Дело № 12-431

РЕШЕНИЕ

06 октября 2017 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Цимарно М.В., рассмотрев с участием защитника Молодкиной Е.П., помощника прокурора г. Биробиджана Рогаль С.Г., в открытом судебном заседании в городе Биробиджане административное дело по жалобе должностного лица - главного врача ОГБУЗ «Областная больница» ФИО1 на постановление мирового судьи Районного судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области от 28.07.2017 по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица главного врача ОГБУЗ «Областная больница» ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Районного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 28.07.2017 должностное лицо – главный врач ОГБУЗ «Областная больница» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Правонарушение выразилось в том, что главный врач ОГБУЗ «Областная больница» ФИО1 не выполнил в установленный срок, то есть до 26.02.2017 представление об устранении нарушений федерального законодательства РФ, допущенных ОГБУЗ «Областная больница» от 20.01.2017. ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, ФИО1 подана жалоба в которой он просит восстановить срок на обжалование судебного акта, постановление от 28.07.2017 отменить. Жалобу мотивировал тем, что обжалуемое постановление получил 31.08.2017, в суд апелляционной инстанции обратился 05.09.2017. Считает, что в его действиях отсутствует умышленный характер невыполнения требований прокурора. В представлении требования прокурора выражены не четко, не ясно какие действия должно выполнить учреждение для устранения нарушений. Считает, что производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник Молодкина Е.П., действующая на основании доверенности, доводы, указанные в жалобе, поддержала, просила постановление мирового судьи отменить как незаконное, производство по делу прекратить. 

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушав мнение защитника Молодкиной Е.П., помощника прокурора г. Биробиджана Рогаль С.Г., полагавшей постановление мирового судьи оставить без изменений, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья на связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, копия постановления по делу об административном правонарушении от 28.07.2017 получена защитником Молодкиной Е.П. 31.08.2017, данное обстоятельство подтверждает в жалобе ФИО1, апелляционная жалоба поступила в суд 05.09.2017, срок обжалования постановления, предусмотренного ст. 30.3 КоАП РФ, не пропущен.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а так же наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влекут за собой установленную законом ответственность.

Как усматривается из материалов дела, 17.04.2017 заместителем прокурора города Биробиджана возбуждено производство об административном правонарушении в отношении должностного лица главного врача ОГБУЗ «Областная больница» ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ. 

Обстоятельствами, послужившими основанием для возбуждения данного производства явился отказ 21.12.2016 ОГБУЗ «Областная больница» в приеме трупа осужденного ФИО доставленного из ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО.

Прокуратурой города Биробиджана в рамках проводимой проверки в порядке ст.ст.6, 24, 30 ФЗ «О прокуратуре РФ» в адрес главного врача ОГБУЗ «Областная больница» направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства РФ, допущенных ОГБУЗ «Областная больница». Предложено безотлагательно рассмотреть представление и принять меры к устранению выявленных нарушений, решить вопросов о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в выявленных нарушениях, о месте и времени рассмотрения представления своевременно сообщить в прокуратуру г. Биробиджана для принятия участия в заседании по рассмотрению представления прокуратуры, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить прокурору города в письменной форме в установленный законом срок – один месяц.

Представление прокурора получено ОГБУЗ «Областная больница» 26.01.2017, данный факт в судебном заседании защитник Молодкина Е.П. не отрицала, как и не отрицала того, что в указанный в представлении срок в прокуратуру г. Биробиджана указанные сведения ОГБУЗ «Областная больница» не направлялись. Письменный ответ на требование прокурора был направлен 03.04.2017. 

17.04.2017 заместителем прокурора г. Биробиджана вынесено постановление о возбуждении в отношении должностного лица – главного врача ОГБУЗ «Областная больница» ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Поскольку прокурор действовал в рамках предоставленных ему Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" полномочий, то у должностного лица отсутствовали законные основания для отказа в предоставлении запрашиваемых прокурором сведений.

При таких обстоятельствах, вывод мирового судьи о виновности должностного лица - главного врача ОГБУЗ «Областная больница» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является правильным.

Довод жалобы об отсутствии умысла в действиях должностного лица опровергается материалами дела.

Постановление мирового судьи от 28.07.2017 вынесено на основании установленных обстоятельств, в рамках процедуры, предусмотренной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Порядок привлечения должностного лица ФИО1 к административной ответственности не нарушен, административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ и является минимальным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Районного судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области от 28.07.2017 о привлечении должностного лица - главного врача ОГБУЗ «Областная больница» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья М.В. Цимарно