№ 12-17/2023

Р Е Ш Е Н И Е

г. Покровск 25 мая 2023 года

Судья Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) З.В. Копырина, единолично 

при секретаре Е.А. Гольдеровой с участием представителя потерпевшего по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Жарханской А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 34 Хангаласского района от 19.04.23 г. 

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МИСАКИ-ГРУПП» с ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

У С Т А Н О В И Л

Постановлением мирового судьи судебного участка № 34 Хангаласского района от 19.04.23 г. ООО «МИСАКИ-ГРУПП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, защитник Жарханская А.А. подала жалобу и просила отменить постановление мирового судьи, а производство по делу прекратить за малозначительностью, указав следующее. 

Мировым судьей ошибочно установлено причинение материального ущерба гр. ФИО4, поскольку согласно бухгалтерской отчетности чистая прибыль Общества за 2021 г. составила 

<

данные изъяты> рублей. По требованию ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ очередное общее собрание участников Общества было проведено 28.09.22 г., на котором обсуждался вопрос о распределении прибыли за 2021 г. между участниками Общества. Уведомленный ФИО4 на собрании отсутствовал, причину отсутствия не обосновал. Фактические действия по созыву и проведению общего собрания участников были совершены, в связи с чем, действия Общества не привели к нарушению прав и законных интересов ФИО4 в виде материального ущерба. 

Извещенные представитель Отделения- НБ по РС(Я), защитник ООО «МИСАКИ-ГРУПП» Жарханская А.А., потерпевший ФИО4 в судебное заседание не явились. При таких обстоятельствах суд считает возможным разрешить дело без участий указанных лиц. 

В судебном заседании представитель потерпевшего по доверенности ФИО1 просил отказать в удовлетворении жалобы и оставить постановление мирового судьи без изменения. 

Как следует из материалов дела, по результатам рассмотрения обращения гр. ФИО4 должностным лицом Отделения- Национального банка по РС(Я) 15.03.23 г. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью. 

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 08.02.1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее Закон) участники общества вправе, в том числе, участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом общества; получать информацию о деятельности общества и знакомиться с его документами бухгалтерского учета и иной документацией в установленном его уставом порядке; принимать участие в распределении прибыли. 

В соответствии со ст. 34 Закона очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года. 

Согласно п. 8.2.12 Устава ООО «МИСАКИ-ГРУПП» очередное общее собрание участников Общества проводится не реже 1 раза в год. Годовое общее собрание участников проводится не ранее чем через 2 месяца и не позднее чем через 4 месяца после окончания финансового года. Финансовым годом считает период с 1 января по 31 декабря соответствующего года. Очередное общее собрание участников созывается единоличным исполнительным органом Общества. На очередном общем собрании участников утверждаются годовые результаты деятельности Общества, решаются вопросы распределения прибыли, избрания исполнительного органа, ревизора и иные вопросы. 

Частью 1 ст. 36 Закона установлено, что орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.

В соответствии с п. 8.2.14 Устава орган, созывающий общее собрание участников Общества, обязан не позднее чем за 30 дней до его проведения уведомить об этом каждого участника Общества заказным письмом. В уведомлении должны быть указаны время и место проведения общего собрания, а также предлагаемая повестка дня. Любой участник Общества вправе вносить предложения о включении в повестку дня общего собрания дополнительных вопросов не позднее чем за 15 дней до его проведения. 

Из протокола об административном правонарушении и представленных материалов дела установлено следующее. 

Обратившийся ФИО4 является участником ООО «МИСАКИ-ГРУПП», владеющим 1/3 долей от установленного капитала Общества. В соответствии с законодательством Российский Федерации об обществах с ограниченной ответственностью, уставом Общества собрание должно было быть проведено в срок до 04.05.22 г. включительно и Общество в установленные сроки обязано было уведомить об этом каждого участника. 

В связи с не проведением очередного общего собрания по итогам 2021 г. в установленный срок, заявителем 26.07.22 г. в адрес Общества было направлено требование о проведении общего собрания участников Общества по вопросу распределения прибыли за 2021 г. 

Из предоставленного заявителем уведомления, направленного ему по электронной почте ДД.ММ.ГГГГ, следовало, что общее собрание участников Общества по вопросам утверждения годового отчета и годового бухгалтерского баланса Общества за 2021 г., распределения прибыли за 2021 г. и иному вопросу было созвано на ДД.ММ.ГГГГ 

Вместе с тем, с учетом назначенной даты собрания – ДД.ММ.ГГГГ уведомление о проведении собрания в адрес участников Общества должно было быть направлено в срок до ДД.ММ.ГГГГ 

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ, направленным заявителю, Общество сообщило о том, что ДД.ММ.ГГГГ собрание состоялось, что подтверждается также протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому решения по первым двум вопросам повестки дня были приняты, третий вопрос был снят с рассмотрения. 

На общем собрании участников Общества ДД.ММ.ГГГГ рассмотрены вопросы, подлежавшие рассмотрению на очередном общем собрании участников Общества. 

Так, в соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ участником Общества - генеральным директором ФИО6 было принято решение не распределять прибыль за 2021 г., в связи с ее отсутствием. Вместе с тем, согласно бухгалтерскому балансу на ДД.ММ.ГГГГ, Отчету о финансовых результатах за 2021 г. чистая прибыль Общества составила 

<

данные изъяты> тыс. рублей. 

Таким образом, общее собрание участников Общества по итогам 2021 г. проведено с нарушением срока, установленного законодательством, уведомление о проведении общего собрания участников направлено менее чем за 30 дней до назначенной даты проведения такого собрания способом, не предусмотренным Законом и Уставом Общества, допущены нарушения положений п. 1 ст. 8, ст. 34 п. 1 ст. 36 Закона, п. 8.2.12 Устава Общества. 

ООО «МИСАКИ-ГРУПП» нарушило установленные требования к порядку созыва, подготовки и проведения общего собрания участников Общества; сроки проведения очередного общего собрания участников Общества по итогам 2021 г.; установленный порядок и сроки направления в адрес участника Общества уведомления о проведении очередного общего собрания. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ. 

Доводы жалобы о наличии оснований для освобождения лица от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, не могут быть приняты во внимание.

Как разъяснено в п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.23.1 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Основания, позволяющие признать совершенное правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих обязанностей, установленных законом. Совершенное правонарушение посягает на реализацию единой государственной политики, на установленный и охраняемый государством порядок в области финансов, соблюдение которого является обязанностью каждого участника данных правоотношений.

Следовательно, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, не имеется.

Дело рассмотрено мировым судьей с соблюдением положений ст. 24.1 КоАП РФ, с учетом всех существенных обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения, доказательств, которым дана надлежащая и мотивированная оценка. Выводы мирового судьи о том, что собранные по делу доказательства позволяют судить о виновности лица обоснованы, примененная мера наказания- справедлива. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Общества, не усматривается. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л 

Постановление мирового судьи судебного участка № 34 Хангаласского района от 19.04.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МИСАКИ-ГРУПП» оставить без изменения, а жалобу- без удовлетворения. 

Судья З.В. Копырина