Дело № 12-842/2024 

мировой судья Амирханова Е.А.

РЕШЕНИЕ

08 июля 2024 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Коршунова Т.А., 

С участием защитника Колесникова С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Колесникова С.Ю., действующего в интересах ФИО1, на постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 от 24 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 от 24 апреля 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, на ФИО1 возложена обязанность пройти диагностику, при необходимости профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую (социальную) реабилитацию в ГБУЗ АО «Амурский областной наркологический диспансер». 

Не согласившись с указанным постановлением, защитник обратился в Благовещенский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, в обоснование указал, что не был извещен о судебном заседании. Повестка была получена 24.04.2024г. после обеда. Звонков от мирового судьи не поступало. В протокол об административном правонарушении были внесены изменения, о чем ФИО1 не был извещен должностным лицом. Изменения в протоколе подписью ФИО1 не заверены, подпись в протоколе об административном правонарушении выполнена не ФИО1 Акт медицинского освидетельствования датирован 02.02.2024г., однако событие вменяемое правонарушение указано 21.02.2024г. Акт медицинского освидетельствования не может быть признан допустимым доказательством. Мировым судьей не дана оценка законности направления на медицинское освидетельствование. Материалы дела не содержат сведений о выявлении у ФИО1 одного или нескольких признаков, дающих основания полагать, что он находился в состоянии опьянения. В материалах дела отсутствует протокол о направлении на медицинское освидетельствование. 

Срок подачи жалобы заявителем не нарушен.

В судебное заседание, извещенный надлежащим образом ФИО1, не явился, обеспечил явку защитника, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы судье не поступало. При таких обстоятельствах судья определил рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании защитник доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнительно указал, что фиксация хода направления на медицинское освидетельствование производится с участием понятых либо с применением видеозаписи, что в данном случае не было. После возвращения протокола для устранения недостатков, его не извещали, изменения внесены в его отсутствие. Дата акта освидетельствования не соответствует действительности. На рассмотрение дела ФИО1 извещен не был, чем нарушены его права. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (статья 40 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах").

Как следует из пункта 14 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Пунктом 1 статьи 44 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" определено, что лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, может быть направлено на медицинское освидетельствование.

Медицинское освидетельствование лица, указанного в пункте 1 данной статьи, проводится по направлению органов дознания, органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, следователя, судьи или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в медицинских организациях, специально уполномоченных на то федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения (пункт 2 статьи 44 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ).

Как следует из подпункта 3.1 пункта 5 приказа Минздрава России от 18 декабря 2015 года N 933н "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)" (далее - Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения), медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, - на основании постановления, вынесенного судьей, следователем, органом дознания, или направления органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 22.02.2024г., ФИО1 21.02.2024г. в 23 часа 10 минут по адресу: 

<

...>, отказался от сдачи биологических материалов, тем самым отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (ст.24.1 КоАП РФ). 

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. 

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из ч. ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Вместе с тем, данных о том, что ФИО1 был надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела в деле не имеется. 

Из материалов следует, что уведомления о рассмотрении дела на 24.04.2024г. в 09:50 часов были направлены в адрес ФИО1 04.04.2024г. по адресам регистрации и места жительства. 

Согласно данным отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 67592294329400 (на сайте Почта России), судебная корреспонденция перенаправлена на верный адрес 06.04.2024г., 09.04.2024г. письмо прибыло в место вручения, 11.04.2024г. состоялась неудачная попытка вручения, 02.05.2024г. возвращено отправителю по иным обстоятельствам. 

Согласно почтовому конверту (л.д. 28) судебное извещение, направленное по месту регистрации ФИО1 (***) не было получено, вернулось в связи с истечением срока хранения 02.05.2024г. (то есть после рассмотрения дела). 

По данным отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 67592294329417 судебное извещение направлено ФИО1 04.04.2024г., прибыло в место вручения 06.04.2024г., 09.04.2024г. состоялась неудачная попытка вручения, вручено адресату 26.04.2024г. (л.д. 22).

Сам заявитель в жалобе указал, что извещение он получил 24.04.2024г. после обеда, то есть после рассмотрения дела. 

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ, в результате чего нарушены права ФИО1 При таких обстоятельствах, постановление по делу не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене. 

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КАП РФ по настоящему делу не истек, материалы дела подлежат направлению на новое рассмотрение мировому судье, в связи с чем, иные доводы жалобы судом не рассматриваются с целью не предрешать выводы мирового судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 от 24 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1 – отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение мировому судье Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9.

Настоящее решение судьи вступает в законную силу со дня его принятия и может быть в порядке, установленном ст.ст. 30.12.-30.14 КоАП РФ в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, 

<

...>).

Судья

Благовещенского городского суда Т.А. Коршунова