44г-224/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

президиума Волгоградского областного суда

г. Волгоград 23 октября 2019 года

Президиум Волгоградского областного суда в составе:

Председательствующего Клочкова А.В.,

членов президиума: Туленкова Д.П., Юткиной С.М., Свиридовой Ю.В., Андреева А.А.,

при секретаре Заболотней Н.Ю.,

на основании определения судьи Волгоградского областного суда 

Козловой Г.Н. от 26 сентября 2019 года о передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции,

по докладу судьи Козловой Г.Н.,

рассмотрев истребованное по поступившей кассационной жалобе 

ФИО1 на решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 12 февраля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 24 апреля 2019 года 

гражданское дело по иску ТСН «ТСЖ «Прибрежное» к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате общих платежей

установил:

ТСН «ТСЖ «Прибрежное» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей. 

В обоснование заявленных требований указало, что ТСН «ТСЖ «Прибрежное» является товариществом собственников жилья коттеджного сектора малоэтажной застройки, созданным собственниками недвижимого имущества в целях совместного управления комплексом недвижимого имущества в коттеджном секторе малоэтажной застройки.

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...> 

<

адрес>. Ответчик не является членом ТСН «ТСЖ «Прибрежное», однако решения товарищества по вопросам содержания инфраструктуры данного поселка являются для неё обязательными. 

25 мая 2017 года общим собранием членов ТСН «ТСЖ «Прибрежное» утверждена смета доходов и расходов на период с 01 апреля 2017 года по 

31 марта 2018 года, принято решение об изменении размера ежеквартальных обязательных платежей для всех собственников имущества, расположенного в коттеджном поселке, которые стали составлять 14 руб. 98 коп. с квадратного метра земельного участка в квартал. 

25 апреля 2018 года общим собранием членов ТСН «ТСЖ «Прибрежное» принято решение об изменении размера ежеквартальных обязательных платежей для всех собственников имущества, расположенного в коттеджном поселке, которые стали составлять 15 руб. с квадратного метра земельного участка в квартал. 

ФИО1 свои обязательства по оплате ежеквартальных платежей надлежащим образом не исполняет, в результате чего образовалась задолженность за период со 2-го квартала 2017 года по 31 декабря 2018 года в размере 113 313 руб. 60 коп. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд взыскать со ФИО1 задолженность по оплате обязательных платежей за период со 2-го квартала 2017 года по 31 декабря 2018 года в размере 113 313 руб. 60 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 467 руб.

Решением Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 12 февраля 2019 года исковые требования ТСН «ТСЖ «Прибрежное» к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей удовлетворены.

Взыскана со ФИО1 в пользу ТСН «ТСЖ «Прибрежное» сумма задолженности по оплате общих платежей за период со 2-го квартала 2017 года по 4 квартал 2018 года включительно в размере 113 313 руб. 60 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 467 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 24 апреля 2019 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений, как вынесенных с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Со дня начала деятельности вновь созданных кассационных судов общей юрисдикции (01 октября 2019 года) рассмотрение кассационных жалоб, представлений, поданных до дня начала деятельности указанных судов осуществляется в соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в редакции, действующей до 01 октября 2019 года (пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09 июля 2019 года № 25 «О некоторых вопросах, связанных с началом деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции»).

По запросу судьи Волгоградского областного суда от 21 августа 2019 года дело было истребовано из суда первой инстанции и поступило в кассационную инстанцию Волгоградского областного суда 28 августа 2019 года.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ФИО1 по доверенности ФИО2, поддержавшую доводы жалобы, возражения представителей ТСН «ТСЖ «Прибрежное» по доверенностям ФИО3 и ФИО4, обсудив эти доводы, президиум приходит к следующему.

В соответствии со ст. 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до 01 октября 2019 года) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения были допущены при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что 

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый номер: № 

<

...>, расположенный по адресу: 

<

...> 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11 мая 2018 года № 

<

...>.

Указанный участок находится на территории сектора малоэтажной застройки, на которой создано ТСН «ТСЖ «Прибрежное».

Уставом ТСН «ТСЖ «Прибрежное» предусмотрено, что товарищество является некоммерческой организацией, объединяющей собственников недвижимого имущества, создается в коттеджном секторе малоэтажной застройки лицами, которым принадлежит право собственности на недвижимое имущество.

К компетенции общего собрания членов товарищества относится установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества. Правомочия общего собрания членов товарищества устанавливаются в соответствии со ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации и Уставом. Управление осуществляется в интересах и за счет членов товарищества, а также лиц, не являющимися членами товарищества, но владеющими на праве собственности объектами недвижимости (земельный участок, дом, квартира и т.д.).

В соответствии с положениями Устава товарищества, собственники недвижимого имущества, не являющиеся членами товарищества, также вносят плату за содержание и управление их имуществом, как и члены товарищества.

Пунктом 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Правительством РФ от 13 августа 2006 года № 491, установлено, что размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами ТСЖ, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами ТСЖ, определяются органами управления ТСЖ на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год. 

Протоколом внеочередного общего собрания членов ТСН «ТСЖ «Прибрежное» от 25 мая 2017 года определен размер обязательных платежей и членских взносов на 2017 финансовый год в размере 14 руб. 98 коп. умноженные на площадь земельного участка в квартал.

Протоколом внеочередного общего собрания членов ТСН «ТСЖ «Прибрежное» от 25 апреля 2018 года определен размер обязательных платежей и членских взносов на 2018 финансовый год в размере 15 руб. умноженные на площадь земельного участка в квартал.

Судом указано, что ФИО1 не исполнялись обязательства по уплате обязательных платежей, в результате чего, образовалась задолженность в размере 113 313 руб. 60 коп., из которых: за 4 квартала (три квартала 2017 года и первый квартал 2018 года) – 64 713 руб. 60 коп., 3 квартала 2018 года – 48 600 руб.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами районного суда, оставив решение без изменения.

Президиум Волгоградского областного суда находит, что с выводами судов согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 123.12 Гражданского кодекса Российской Федерации товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

Согласно ч. 1 ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в ч. 2 ст. 136 данного кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с данным кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 157.2 данного кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

В п. 2 ч. 2 ст. 136 указанного кодекса установлено, что товарищество собственников жилья может быть создано собственниками нескольких расположенных близко жилых домов, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более чем одного жилого дома. Решения о создании товарищества, об утверждении его устава принимаются по соглашению всех собственников данных домов.

К товариществу собственников жилья, созданному в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 136 Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются требования, установленные применительно к товариществу собственников жилья, созданному в многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, если иное не вытекает из особенностей отношений в товариществе, созданном собственниками нескольких жилых домов (ч. 4).

Из приведенных выше положений законодательства следует, что при создании собственниками нескольких расположенных близко жилых домов товарищества собственников жилья необходимо соблюдение совокупности условий: наличие общей границы, а также нахождение в пределах этой границы сетей инженерно-технического обеспечения, других элементов инфраструктуры, предназначенных для обслуживания более чем одного жилого дома.

Таким образом, для применения приведенных выше норм необходимо установление объективных обстоятельств в виде единства территории и обслуживающей эту территорию инфраструктуры.

Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не содержит понятия общая граница земельных участков.

Минстрой России, давая разъяснения относительно общих границ земельных участков нескольких многоквартирных домов, в письме от 1 августа 2016 года № 24192-ОД/04 указал, что под общей границей земельных участков понимается граница прилегающих земельных участков, что должно подтверждаться информацией, содержащейся в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с толкованием Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в постановлении от 10 ноября 2016 года № 23-П «По делу о проверке конституционности положений абз. 2 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в связи с жалобой гражданина № 

<

...>», отсутствие в действующем законодательстве единого специального регулирования, посвященного правовому режиму общего имущества в многоквартирном доме и имущества общего пользования собственников индивидуальных жилых домов, обусловлено тем, что обслуживающая индивидуальные жилые дома инфраструктура, в силу своей пространственной обособленности, обладает отличными от общего имущества в многоквартирном доме характеристиками. Соответственно, закон непосредственно не связывает сам по себе факт приобретения права собственности на индивидуальный жилой дом с возникновением доли в праве собственности на имущество общего пользования.

Основания и порядок приобретения прав на отдельные объекты из числа имущества общего пользования определяются земельным и гражданским законодательством. С учетом принадлежности большинства из соответствующих объектов к недвижимым вещам права на них согласно п. 2 ст. 8.1, ст. 219, п. 2 ст. 223 и п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» подлежат государственной регистрации и возникают с момента такой регистрации. 

В силу приведенных законоположений государственная регистрация прав на объекты обслуживающей индивидуальные жилые дома инфраструктуры (инженерные сети и системы, трансформаторные подстанции, тепловые пункты, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, дороги и т.д.) завершает юридический состав, влекущий возникновение прав на объект недвижимости.

По смыслу положений ч. 4 ст. 136 и ч. 2 ст. 137 Жилищного кодекса Российской Федерации участником отношений по созданию и приобретению обслуживающего индивидуальные жилые дома имущества в интересах собственников этих домов может являться созданное ими и обладающее самостоятельной правосубъектностью товарищество собственников жилья, которое в указанном случае представляет в регистрирующий орган соответствующие правоустанавливающие документы, являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество согласно положениям Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ст. ст. 17 и 25).

В силу п. 1 ст. 123.13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 136 и ч. 1 ст. 151 Жилищного кодекса Российской Федерации в собственности созданного собственниками индивидуальных жилых домов товарищества собственников жилья может находиться недвижимое и движимое имущество. Следовательно, если стороной сделки по созданию или приобретению объектов обслуживающей жилые дома инфраструктуры в интересах домовладельцев выступает товарищество собственников жилья, оно же и указывается в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в качестве собственника имущества общего пользования.

Взыскивая со ФИО1 задолженность по уплате обязательных платежей, суд не установил, имеется ли у собственников коттдежного сектора малоэтажной застройки «Прибрежное» какое–либо имущество в общем пользовании. Имеется ли у ответчика какая-либо задолженность перед истцом по возмещению расходов, понесенных им в связи с осуществлением своей деятельности, не исследовался вопрос исходя из каких тарифов и на основании каких нормативных актов расчитаны конкретные суммы платежей для ответчика.

Кроме того, при вынесении судебных постановлений судами обеих инстанций не принято во внимание, что ФИО1 проживает в индивидуальном жилом доме, расположенном в 

<

...> д. 

<

адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО5, ему же принадлежит и земельный участок на праве собственности. Земельный участок, принадлежащий ФИО1 и фактически объединенный с участком ФИО5 является свободным от недвижимого имущества. В жилом доме ФИО5 установлены все индивидуальные приборы учета, оплата производится согласно приборов учета. ФИО5 осуществляет оплату на техническое обслуживание и ремонт согласно заключенному с истцом договору. 

Допущенные нарушения норм права являются существенными, они повлияли на исход дела, и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов истца.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (ст. 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), президиум Волгоградского областного суда считает необходимым отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 24 апреля 2019 года и направить дело на новое апелляционное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

Руководствуясь ст. ст. 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до 01 октября 2019 года), президиум

постановил:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 24 апреля 2019 года по гражданскому делу по иску ТСН «ТСЖ «Прибрежное» к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате общих платежей отменить, дело направить на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда.

Председательствующий Клочков А.В.