УИД № 44RS0002-01-2023-003857-44

производство № 2-6/2024 (2-175/2023)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Пыщуг 11 января 2024 года

Павинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Бессонова Д.А. при секретаре Кокшаровой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному внебюджетному фонду - Отделению пенсионного фонда и социального страхования РФ по Костромской области о включении отдельных периодов работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, просил признать незаконным решение от 27.03.2023 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с 23.10.1989 по 01.06.1990, признать право на назначение страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента обращения за пенсией – с 16 декабря 2022 года, взыскать расходы по уплате госпошлины.

Исковые требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа от 27 марта 2023 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости. При подсчете общего страхового стажа исключен период работы в ... областном управлении инкассации с 23.10.1989 по 01.06.1990 (7 месяцев 9 дней), поскольку в трудовой книжке не прочитывается наименование организации в оттиске печати, ответы на направленные пенсионным органом запросы не соответствуют требованиям международных договоров. Основанием для непринятия данного периода стажа в страховой стаж послужило субъективное мнение членов комиссии ответчика о нечитаемой печати предприятия-работодателя в трудовой книжке, в то же время печать является читаемой. Период работы истца на территории Республики ... подтвержден записью в трудовой книжке, архивными справками, вследствие чего оснований для исключения из страхового стажа спорного периода работы не имелось. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил. О судебном заседании ответчик извещен в порядке, предусмотренном ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика. Отзыв на исковое заявление ответчик не представил.

На запрос суда ответчик представил информацию, в которой указал, что ФИО1, являющийся получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии). В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение двух пенсий. Страховая пенсия по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) ФИО1 может быть назначена при наличии страхового стажа не менее 9 лет и величины ИПК 13,8, т.к. право на назначение страховой пенсии по старости заявитель достиг в 2018 году. В соответствии с трудовой книжкой ФИО1 в период с 23.10.1989 по 01.06.1990 работал в ... областном управлении инкассации на территории Республики .... Данная запись внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, а именно оттиск печати, заверяющей запись об увольнении, не читаемый. Клиентской службой (на правах отдела) в Павинском районе ОСФР по Костромской области в адрес Комитета по труду, занятости и социальной защите ... облисполкома Республики ... был направлен запрос от 23.12.2022г. № ___ об истребовании формуляра «О стаже работы», который был перенаправлен для исполнения в Управление социальной защиты администрации ... района г. ... Республики .... На данный запрос поступили справка от 25.01.2023г. № ___ о периоде работы с 23.10.1989г. по 01.06.1990г. в ... областном управлении инкассации и справка от 24.01.2023г. № ___ о заработной плате за данный период работы, направленные Национальным Банком Республики Беларусь. Данные документы с целью подтверждения стажа работы и заработной платы не могут быть приняты для определения права на страховую пенсию и ее расчета в связи с тем, что поступили не из компетентного органа и оформлены не в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г. На повторный запрос в Управление социальной защиты администрации ... района г. ... Республики ... от 13.02.2023г. № ___ с целью проверки достоверности данных в представленных справках, поступивших из Национального Банка Республики ..., поступил ответ, что справки, выданные и направленные Национальным банком Республики ..., не вызывают сомнений и необходимость проверки отсутствует. Без спорного периода работы ФИО1 его страховой стаж составляет 9 лет 1 мес. 8 дн., ИПК составляет 12,418. При включении в страховой стаж периода работы с 23.10.1989г. по 01.06.1990г. страховой стаж составит 09 лет 08 мес. 17 дн., ИПК - 16,261, что дает право на назначение страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в целях настоящего Федерального закона под военнослужащими, среди прочих, понимаются лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации. 

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на получение страховой пенсии по старости имеют лица, достигшие определенного возраста, имеющие страховой стаж определенной продолжительности и величину индивидуального пенсионного коэффициента в определенном размере. При этом необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяются на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (п. 2 и 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ).

С учетом взаимосвязанных положений статей 8 и 35, приложений 3 и 6 Федерального закона «О страховых пенсиях» мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения приобрели право на получение страховой пенсии по старости в 2018 году (при наличии страхового стажа продолжительностью 9 лет и величине индивидуального пенсионного коэффициента в размере 13,8).Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 01.03.2011 является получателем пенсии за выслугу лет в органах внутренних дел РФ, на момент обращения 16.12.2022 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости достиг требуемого для назначения страховой пенсии возраста, имел необходимый страховой стаж, превышающий 9 лет (в который не включены периоды службы в органах внутренних дел).

Данные обстоятельства подтверждаются копией паспорта ФИО1, материалами его пенсионного дела, сведениями трудовой книжки.

Отказывая в назначении страховой пенсии, в решении от 27.03.2023 ответчик исходил из того, что у ФИО1 отсутствует необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента (12,418 вместо 13,8). При этом в страховой стаж не включен период работы в ... областном управлении инкассации с 23.10.1989 по 01.06.1990. Причинами не включения периода работы в страховой стаж явились частично читаемый оттиск печати заверяющей записи в трудовой книжке и не поступление в пенсионный орган из Республики ... подтверждающих документов, соответствующих Соглашению о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019.

Вместе с тем, статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть третья статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. 

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения).

В спорный период истец работал на территории бывшего СССР, записи о приеме на работу и увольнении с работы в трудовой книжке ФИО1 имеются. Записи о работе в ... областном управлении инкассации заверены печатью работодателя, оттиск печати преимущественно читаем, наложение отдельных символов в оттиске печати с рукописными записями не дают оснований для сомнений в подлинности печати и содержании ее оттиска. Также следует отметить, что трудовая книжка ФИО1 оформлена ... областным управлением инкассации по первому месту работы истца.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Сведениями трудовой книжки ФИО1 подтверждается, что истец в спорный период работал в ... областном управлении инкассации. Запись в трудовой книжке также подтверждается справкой Национального Банка Республики ... от 25.01.2023.

Данные сведения сомнений у суда не вызывают, записи в трудовой книжке и указанная справка признаются судом допустимыми и достоверными доказательствами, подтверждающими трудовую занятость истца в спорный период.

Таким образом, ответчиком необоснованно не включен в страховой стаж спорный период работы ФИО1 

Из информации, представленной ответчиком, следует, что при включении в страховой стаж периода работы с 23.10.1989г. по 01.06.1990г. страховой стаж ФИО1 составит 09 лет 08 мес. 17 дн., ИПК - 16,261, что дает право на назначение страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Страховая пенсия по старости ФИО1 подлежит назначению со дня обращения в пенсионный орган с – 16.12.2022.

Поскольку ФИО1 на момент обращения в суд являлся пенсионером, обратился в суд с требованием об оспаривании отказа в назначении второй пенсии, в силу подп. 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации он был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В связи с чем уплаченная при подаче иска государственная пошлина подлежит возвращению истцу.

В соответствии с абз. 5 п. 3 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело. К заявлению прилагаются документы, указанные в абз. 6 п. 3 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ, а именно решения, определения или справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.

При этом по смыслу закона справка выдается судом в том случае, если заявитель, оплативший государственную пошлину, в суд в порядке ГПК РФ, КАС РФ не обращался, процессуальные решения, которые в силу подп. 2, 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ являются основаниями для возврата государственной пошлины, судом не принимались.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственный внебюджетный фонд - Отделение пенсионного фонда и социального страхования РФ по Костромской области (ИНН 

<

***>) зачесть ФИО1 (паспорт ___) в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы с 23.10.1989 по 01.06.1990, и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) с 16 декабря 2022 года.

Возвратить ФИО1 государственную пошлину, уплаченную по чеку-ордеру от 16 августа 2023 года в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Костромской областной суд через Павинский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 января 2024 года.

Председательствующий 

судья Д.А. Бессонов