Гражданское дело №

54RS0№-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

02 декабря 2025 года 

<

адрес>

Центральный районный суд 

<

адрес> в составе

судьи Авазовой В.Б.,

при секретаре Пузановой П.А.,

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беловского транспортного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «ПрофЭксперт» о признании свидетельства недействительным,

у с т а н о в и л:

Беловский транспортный прокурор обратился в суд с иском и просил признать недействительным свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ по профессии «Составитель поездов», выданные ООО «ПрофЭксперт» на имя ФИО2.

В обоснование своих требований заявитель истец указал, что в ходе анализа состояния законности в сфере обеспечения безопасности движения и эксплуатации инфраструктуры железнодорожного транспорта установлено, что ФИО2 осуществляет трудовую деятельность на предприятии железнодорожного транспорта, в ходе получения объяснений выявлен факт приобретения им заведомо подложных документов – удостоверения и свидетельства по профессии «Составитель поездов», выданных ООО «ПрофЭксперт».

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, и дал соответствующие пояснения.

Ответчик ООО «ПрофЭксперт» в судебное заседание своего представителя не направил, был извещен судом надлежащим образом, просили дело рассмотреть в его отсутствие.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

Как установлено в ходе рассмотрения дела ООО «ПрофЭксперт» является юридическим лицом, осуществляющим дополнительное образование по форме дополнительного профессионального образования (Профессиональное обучение) образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, что следует из лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Министерством образования 

<

адрес>.

Беловской транспортной прокуратурой в ходе анализа состояния законности в сфере обеспечения безопасности движения и эксплуатации инфраструктуры железнодорожного транспорта установлено, что была незаконная выдача документов об образовании, установлен факт приобретения заведомо подложных документов – свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ по профессии «Составитель поездов», выданное ООО «ПрофЭксперт» на имя ФИО2, без прохождения последним фактического обучения.

Из объяснений ФИО2 следует, что с февраля 2020 года по май 2020 года он проходил обучение в ООО «Профэксперт» по специальности «Составитель поездов», при этом теоретическое и практическое обучение им не пройдено, свидетельство о прохождении обучении было куплено фактически им (л.д. 5).

В материалы дела представлено свидетельство № о прохождении ФИО2 теоретического и практического обучения а также удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя ФИО2 (л.д.6,8-9).

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определены основные принципы государственной политики и правового регулирования в сфере образования в числе которых недопустимость дискриминации в сфере образования, гражданственность, ответственность, правовая культура создание условий для самореализации каждого человека, свободное развития его способностей, недопустимость ограничения или устранения конкуренции в сфере образования.

В силу положения подпункта 1 пункта 6 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

Согласно пункту 1 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

В соответствии с п. 2. названной статьи дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

При этом согласно п. 5 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.

Согласно п. 14 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке (п. 15 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Также пункт 1 части 10 статьи 60 Федерального закона N 273-ФЗ определяет, что документ о квалификации подтверждает повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке).

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3) государственное регулирование в области железнодорожного транспорта осуществляется, среди прочего, в целях обеспечения его безопасного и качественного функционирования.

Порядок профессионального отбора работников железнодорожного транспорта, в том числе определения психофизиологических качеств и профессиональной пригодности, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта (пункт 3 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3).

В соответствии со статьей 328 Трудового кодекса Российской Федерации работники, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, должны пройти профессиональный отбор и профессиональную подготовку в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Перечень профессий рабочих должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, действующего на момент выдачи оспариваемых документов, пунктом 76 которого предусмотрено профессиональное обучение для составителя поездов.

В силу статьи 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков программе профессионального обучения и установления на этой основе лицам, прошедшим профессиональное обучение, квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих.

Квалификационный экзамен независимо от вида профессионального обучения включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний в пределах квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и (или) профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих.

Таким образом, требования законодательства об образовании в Российской Федерации при выдаче свидетельства № и удостоверения № по профессии «Составитель поездов» не исполнены, так как ФИО2 обучение в ООО «ПрофЭксперт» не проходил.

Достижение лицом образовательного ценза возможно лишь при соблюдении определенного порядка, установленного государством в данной области.

При этом, отсутствие у лица необходимого профессионального образования на объектах источника повышенной опасности может повлечь причинение вреда имуществу, жизни и здоровью как работников железнодорожного транспорта, так и иных лиц, находящихся в непосредственной близости от объектов железнодорожного транспорта.

На основании вышеизложенного следует, что право на получение документов, подтверждающих получение профессиональной переподготовки лица, возникает лишь при выполнении им в полном объеме учебного плана. Такого факта судом установлено не было.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Нарушение порядка получения профессиональной переподготовки, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации, влечет нарушение интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, что препятствует к осуществлению неопределенным кругом лиц прав и свобод на равный доступ к получению профессионального образования, и, как следствие, равный доступ к осуществлению трудовой деятельности на должностях, замещение которой требует определенного уровня образования и квалификации, а, кроме того, отсутствие у лица необходимого профессионального образования на объектах источника повышенной опасности может повлечь причинение вреда имуществу, жизни и здоровью как работников железнодорожного транспорта, так и иных лиц, находящихся в непосредственной близости от объектов железнодорожного транспорта.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявление Беловского транспортного прокурора к ООО «ПрофЭксперт» подлежит удовлетворению.

В силу статьи 103 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Беловского транспортного прокурора (ИНН №) к обществу с ограниченной ответственностью «ПрофЭксперт» (ИНН № удовлетворить.

Признать свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ по профессии «Составитель поездов», выданные обществом с ограниченной ответственностью «ПрофЭксперт» на имя ФИО2, недействительными.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПрофЭксперт» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Решение в мотивированной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Б. Авазова