Дело № 2-2722/2025

22RS0015-01-2025-004810-8554

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 29 октября 2025 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Полянской Т.Г., 

при секретаре Масниковой Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУП г. Новоалтайска "Новоалтайские тепловые сети" к ФИО2 об обеспечении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просит обязать ответчика обеспечить МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» доступ в жилое помещение - АДРЕС для приостановления подачи коммунальной услуги по горячему водоснабжению (вода и подогрев) в течение 15 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения; не препятствовать производству работ по приостановлению подачи коммунальной услуги по горячему водоснабжению (вода и подогрев) в жилом помещении - АДРЕС, а также взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины сумме 20 000 руб., почтовые расходы за направление копий иска в сумме 122 руб. 

В обоснование исковых требований указано, что истец осуществляет поставку отопления и горячего водоснабжения в АДРЕС. Собственниками данной квартиры являются ФИО2 и ФИО3, в квартире проживает ответчик. Управление многоквартирным домом, в котором находится квартира, осуществляется ТСЖ «Октябрьская 9». Коммунальные услуги по отоплению и ГВС (вода и нагрев) в соответствии с ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ предоставляются ресурсоснабжающей организацией. МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» в границах города Новоалтайска Алтайского края является единой теплоснабжающей организацией. Задолженность по квартире на ДАТА за горячее водоснабжение (ГВС) составляет: за ГВС (вода)- 5 656,24 руб., за ГВС (подогрев) – 44 715,44 руб., а всего 50 371,68 руб. Начисление платы за ГВС ответчику производится по нормативу 3,214 куб.м. на 1 человека в месяц. Ответчик не принимает мер к урегулированию задолженности. В отношении ответчика вынесено 9 судебных приказов.

Истец ДАТА вручил ответчику уведомление НОМЕР о введении режима ограничения подачи горячей воды и последующем приостановлении, разъяснено, что в случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня доставки уведомления поставка ГВС может быть ограничена (приостановлена). 

ДАТА ответчику направлено уведомление о согласовании даты приостановления услуги ГВС, на которое ответ не поступил. Возможность введения ограничения подачи услуги по ГВС отсутствует, поскольку общедомовой стояк подачи ГВС проходит через все этажи дома. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 иск поддерживала по тем же основаниям, пояснив, что ответчиком задолженность за услуги не погашена, текущие платежи не оплачиваются. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, судом неоднократно принимались меры к его надлежащему извещению, однако судебная корреспонденция ответчиком не получена, возвращена в суд по истечении срока хранения. 

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена. Ранее суду пояснила, что является собственником половины квартиры, но в ней никогда не жила, коммунальными услугами не пользуется. В квартире живет ответчик, с которым она не общается. 

Представитель третьего лица ТСЖ «Октябрьская 9» в судебное заседание не явился, извещен. 

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом ч. 2 данной статьи уточняет, что никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных этим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Судом установлено, что на основании постановлении администрации города Новоалтайска Алтайского края НОМЕР от ДАТА МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» присвоен статус единой теплоснабжающей организации.

Квартира НОМЕР в АДРЕС находится в равнодолевой собственности ФИО2 и ФИО3, зарегистрированной ДАТА и ДАТА соответственно. 

Согласно выписке из домовой книги, регистрационного досье в квартире зарегистрирован ФИО2 с ДАТА по настоящее время. 

Из протокола НОМЕР внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: АДРЕС, следует, что собственники избрали способ управления многоквартирным домом- товарищество собственников жилья- ТСЖ «Октябрьская 9», заключение собственниками помещений договоров (прямых договоров) горячего водоснабжения с ресурсорснабжающей организацией. 

Следовательно, МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» является ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг для собственников помещений в доме по адресу: АДРЕС

Согласно финансовому лицевому счету на квартиру, по состоянию на ДАТА имеется задолженность по коммунальным услугам в размере 170 524 руб., в том числе за горячее водоснабжение/подогрев- 48 394,20 руб., за горячее водоснабжение/вода- 6 053,36 руб. 

В отношении ответчика неоднократно выносились судебные приказы о взыскании задолженность по оплате услуг за ГВС в пользу истца, возбуждались исполнительные производства, однако денежные средства в счет уплаты долга поступали в недостаточном размере. Так, по 44 коп. поступили в ДАТА, 31,27 руб. в ДАТА, 9 коп. в ДАТА, 1 239,57 руб. ДАТА, 2 676,48 руб. ДАТА. Данные денежные средства истцом распределены в счет погашения задолженности. Ежемесячная оплата коммунальной услуги ответчиком не производилась. 

Уведомлением от ДАТА МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» предложено ФИО2 погасить задолженность по ГВС в сумме 38 632,34 руб. в течение 20 дней со дня получения уведомления, разъяснено, что в случае непогашения задолженности предоставление коммунальных услуг будет ограничено либо приостановлено в отсутствие технической возможности введения ограничения. Данное уведомление ФИО2 получено ДАТА. 

В уведомлении от ДАТА МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» сообщено ФИО2, что ввиду непогашения задолженности по ГВС в сумме 38 632,34 руб. в установленный срок, вводится приостановление подачи коммунальной услуги по ГВС ввиду отсутствия технической возможности введения ограничения. Предложено согласовать дату и время с 12 по ДАТА допуска сотрудников в жилое помещение для осуществления работ по приостановлению подачи ГВС. Данное уведомление ему направлено почтой ДАТА, от его получения ответчик уклонился.

Согласно акту обследования системы теплопотребления абонента от ДАТА, составленному в присутствии управляющего ТСЖ «Октябрьская 9», абонента ФИО2 от системы ГВС возможно отключить непосредственно в квартире, т.к. отключение стояков ГВС, идущих из подвала в АДРЕС, приведет к отключению от ГВС систем других квартир. 

Задолженность за указанные коммунальные услуги ответчиком до настоящего времени не погашена.

В силу ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с положениями пунктов 2, 3, 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового марка автомобиля в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу положений статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг определяются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (Далее – Правила).

В соответствии с п. 114 Правил при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

Согласно пп. "а" п. 117 Правил, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в разделе.

В соответствии с п. 118 указанных Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной коммунальной услуги в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

Порядок ограничения или приостановления коммунальной услуги регламентируется п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 г., согласно которому, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

Таким образом, из вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что исполнитель, оказывающий коммунальные услуги жильцам многоквартирного дома, вправе ограничить или приостановить предоставление указанных услуг жильцам отдельной квартиры при наличии у них значительной задолженности по оплате соответствующих услуг, в порядке, установленном вышеуказанными правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.

В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги. Однако, само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги.

Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

Предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Так, согласно разъяснению Верховного Суда Российской Федерации (п. 67 вышеуказанного Постановления Пленума), письменное уведомление считается доставленным, если: оно было направлено по надлежащему адресу; адресат не явился в отделение связи и не получил соответствующее письмо с уведомлением о вручении; в результате чего письмо возвращено по истечении срока хранения.

В соответствии с абз. 1 п. 20.15 "Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений"), утв. Приказом ФГУП "Почта России" от 17.05.2012 г. N 114-п "Об утверждении Порядка" хранение РПО (регистрируемого почтового отправления) осуществляется в отделении почтовой связи в течение месяца (30 календарных дней со дня поступления почтового отправления в ОПС).

При этом суд исходит из того, что по смыслу приведенных правовых норм, право приостановить оказание коммунальной услуги возникает у исполнителя не ранее, чем через 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления), каковым признается день фактического получения доставленного уведомления, либо день возвращения его обратно отправителю из почтового отделения по месту жительства получателя, поскольку адресат вправе получить почтовое отправление в любой день в установленный Порядком период его хранения.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению в рамках рассматриваемого спора, является установление даты доставки потребителю-должнику предупреждения (уведомления) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение установленного в предупреждении срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги.

Суд признает, что дата доставки потребителю-должнику предупреждения (уведомления) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение установленного в предупреждении срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги, установлена, что подтверждается материалами дела.

Таким образом, суду представлено достаточно доказательств подтверждающих даты поступления уведомлений с соблюдением п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 г.

В многоквартирном жилом доме, в котором находится спорная квартира, отсутствует техническая возможность ограничения подачи услуги по горячему водоснабжения, что подтверждается актом обследования системы теплопотребления абонента от ДАТА, согласно которому отключение ГВС АДРЕС возможно непосредственно в данной квартире, отключение стояка ГВС в подвале повлечет отключение горячей воды во все квартиры дома. 

В связи с чем, суд признает, что истцом был соблюден порядок, установленный п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 г.

При этом, действующее законодательство не предусматривает судебный порядок совершения действий по приостановлению предоставления коммунальных услуг.

Вместе с тем, МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» не может самостоятельно приостановить предоставление услуг по горячему водоснабжению, поскольку в существующих застройках - в многоквартирных домах подача горячей воды осуществляется по системе водоснабжения, проходящей через несколько квартир и расположенной внутри квартир (по стоякам). Истец имеет доступ к стоякам, проходящим также через подвалы и иные общие помещения многоквартирного дома, однако перекрытие всего стояка приведет к необоснованному ограничению подачи горячей воды жильцам квартир, которые надлежаще исполняют обязательства по оплате услуг. Отключение горячей воды в квартире, в которой жильцы не исполняют обязательства по оплате, возможно только внутри квартиры, а проникновение в нее в силу требований ст. 25 Конституции РФ помимо воли проживающих в ней лиц возможно только на основании судебного решения. Аналогичные положения содержатся в статье 3 ЖК РФ.

Исключительных обстоятельств по настоящему делу судом не установлено. Следовательно, истец вправе проникнуть в жилище без согласия проживающих в нем лиц только на основании судебного решения, принятого по иным основаниям.

Жилищным кодексом РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг, иными правовыми актами порядок приостановления подачи коммунальных услуг в случае неполной их оплаты потребителями при отсутствии свободного доступа к водопроводным сетям не регламентированы.

Вместе с тем отсутствие правового регулирования в данном случае не может служить основанием для отказа в иске истцу.

В силу статьи 7 ЖК РФ к жилищным правоотношениям допускается применение аналогии закона или права.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По настоящему делу установлено, что права МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети», предоставляющего коммунальные услуги по горячему водоснабжению ответчику, последним нарушаются путем неисполнения обязательств по оплате услуг, задолженность превышает два месячных размера платы за коммунальную услугу, уведомление о предстоящем отключении ответчику вручалось неоднократно. В связи с чем, истец вправе приостановить предоставление коммунальных услуг путем совершения действий по отключению указанных потребителей от системы горячего водоснабжения до полного погашения задолженности. 

Учитывая, что для совершения указанных действий необходимо проникновение в квартиру ответчика, в том числе при отсутствии его согласия, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети», обязав ответчика не чинить препятствия работникам предприятия по отключению их от системы горячего водоснабжения в квартире, расположенной по адресу: АДРЕС, в целях приостановления предоставления коммунальных услуг до полного погашения задолженности. 

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

С ответчика в пользу истца МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» подлежат взысканию почтовые расходы по направлению копий иска в сумме 122 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 20 000 руб. за требования неимущественного характера. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» к ФИО2 (

<

данные изъяты>) удовлетворить.

Обязать ФИО2 (

<

данные изъяты>) обеспечить МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» (ИНН 

<

***>) доступ в квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС, для приостановления подачи коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Обязать ФИО2 (

<

данные изъяты>) не препятствовать производству работ по приостановлению подачи коммунальной услуги по горячему водоснабжению в квартире, расположенной по адресу: АДРЕС.

Взыскать с ФИО2 (

<

данные изъяты>) в пользу МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» (ИНН 

<

***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 20 000 руб. и почтовые расходы в сумме 122 руб. 

Разъяснить ответчику право подать в Новоалтайский городской суд Алтайского края заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, иными лицами, участвующими в деле, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.Г. Полянская 

Мотивированное заочное решение составлено 1 ноября 2025 года