Дело №2-1158/2017

Заочное 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Золотухиной А.Б., 

при секретаре Шиндяковой Д.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Березовском районе Красноярского края о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Березовском районе Красноярского края (далее по тексту УПФ РФ (ГУ) в Березовском районе) о признании права на назначении досрочной страховой пенсии по старости. Требования мотивировала тем, что решением УПФ РФ (ГУ) в Березовском районе от 

<

дата> № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, имеющему педагогический стаж менее 25 лет. В специальный стаж не включены периоды ее нахождения в учебных отпусках, командировке на курсы и на курсах повышения квалификации. Полагает данное решение незаконным, поскольку в спорные периоды времени за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата с соответствующими отчислениями; возложить на ответчика обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения в учебных отпусках с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>; период нахождения в командировке с 

<

дата> по 

<

дата>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>; возложить обязанность на УПФ РФ (ГУ) в Березовском районе назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 

<

дата>; возместить судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Березовском районе Красноярского края, представители третьих лиц МБДОУ «Березовский детский сад № комбинированного типа», МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа №» в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались своевременно, надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям. 

Федеральный закон N 173-ФЗ от 

<

дата> «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон о трудовых пенсиях), определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 

<

дата> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 

<

дата>.

При этом частью 3 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> N781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно п. 1 указанных Правил период работы в должности воспитателя и учителя-дефектолога в детском саду и школе соответственно, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Как установлено судом, 

<

дата> ФИО1 принята в МБДОУ «Березовский детский сад № комбинированного типа» на должность младшего воспитателя на 1 ставку, с 

<

дата> переведена на должность воспитателя на 1 ставку, уволена 

<

дата> в связи с переводом в МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа №». 

В период работы в МБДОУ «Березовский детский сад № комбинированного типа» ФИО1 находилась в учебных отпусках с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, в служебной командировке на курсах профессиональной переподготовки по направлению «Воспитатель детей дошкольного возраста» с 

<

дата> по 

<

дата>. 

<

дата> ФИО1 принята в МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа №» на должность учителя начальных классов, 

<

дата> переведена учителем-дефектологом начальных классов, в указанной должности работает по настоящее время, выполняет норму педагогической нагрузки, установленную за ставку заработной платы. 

В период работы в МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа №» ФИО1 находилась в учебных отпусках с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>. 

Решением УПФ РФ (ГУ) в Березовском районе от 

<

дата> № ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Не приняты к зачету периоды нахождения в учебных отпусках с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>; период нахождения в командировке с 

<

дата> по 

<

дата>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>.

Оценивая представленные доказательства, суд принимает во внимание то, что в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 указанных выше правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. 

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Повышение квалификации и специализация является обязанностью работника для продолжения профессиональной деятельности, повышение квалификации является обязательным условием осуществления педагогической деятельности. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Разрешая требования ФИО1 о включении в специальный трудовой стаж периодов ее нахождения в учебных отпусках, командировке и на курсах повышения квалификации, суд исходит из того, что в спорный период времени истец не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата. 

Из изложенного следует, что периоды нахождения истца в учебных отпусках, командировке и на специализации по сути законодателем приравнивается к выполнению истцом своих обязанностей, следовательно, основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления педагогической деятельности со ссылкой на п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от 

<

дата> отсутствуют.

В связи с тем, что периоды в учебных отпусках, нахождения в командировке и на курсах повышения квалификации включаются в специальный стаж, то на них распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

Поскольку судом установлено, что истец осуществляла педагогическую деятельность, периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках, в служебной командировке на курсы профессиональной переподготовки, на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

С учетом установленных судом фактических обстоятельств дела, включения периодов нахождения в учебных отпусках с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>; период нахождения в командировке с 

<

дата> по 

<

дата>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, общая продолжительность специального стажа по состоянию на 

<

дата> составила более 25 лет. 

На основании изложенного, решение УПФ РФ (ГУ) в Березовском районе от 

<

дата> № об отказе ФИО1 в установлении пенсии на основании пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ подлежит признанию незаконным, а на ответчика должна быть возложена обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения в учебных отпусках с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>; период нахождения в командировке с 

<

дата> по 

<

дата>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>. 

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать УПФ РФ (ГУ) в Березовском районе Красноярского края назначить истцу льготную страховую пенсию с 

<

дата>. 

Поскольку исковые требования удовлетворены, то в соответствие с п. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, каковыми по настоящему делу являются – расходы по оплате госпошлины при подаче иска в суд в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Березовском районе Красноярского края о признании права на назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Березовском районе Красноярского края включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения в учебных отпусках с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, период командировки на курсы с 

<

дата> по 

<

дата>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, периоды нахождения в учебных отпусках с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Березовском районе Красноярского края назначить ФИО1, 

<

дата> года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с 

<

дата>. 

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Березовском районе Красноярского края в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины при подаче иска в суд в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий А.Б. Золотухина