административное дело № 2а-313/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Агрыз, Республика Татарстан 10 июня 2024 года 

Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ризвановой Л.А.,

при секретаре Парфеновой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Специализированное агентство аналитики и безопасности» (далее ООО ПКО «СААБ») к судебному приставу-исполнителю и начальнику отделения – старшему судебному приставу Агрызского РОСП УФССП по РТ ФИО1, Управлению ФССП России по Республике Татарстан, Агрызскому РОСП ГУФССП по РТ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «СААБ» обратилось в суд с административным иском в вышеприведенной формулировке. В обоснование иска указано, что 22 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем Агрызского РОСП ФИО1 в соответствии с п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа №2-1379/2020 от 16 ноября 2020 года, выданного мировым судьей судебного участка № 1 по Агрызскому судебному району Республики Татарстан о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 6262,46 руб. в пользу ООО ПКО «СААБ». Указанная информация получена ООО ПКО «СААБ» 18 апреля 2024 года из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. Оригинал исполнительного документа в адрес истца не поступал. Истец полагает, что постановление об окончании исполнительного вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источника дохода. На основании изложенного просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Агрызского РОСП УФССП по РТ ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № (№), признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 об окончании исполнительного производства для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-1379/2020 от 16 ноября 2020 года, обязать судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа; в случае утраты исполнительного документа №2-1379/2020 от 16 ноября 2020 года обязать Управление ФССП РФ по РТ организовать работу по его восстановлению. 

В судебное заседание представитель административного истца, представитель ГУФССП России по РТ, Агрызского РОСП ГУФССП по РТ, начальник отделения – старший судебный пристав Агрызского РОСП УФССП по РТ ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежаще. 

Представитель истца ФИО3 в исковом заявлении просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО ПКО «СААБ».

Начальник отделения – старший судебный пристав Агрызского РОСП УФССП по РТ ФИО1 направила в суд отзыв, где указала, что в рамках данного исполнительного производства проделаны необходимые мероприятия для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, операторам связи, в ФНС о счетах должника. По сведениям ГИБДД имущество принадлежащее должнику не установлено. Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке. 19 июля 2022 года вынесено постановление о приводе должника. Согласно рапорту судебного ОУПДС должник по адресу проживает, но ведет аморальный образ жизни. Должнику оставлено требование о явке в РОСП. На прием к судебному приставу должник не явился. Место получения дохода должником не установлено. В архивном фонде оригинал исполнительного документа не обнаружен, доказательства его возврата отсутствуют. Подготовлены документы в судебный участок № 1 по Агрызскому судебному району РТ для получения дубликата исполнительного документа. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями статьи 218 КАС РФ, статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона «Об исполнительном производстве» указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

Судом установлено, что в Агрызском РОСП УФССП по РТ в производстве судебного пристава-исполнителя (начальника отделения) ФИО1 находился на исполнении исполнительный документ – судебный приказ №2-1379/2020, выданный 16 ноября 2020 года мировым судьей судебного участка №1 по Агрызскому судебному району Республики Татарстан о взыскании 6 262,46 руб. задолженности с ФИО2 в пользу истца, по которому 26 января 2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО6 (в настоящее время в Агрызском РОСП не работает) было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №.

В рамках данного исполнительного производства проделаны необходимые мероприятия для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, операторам связи, в ФНС о счетах должника. По сведениям ГИБДД имущество принадлежащее должнику не установлено. Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках. 19 июля 2022 года вынесено постановление о приводе должника. Согласно рапорту судебного ОУПДС должник по адресу, указанному в исполнительном производстве проживает, но ведет аморальный образ жизни. Должнику оставлено требование о явке в РОСП. На прием к судебному приставу должник не явился. Место получения дохода должником не установлено. 

22 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем (начальником отделения) ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным статьей 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Из искового заявления и отзыва на иск следует, что доказательств направления оригинала исполнительного документа (судебного приказа) и постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не имеется. Из отзыва начальника РОСП ФИО1 на иск следует, что оригинал исполнительного документа в архиве Агрызского РОСП не обнаружен, подготовлены документы для обращения к мировому судье судебного участка № 1 по Агрызскому судебному району РТ с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа. 

Оценивая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчиками представлены доказательства принятия необходимого и достаточного комплекса мер по взысканию задолженности по исполнительному производству. Вместе с тем суду не представлено доказательств направления взыскателю в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа по исполнительному производству №

Принимая во внимание, что начальник отделения Агрызского РОСП ФИО1, вынесшая постановление об окончании исполнительного производства не направила своевременно взыскателю оригинал исполнительного документа и копию постановления об окончании исполнительного производства, у суда имеются основания для удовлетворения заявленных требований в части признания незаконным ее бездействия, выразившегося в не своевременном направлении истцу вышеуказанных документов.

В остальной части исковые требования подлежат отклонению. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ООО ПКО «СААБ» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Агрызского РОСП ГУФССП по РТ ФИО1, выразившееся в не своевременном направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа по исполнительному производству №.

В остальной части административных исковых требований, в требованиях к остальным ответчикам – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Агрызский районный суд Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу в Шестой кассационный суд общей юрисдикции г. Самары в порядке гл. 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Ризванова Л.А.

Мотивированное решение составлено 18 июня 2024 года