Дело № 5-50/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

03 июля 2018 года г.п. Тырныауз

Эльбрусский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего Бозиев А.И.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директора МКУК «ДК им. К.-Кулиева» - ФИО1, 

при секретаре Малкаровой С.Ж.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении МКУК «Дворец культуры им. К. Кулиева», расположенного по адресу: 

<

адрес>

у с т а н о в и л:

В Эльбрусский районный суд Кабардино-Балкарской Республики из Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Кавказское управление Ростехнадзор поступило административное дело, согласно которому, при проведении плановой проверки с целью соблюдения требований безопасности в электроэнергетике в отношении МКУК «Дворец культуры им. К.Кулиева», выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных нормативно правовыми актами, обнаруженные (совершенные) с ДД.ММ.ГГГГ., с 11 часов по ДД.ММ.ГГГГ. до 14 часов 20 минут в области технической безопасности (Правила технической эксплуатации и электроустановок потребителей (ПТЭЭП), утвержденные приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированы Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № и Правила устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденные приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ), а именно: 

1. Отсутствует журнал или картотека дефектов и неполадок на электрооборудовании - нарушение ПТЭЭП п. 1.8.9;

2. На внутренней стороне (дверцы) щитовой не нанесены надписи с указанием значения тока плавкой вставки на предохранителях или номинального тока автоматических выключателей и наименования электроприемников, соответственно через них получающих питание - нарушение ПТЭЭП п.2.12.5;

3. В помещении ВРУ в кабельном канале залито водой - нарушение ПТЭЭП п.2.2.5 п.2.2.40;

4. Отсутствуют тепловизионный контроль состояния электрооборудования - нарушение ПТЭЭП п.3.6.30;

5. Отсутствуют лабораторные проф. испытания электропроводки административного здания - нарушение ПТЭЭП п. 2.12.17;

6. Отсутствуют лабораторные проф. испытания заземляющего устройства - нарушение ПТЭЭП п.2.7.13;

7. Отсутствует паспорт на заземляющее устройство - нарушение ПТЭЭП п.2.7.15;

8. Устройство автоматического отключения ВРУ в неисправном состоянии (блокирован деревянным брусом) - нарушение ПТЭЭП п.2.6.1, п.2.6.7, п. 2.6.8, п. 2.6.9;

9. Отсутствуют проектные решения внутренних электрических сетей - нарушение ПТЭЭП п.1.8.1;

10. КЛ, проложенные вертикально по конструкциям и стенам не закреплены - нарушение ПТЭЭП п.ДД.ММ.ГГГГ п. 2.1.32;

11. Нет однолинейной схемы электроснабжения - нарушение ПТЭЭП п. 1.8.9 ;

12. Ответственный за электрохозяйство не прошел проверку знаний в комиссии Ростехнадзора - нарушение ПТЭЭП п.1.4.28;

13. В помещении РУ отсутствует электроосвещение - нарушение ПУЭ 6 п.ДД.ММ.ГГГГ;

14. Не проводятся визуальные осмотры видимой части заземляющих устройств с выборочным вскрытием грунта - нарушение ПТЭЭП п.2.7.8;

15. На объекте отсутствует испытанные средства защиты - нарушение ПТЭЭП п.1.2.2.

В судебном заседании директор МКУК «ДК им. К.-Кулиева» - ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялся в содеянном, и пояснила, что для устранения указанных недостатков, необходимо привлечь специалистов, которые не предусмотрены штатом МКУК «ДК им. К. Кулиева». Исходя из Устава, учредителем МКУК «ДК им. К. Кулиева» является местная администрация Эльбрусского муниципального района. В соответствии с п.2.5.1. данного Устава, финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств бюджета и на основании бюджетной сметы. В связи с отсутствием финансирования устранение данных нарушений не представляется возможным.

Инспектор Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Кавказскго управления Ростехнадзора в судебном заседании пояснил, что выявленные в ходе проверки недостатки могут послужить угрозой для жизни человека, так как в помещении ВРУЭ, в кабельном канале - залито водой и устройство автоматического отключения в неисправном состоянии ( блокирован деревянным брусом), что в ходе замыкание может привести к возгоранию, техническое состояние здания не отвечает требованиям.

Все выявленные нарушения приведены в составленном в отношении МКУК «ДК им. К.-Кулиева» протоколе об административном правонарушении. В настоящее время указанные нарушения не устранены и директором МКУК «ДК им. К.-Кулиева» предпринимаются меры к устранению нарушений, приведенных в протоколе об административном правонарушении. 

В целях устранения выявленных нарушений обязательных норм и правил электротехнической безопасности, считает необходимым назначить МКУК «ДК им. К.-Кулиева» административное наказание, в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки. 

Совершение МКУК «ДК им. К.-Кулиева» данного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №-р П.л Д/8.2 от ДД.ММ.ГГГГ.; актом проверки юридического лица МКУК «Дворец культуры им. К.Кулиева» № – р ПлД/8.2 от ДД.ММ.ГГГГ., показаниями директора МКУК «ДК им. К.-Кулиева» - ФИО1 и инспектора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Кавказского управления ФИО4 

Суд квалифицирует действия МКУК «Дворец культуры им. К.Кулиева» по ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил пользования электрической энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, энергопотребляющих установок.

При определении вида и размера наказания судом учтены смягчающие ответственность обстоятельства: признание директором МКУК «ДК им. К.-Кулиева» - ФИО3 вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает, что в материалах дела нет данных о том, что МКУК «ДК им. К.-Кулиева» ранее привлекался к административной ответственности, а также принимает во внимание наличие угрозы жизни и здоровью людей при наличии существования указанных недостатков в учреждении дома культуры. Учитывая также, что допущенные нарушения МКУК «ДК им. К.-Кулиева» не устранены в полном объеме, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья,

п о с т а н о в и л:

признать МКУК «ДК им. К.-Кулиева» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток, запретив на данный период эксплуатацию правил пользования технической эксплуатации и электроустановок потребителей и правил устройства электроустановок МКУК «Дворец Культуры им. К. Кулиева», расположенный по адресу: 

<

адрес>. Срок приостановления исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. 

Постановление в части приостановления деятельности по эксплуатации правил технической эксплуатации и электроустановок потребителей и правил устройств электроустановок подлежит немедленному исполнению, а в целом может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

«Согласовано»

Председательствующий А.И. Бозиев