодексом РФ, ФЗ от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными законами и нормативно правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Генеральным планом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также с учетом положений и иных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан, охраны культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, который утверждается нормативно правовым актом органа местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес> имеет категорию «для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек», вид права – государственная собственность.

В границах земельного участка истцами произведена реконструкция жилого дома, в результате которой произведено увеличение общей площади жилого дома путем возведения пристроев под литером А1, площадью 12,4 кв.м., под литером А2, площадью 13 кв.м.

Из заключения эксперта ООО «Альфа-Проект+» от мая 2017 года по результатам визуально-инструментального обследования установлено, что строительные работы по возведено обследуемого жилого здания, выполнены в строгом соответствии с действующими строительными нормами и правилами, и не нарушают несущую способность основных конструктивных элементов и эксплуатационной надежности здания в целом, то есть обеспечивают возможность его дальнейшей эксплуатации и безопасность для жизни и здоровья граждан. Рекомендуется проводить визуально-инструментальную экспертизу раз в два года с момента выдачи технического заключения с целью наблюдения за состоянием несущих конструкций.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014г. пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Суд считает, что строительство любого объекта недвижимости непосредственно связано с земельным участком, на котором оно ведется. Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, ст. 263 ГК РФ).

На самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения статьи 222 ГК РФ (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). 

Как следует из разъяснений п.26 данного Постановления, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым акта и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Судом была назначена судебная экспертиза на предмет соответствия жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №) действующим противопожарным нормам. Проведение экспертизы было поручено экспертам 

<

данные изъяты>. 

Согласно заключения эксперта 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ имеются несоответствия части 1 статьи 69, части 3 статьи 89 ФЗ от 22 июля 2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.5, п. 4.3.4 СП 1.13130.2009, п. 5.2.5.3 СП 4.13130.2009. Указанные несоответствия нормативных документов по пожарной безопасности в реальных условиях пожара могут привести к гибели или травматизму людей.

При таких обстоятельствах, учитывая заключение эксперта, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3

<

данные изъяты> заявлено ходатайство о возмещении расходов по проведению экспертизы в размере 34200 рублей. Данная сумма подлежит взысканию с ФИО1, ФИО2, ФИО3 по 11 400 рублей с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, Никифоровой (Мосуновой) ИН, ФИО3 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде отказать.

Взыскать с ФИО1, Никифоровой (Мосуновой) ИН, ФИО3 в пользу 

<

данные изъяты>» расходы по проведению судебной экспертизы в размере 11 400 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Кочкина 

Мотивированное решение составлено 18.08.2017 года

Судья И.В.Кочкина