Дело №5-793-17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 октября 2017 года Приморский край г. Находка

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Севергин Д.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Арнейс»,

у с т а н о в и л:

в порт Восточный Российской Федерации из порта Нингбо (Китай) на борту контейнеровоза CONTSHIP CUP по коносаменту SNKO02A160900057 от 08.09.2016 года, инвойсу №0000031506 от 09.09.2016 года, контракту №АТ/30 от 10.10.2012 года, в контейнере №SKLU1203160 были ввезены товары: навесное оборудование для строительных машин и запасные части к нему, в том числе и гидровращатели, подключаемые к экскаваторам, с рукавами высокого давления и без них, а также с быстро разъёмными соединениями и без них, инструкцией-артикулом и их части, всего - 143 штуки, количеством грузовых мест - 20, весом брутто 19213,95 кг, весом нетто 18823,67 кг. Отправителем товара, согласно транспортным документам, является иностранная компания Auger Torque China Со., Ltd, Китай. Получателем данного товара является ООО «Компания «ТРАДИЦИЯ-К». Декларирование товаров производилось таможенным представителем ООО «Арнейс» на основании заключенного с ООО «Компания «ТРАДИЦИЯ-К» договора на оказание услуг №0734-16-83 от 01.09.2016 года.

03.10.2016 в отдел таможенного оформления и таможенного контроля т/п Морской порт Восточный, специалистом по таможенному оформлению ООО «Арнейс» ФИО1, действующей на основании доверенности №6-ДВ от 31.12.2015 года до 31.12.2016 года, выданной ООО «Арнейс», была подана декларация на товары №10714040/0310Г6/0031723, заявленный таможенный режим ИМ 40, в которой под товаром №1 заявлен товар: гидровращатели подключаемые к экскаваторам, с рукавами высокого давления и без них, а также с быстро разъёмными соединениями и без них, инструкцией-артикулом и их части, производитель «Auger Torque Europe LTD», товарный знак «Auger Torque».

В 33 графе ДТ был указан классификационный код 8431 43 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430: машин или механизмов товарной позиции 8426, 8429 или 8430: части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49».

По ДТ № была назначена таможенная экспертиза, а в отношении товара, заявленного в ДТ №, было принято решение «выпуск при условии предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей» до получения результатов экспертизы.

Из заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивосток экспертно-исследовательского отделения №4 (г. Находка) от ДД.ММ.ГГ. №, следует, что товар №, оформляемый по ДТ №, предназначен для установки на самоходную машину для обеспечения возможности бурения грунта. Является гидродвигателями различных моделей (артикулов), ведомое звено которых (выходной вал) совершает неограниченные вращательные движения. При установке на самоходную машину и подключении к гидравлической системе (гидроприводу) самоходной машины исследуемых объектов они становятся частью гидравлической системы (гидропривода) самоходной машины. При установке на выходной вал исследуемых объектов бурильного шнека (либо через удлинитель, либо непосредственно на вал) исследуемые объекты обеспечивают возможность бурения грунта. Буровое шнековое устройство (бурильный шнек) является частью представленного на исследование товара. Буровое шнековое устройство для бурения грунта (бурильный шнек) в комплекте исследуемых объектов отсутствует. Информацией о возможности применения исследуемых объектов в ином устройстве/механизме или оборудовании, не связанном с бурением и выемкой грунта, эксперт не располагает.

Согласно заключению таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивосток экспертно-исследовательского отделения №4 (г. Находка) от ДД.ММ.ГГ. №, принцип действия товара №1, оформленного по ДТ №, заключается в следующем: на вход механизма подаётся рабочая жидкость под давлением, на выходе снимается с вала крутящий момент. Также установлено, что товар №, оформляемый по ДТ №, является гидравлическими силовыми двигателями различных моделей (артикулов), ведомое звено которых (выходной вал) совершает неограниченные вращательные движения.

Из заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивосток экспертно-исследовательского отделения №4 (г. Находка) от ДД.ММ.ГГ. №, следует, что в отношении качественных характеристик и материала изготовления в ходе проведения экспертизы было установлено, что товар №, оформляемый по ДТ №, является гидравлическими силовыми двигателями различных моделей (артикулов), в основном предназначенными для обеспечения возможности бурения грунта. Информацией о возможности применения исследуемого товара в любой другой отрасли эксперт не располагает. Также товар №, оформляемый по ДТ №, в основном предназначен -для установки на самоходную машину для обеспечения возможности бурения грунта. Одним из основных назначений исследуемых объектов - обеспечение возможности бурения грунта. При возможной установке на самоходную машину и подключении к гидравлической системе (гидроприводу) самоходной машины, либо к иному гидроприводу исследуемых объектов, они становятся частью гидравлической системы (гидропривода) самоходной машины, либо иного гидропривода. При возможной установке на выходной вал исследуемых объектов бурильного шнека (либо через удлинитель, либо непосредственно на вал) исследуемые объекты обеспечивают возможность бурения грунта. Информацией о возможности применения исследуемого товара только (исключительно) с буровым шнеком эксперт не располагает. Товар №, оформляемый по ДТ №, не является механическим приводом бурового шнекового устройства.

В результате проведённых экспертиз, в отношении товара №, оформляемого по ДТ №, 31.01.2017 года отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров (далее ОТНиПТ) было принято решение о классификации товара №РКТ-10714000-17/000009 от 31.01.2017 года, где заявленный код товара 8431 43 000 0 по ТН ВЭД ЕАЭС (части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49) - ставка таможенной пошлины - 0%, откорректирован на 8412 29 810 9 (силовые установки и двигатели гидравлические, прочие) - ставка таможенной пошлины - 5%.

Заявление ООО «Арнейс» в ДТ № недостоверных сведений об описании и классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС товара № повлекло занижение подлежащих уплате таможенных пошлин на сумму 713558,65 рублей (корректировка декларации на товар (КДТ) №).

ООО «Арнейс» о дате и времени рассмотрения дела уведомлено своевременно и надлежащим образом по известному судом адресу, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляло, в связи с чем рассматриваю дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Проверив представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза, все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

Статьёй 203 Федерального закона от 27.11.2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» установлено, что товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые через территории государств - членов Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и РФ.

Согласно статье 179 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим кодексом. Декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В силу требований статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.

В соответствии со статьёй 188 Таможенного кодекса Таможенного союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможейную процедуру, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату соответствии с Кодексом; 5) соблюдать требования и условия использования товаров соответствующей таможенной процедуре; 6) выполнять иные требования, предусмотренный Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. С учетом того, что процедура классификации товаров неразрывно связана с их декларированием, обязанность по определению классификационного кода товара по ТН ВЭД возлагается на декларанта либо таможенного представителя.

Классификация товаров для таможенных целей осуществляется в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ), которые применяются последовательно, и только в случае невозможности применения ОПИ 1 применяются иные правила интерпретации (Решение Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 года №522 «О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров»).

Классификация товаров, предусмотренная таможенным законодательством, производится на основании и в соответствии с Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического Союза.

ОПИ (Основные правила интерпретации) 1 ТН ВЭД гласит: «Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями...».

Классификация товара в товарных позициях ТН ВЭД осуществляется в соответствий с ОПИ 6 ТН ВЭД, которое гласит: «Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное».

В результате анализа исследований эксперта, отражённых в заключениях таможенного эксперта ЭИО № 4(г. Находка) ЭКС ЦЭКТУ от 01.12.2016 года №, от 28.12.2016 года №, было установлено, что товар №, заявленный в ДТ № как «гидровращатели подключаемые к экскаваторам различных артикулов», представляет собой «двигатели гидравлические силовые, не являются гидроцилиндром линейного действия, в основном предназначены для обеспечения возможности бурения грунта, различных артикулов» и, в соответствии с ОПИ 1, 6 ТН ВЭД ЭС классифицируется в подсубпозиции 8412 29 810 9 ТН ВЭД ЕАЭС «Двигатели и силовые установки прочие: силовые установки и двигатели гидравлические: прочие: прочие: двигатели гидравлические силовые: прочие», следовательно, решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 31.01.2017 года №РКТ-10714000-17/000009, принято таможенном органом законно и соответствует требованиям права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и решение по классификации данного товара принято на основании сведений о товаре, отражённых в заключениях таможенного эксперта ЭИО №4 (г. Находка) ЭКС ЦЭКТУ 01.12.2016 года №, от 28.12.2016 №, необходимых для классификации с применением ОПИ 1, 6 ТН ВЭД. Основанием для изменения классификационного кода послужили те обстоятельства, которые позволили отнести декларируемый товар к силовым гидравлическим двигателям, следовательно, в 31 графе ДТ № декларант должен был указать, что товар является «силовым гидравлическим двигателем». В результате заявленных ООО «Арнейс» в ДТ № недостоверных сведений об описании и классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС товара № повлекло занижение подлежащих уплате таможенных пошлин на сумму 713558,65 рублей.

Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций определяются исходя из требований и условий, установленных в Таможенном кодексе Таможенного союза. Согласно части 4 статьи 16 Таможенного кодекса Таможенного союза, обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Статьёй 17 Таможенного кодекса Таможенного союза установлно, что за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несёт ответственность в соответствии с законодательством государств-участников таможенного союза.

При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое его уполномочивает представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

ООО «Арнейс» в соответствии с частью 1 статьи 54 Таможенного кодекса Таможенного союза могло обратиться в таможенные органы для получения предварительного решения о классификации ввезённого товара. Кроме того, в соответствии со статьёй 11 Таможенного кодекса Таможенного союза, ООО «Арнейс» могло получить консультацию в таможенном органе по вопросам таможенного декларирования данного товара. Однако указанных мер ООО «Арнейс», принято не было.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что в действиях ООО «Арнейс» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - заявление при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об описании и классификационном коде товара, сопряжённое с заявлением недостоверных сведений об их свойствах и характеристик, что послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Арнейс», судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «Арнейс», суд признаёт повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

При назначении ООО «Арнейс» наказания, учитываю характер совершённого юридическим лицом административного правонарушения, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, данных об имущественном и финансовом положении юридического лица, и прихожу к выводу, что ООО «Арнейс» следует назначить наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для конфискации предмета административного правонарушения, предусмотренного санкцией статьи, не усматриваю.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу, не изымался.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Арнейс» 

<

данные изъяты>, зарегистрировано 14.12.2010 года в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №46 по Московской области) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, с применением части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 178389 (сто семьдесят восемь тысяч триста восемьдесят девять) рублей 70 копеек.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН 

<

***>, КПП 773001001, банк получателя - Операционный департамент Банка России, г. Москва 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счёт 40101810800000002901, КБК 15311604000016000140 «Штрафы», код Находкинской таможни 10714000, показатель типа платежа - административный штраф - АШ, уникальный идентификатор начислений для оплаты штрафа 15310107140000224173.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Находкинский городской суд Приморского края.

Судья: Севергин Д.А.