Дело № 2-4151/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

«25» декабря 2017 года г. Омск 

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н., при секретаре судебного заседания Бохан Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии,

Установил:

ФИО1 обратился с иском к УПФР в Советском АО г. Омска, указав, что решением ответчика №. .. от. .. ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Из специального стажа исключены периоды:

- с 16.10.1984 по 31.10.1986г. службы в составе Вооруженных сил СССР;

- с 06.10.1988 по 01.01.1990г. работы в должности педагога-организатора;

- с 02.01.1990 по 31.01.1992г. работы в должности инструктора по спорту в «...»;

- с 01.01.2001 по 01.09.2008г. работы в должности тренера - преподавателя в «...»;

- с 01.09.2008 по 31.08.2010г. работы в должности тренера - преподавателя в «...»;

- с 01.09.2010 по 31.10.2011г. работы в должности педагога дополнительного образования в Центре развития творчества детей и юношества «...».

Просит обязать УПФР в Советском АО г. Омска включить указанные выше периоды в его специальный стаж, так как у него имеется на момент обращения к ответчику требуемые 2/3 педагогического стажа, установить пенсию с момента обращения за ней – с 12.07.2017. 

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.26), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске. При этом пояснив, что требуемые 2/3 (16лет 8 месяцев) от необходимого специального стажа имелись у истца на момент обращения за назначением пенсии, а значит, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Представитель ответчика УПФР в Советском АО г. Омска – ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, в котором указала, что периоды работы истца с 06.10.1988 по 01.01.1990 гг. в должности педагога-организатора, с 02.01.1990 по 31.01.1992 гг. в должности инструктора по спорту в. .. не подлежат включению в специальный стаж в связи с отсутствием в списках наименования должностей, в которых работал истец, а так же наименование «...» среди образовательных учреждений дополнительного образования для детей. Периоды работы истца с 01.01.2001 по 01.09.2008 г. в должности тренера-преподавателя в «...» и с 01.09.2008 по 31.08.2010 гг. в должности тренера-преподавателя в «...», с 01.09.2010 по 31.10.2011 гг. в должности педагога дополнительного образования в Центре развития творчества детей и юношества «...» не подлежат включению в специальный стаж, в связи с отсутствием 2/3 от требуемого специального стажа 25 лет, на 1 января 2001 года. Период службы по призыву в составе вооруженных сил СССР с 16.10.1984 по 31.10.1986 в специальный стаж не подлежит зачету, так как Списками не предусмотрен зачет периода службы в вооруженных силах. 

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года в силу п. 4 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 №8-П и Определение от 05.11.2002 №320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введение в действие нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Совета Министров РСФСР «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет от 06.09.1991г. № 463 (далее - Список от 06.09.1991г.) и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (далее - Список от 29.10.2002г.), должность педагога-организатора, инструктора по спорту не поименована. Списками от 06.09.1991г. и от 29.10.2002 г. среди образовательных учреждений дополнительного образования для детей «Жилищное ремонтно-эксплуатационное управление» не поименовано.

В период работы истца с 06.10.1988 по 01.01.1990 в должности педагога-организатора, с 02.01.1990 по 31.01.1992 в должности инструктора по спорту в. .., действовало утвержденное постановлением Совета министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которое в наименовании «Учебные заведения и детские учреждения» не указывало на «...», как на учреждения и организации, осуществление в которых педагогической деятельности дает право на включение работы в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Таким образом, суд полагает, что в судебном заседании не нашло своего подтверждения осуществление ФИО1 с 06.10.1988 по 01.01.1990 в должности педагога-организатора, с 02.01.1990 по 31.01.1992 в должности инструктора по спорту в. .., педагогической деятельности в учреждении, которое относится к категории внешкольных детских учреждений, а значит, спорный период правомерно не зачтен в специальный стаж истца.

В соответствии с пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждения для детей, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, определено, что работа в должностях указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067.

Поскольку должность ФИО1 и учреждения, в которых он работал с 01.01.2001 по 01.09.2008 в должности тренера-преподавателя в «...»; с 01.09.2008 по 31.08.2010 в должности тренера-преподавателя в «...»; с 01.09.2010 по 31.10.2011 в должности педагога дополнительного образования в Центре развития творчества детей и юношества «...», соответствуют должности «тренер-преподаватель», «педагог дополнительного образования», указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и учреждению СДЮШОР, а БОУ ДОД ЦРТД и Ю «Дом пионеров», может быть, исходя из Устава, отнесено к указанным в списке «центрам дополнительного образования для детей», то исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил, работа ФИО1, в указанные периоды не может быть зачтена в специальный стаж работы, поскольку на 01.01.2001 истец имел стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью 11 лет 00 месяцев 24 дня, что менее 16 лет 8 месяцев. 

Поскольку, одним из условий, совокупность которых, дает право на включение спорных периодов в специальный стаж, а именно, наличие педагогического стажа на 01.01.2001 в размере 16 лет 8 месяцев, ответчиком правомерно отказано во включении в специальный стаж спорных периодов.

На основании пункта 1 подпункта «г» Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Исходя из того, что специальный стаж истца на момент обращения к ответчику за назначением пенсии составил 16 лет 10 месяцев 12 дней, что более необходимых 2/3, которые составляют 16 лет 8 месяцев, период службы истца в Вооруженных Силах СССР, может быть зачтен в педагогический стаж истца.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что ответчиком при подсчете специального стажа для определения наличия права на досрочное установление пенсии истцу зачтено 16 года 10 месяца 12 дней, соответственно с учётом включения в специальный стаж периода службы по призыву в составе вооруженных сил СССР с 16.10.1984 по 31.10.1986 (02 года 16 дней), на момент обращения ФИО1 к ответчику – 12.07.2017 у него имелось 18 лет 10 месяцев 28 дней специального стаж, а значить право на установление пенсии в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» у него не возникло. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на установление пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», период службы по призыву в составе вооруженных сил СССР с 16.10.1984 по 31.10.1986.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда 09.01.2018 в окончательной форме.

Судья Е.Н. Фарафонова