Дело № 2а-2140/2025

УИД 21RS0025-01-2025-001081-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары в составе председательствующего судьи Кулагиной З.Г., при секретаре судебного заседания Яхатиной Т.Н., с участием представителя административного истца – пом. прокурора Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики Тимофеевой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску и.о. заместителя прокурора Ленинского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, 

у с т а н о в и л:

И.о. заметсителя прокурора Ленинского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о прекращении права управления транспортными средствами ФИО1, возникшего на основании водительского удостоверения 

<

данные изъяты>; обязании по вступлении в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике. Административный иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение 

<

данные изъяты> В ходе проверки установлено, что согласно сведениям БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии с диагнозом: F10.2 «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия», который входит в перечень медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», и является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца - пом. прокурора Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики Тимофеева Л.И. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна. 

Представитель БУ ЧР «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель Управления ГИБДД МВД по ЧР в судебное заседание не явился, из МВД по ЧР поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя МРЭО Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении (Вена, 8 ноября 1968 года), ратифицированной Указом Президиума ВС СССР от 29.04.1974 № 5938-VII, предусмотрено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно п. 1 и п. 6 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона № 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п. 1 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя. 

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с п. 7 раздела II которого к медицинским противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

В соответствии с Клиническими рекомендациями «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости от алкоголя», утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации, синдром зависимости – это сочетание физиологических, поведенческих и когнитивных явлений, при которых употребление психоактивного вещества или класса веществ занимает в системе ценностей больного ведущее место. В МКБ-10 (международной классификации болезней) синдром зависимости от алкоголя имеет код F10.2.

Следовательно, при разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, правовое значение имеет наличие у гражданина состояния стойкой ремиссии.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится на диспансерном наблюдении в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии с диагнозом F10.2 «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия».

ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения 

<

данные изъяты>

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2023 года № 2269 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года № 353» продлено на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2025 года.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении действия права на управление транспортными средствами, прокурор представил доказательства выдачи ФИО1 водительского удостоверения и наличия у него заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчик не представил.

Представленные прокурором доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований. 

В соответствии с п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утв. приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия.

Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как это предусмотрено действующим законодательством, суду не представлено. 

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установленных обстоятельствах дела продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем действие права подлежит прекращению.

Вместе с этим суд учитывает, что в случае, если основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе по медицинским противопоказаниям, установленные ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ, у административного ответчика отпадут, его право на управление транспортными средствами может быть восстановлено. 

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. 

Согласно пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве судами общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. 

Таким образом, с административного ответчика ФИО1 суд взыскивает в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 178 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Иск и.о. заместителя прокурора Ленинского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить. 

Прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, 

<

данные изъяты>, возникшее на основании водительского удостоверения 

<

данные изъяты>

Возложить на ФИО1 обязанность по вступлении в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья З.Г. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.