Дело № 2-2644/2025

УИД 61RS0007-01-2025-001685-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Торпуджиян А.Х., 

при помощнике судьи Прохоровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по 

<

адрес>, третьи лица: ФИО2 ФИО8, ПАО Сбербанк, о восстановлении права на дополнительные меры социальной поддержки - 

<

данные изъяты> с последующей индексацией, направлении средств материнского капитала на лицевой счет,

установил:

ФИО2 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по 

<

адрес> (далее - ОСФР по 

<

адрес>), о восстановлении права на дополнительные меры социальной поддержки - материнский капитал с последующей индексацией (материнский сертификат серия №МК-Э-071-2023 № от ДД.ММ.ГГГГ), направлении средств материнского капитала на лицевой счет, указав в обоснование требований, что ФИО2 ФИО11. и ФИО2 ФИО10. с ДД.ММ.ГГГГ состоят в зарегистрированном браке.

В период брака, супругами приобретен земельный участок, площадью № кв.м., КН №, по адресу: 

<

адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Алмаз», 66, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО Сбербанк и ФИО1, ФИО2 ФИО12 заключен договор ипотеки, по условиям которого заемщикам предоставлен целевой кредит Строительство жилого дома в размере 

<

данные изъяты> руб. под залог земельного участка, КН 61:44:030609:0004, по адресу: 

<

адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Алмаз», 66, и будущего построенного дома, сроком на 360 месяцев, под 12,10% годовых, кредитование осуществлялось путем перечисления кредитных средств на строительную организацию.

В срок до ДД.ММ.ГГГГ заемщики должны предоставить кредитору документы, подтверждающие регистрацию права собственности на завершенный строительством объект (жилой помощи) и отчет о рыночной стоимости объекта залогового имущества (п.22).

ДД.ММ.ГГГГ в семье 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истец распорядилась средствами 

<

данные изъяты>, направив его в счет погашения обязательств по кредитному договору на строительство жилья, в связи со строительством жилого дома, 

<

данные изъяты> с назначением - улучшение жилищных условий. 

В настоящее время жилой дом является объектом незавершенного строительства (70% степени готовности), поэтому зарегистрировать объект незавершенного строительства право собственности 

<

данные изъяты>, цель в виде улучшения жилищных условий не достигнута, кредитные обязательства в полном объеме не исполнены. По состоянию на дату подачи иска размер задолженности составляет 3 053 734,35 руб., собственных средств для завершения строительства, погашения задолженности по кредиту, не имеется.

Истец считает, что поскольку цель направления 

<

данные изъяты>, предусмотренная Федеральным законом №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки» - 

<

данные изъяты> жилое помещение не достигнута, то имеются основания для восстановления ее права на меры социальной поддержки - материнский капитал с последующей индексацией, направлении средств материнского капитала на лицевой счет, что послужило основанием для обращения в суд.

Истец ФИО2 ФИО13 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в представленном заявлении, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. В материалы дела представлены возражения, в которых ответчик просит отказать в удовлетворении требований. 

Третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. 

Дело в отсутствие неявившихся лиц, рассмотрено судом в ст. 167 ГПК РФ. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 17 Конституции РФ установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина, не должно нарушать прав и свобод других лиц. 

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей. Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статьям 1 и 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышение уровня пенсионного обеспечения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 3 Закона N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 данного закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, реконструкцию дома блокированной застройки, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство или реконструкцию указанных объектов, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат (пункт 2 части 1 статьи 10 названного закона).

Из содержания Закона N 256-ФЗ следует, что перечисленные выше дополнительные меры государственной поддержки предоставляются один раз.

Согласно части 7 статьи 7 Закона N 256-ФЗ в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

Таким образом, законодательством о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, не установлены нормы, предусматривающие порядок восстановления права граждан на дополнительные меры государственной поддержки в случае распоряжения средствами материнского (семейного) капитала. 

Судом установлено, что ФИО2 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ получила сертификат 

<

данные изъяты>) сертификат № №), в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ ФИО15

По заявлению ФИО2 ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по 

<

адрес>, осуществлено перечисление денежных средств в сумме 586 946,72 руб. Кредитной организации Ростовскому отделению № ПАО Сбербанк в счет оплаты погашения основного долга и уплаты процентов по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ПАО Сбербанк и ФИО2 ФИО16., ФИО2 ФИО17. на строительство жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Алмаз», 66. Выплатное дело ФИО2 ФИО19. закрыто в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала. 

Согласно выписке из ЕГРН, представленной по запросу суда, земельный участок, площадью 799 кв.м., КН 61:44:030609:0004, по адресу: 

<

адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Алмаз», 66, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. 

Жилой дом по указанному адресу не зарегистрирован, доля ФИО2 ФИО20., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом помещении не выделялась.

При указанных обстоятельствах, проанализировав фактические обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства, учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ истец распорядилась средствами материнского (семейного) капитала, направив его в счет погашения обязательств по кредитному договору на строительство жилья, тем самым, материнский капитал был реализован с назначением - улучшение жилищных условий, однако в настоящее время жилое помещение, является объектом незавершенного строительства, денежные средства ОСФР по 

<

адрес> в размере 586 946,72 руб., переведенные ПАО Сбербанк, не возвращены, суд приходит к выводу, что ФИО2 ФИО21. реализовала свое право на материнский (семейный) капитал, оснований для восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки - материнский (семейный) капитал, с последующей индексацией, отсутствуют. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО22 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по 

<

адрес>, о восстановлении права на дополнительные меры социальной поддержки - материнский капитал с последующей индексацией, направлении средств материнского капитала на лицевой счет, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Торпуджиян А.Х.

Решение суда в окончательной форме изготовлено - ДД.ММ.ГГГГ.